Дело 2-1442/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Шлемовой Г.В.

при секретаре: Казнабаевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) ( ГУ УПФ (межрайонное)), с учетом изменений и дополнений просила признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Магнитогорске об отказе в установлении пенсии от 23.03.2018 года, назначить пенсию с 12.12.2017, включить в специальный стаж периоды работы: с 01.12.1991 по 16.06.1993 в должности медицинской сестры дошкольно-школьного отделения детской городской больницы № 

<

данные изъяты>; с 17.06.1993 по 17.08.1993 в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения детской городской больницы № 

<

данные изъяты> с 23.08.1993 по 31.05.1994, с 12.06.1994 по 13.09.1994, с 02.10.1994 по 13.08.1995, с 19.08.1995 по 26.10.1997, с 01.07.1999 по 25.07.1999, с 28.08.2000 по 02.12.2001, с 27.12.2001 по 24.03.2002, 18.04.2002 по 19.11.2002, с 08.12.2002 по 06.04.2003, с 27.04.2003 по 09.11.2003, с 30.11.2003 по 28.02.2004, с 21.03.2004 по 31.05.2004, с 01.07.2004 по 19.06.2014 в должности медицинской сестры по функциональной диагностике кабинета функциональной диагностики в 

<

данные изъяты> областном кардиологическом диспансере, а также период дополнительно оплачиваемых отпусков в связи с обучением: с 03.12.2001 по 26.12.2001, с 25.03.2002 по 17.04.2002, с 20.11.2002 по 07.12.2002, с 07.04.2003 по 26.04.2003, с 10.11.2003 по 29.11.2003, с 01.03.2004 по 20.03.2004, с 01.06.2004 по 30.06.2004. Просит также период работы с 01.05.1986 по 16.08.1989 в хирургическом отделении стационара МУЗ «городская больница № 

<

данные изъяты>» зачесть в льготном исчислении из расчета 1год за 1год 6 месяцев. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании заявления, в судебном заседании поддержал требования истца. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Магнитогорска ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.12.2017 года, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

В судебном заседании установлено, что 12.12.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ г.Магнитогорска с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д.83).

Решением УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 23.03.2018 года истице было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению от 23.03.2018 года с учетом изменений специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 8 месяцев 20 день. (л.д.69-71). 

При этом, в специальный стаж истца не были включены, в том числе, спорные период работы с 01.12.1991 года по 17.08.1993 года в должности медицинской сестры дошкольно-школьного отделения, медицинской сестры палатной инфекционного отделения детской городской больнице № 

<

данные изъяты> республика Украина; периоды работы в должности медицинской сестры в кабинете функциональной диагностики в 

<

данные изъяты> областном кардиологическом диспансере. Также не засчитаны периоды нахождения истца в учебных отпусках. Кроме того, период с 01.05.1986 по 16.08.1989 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Городская больница № им. 

<

данные изъяты> засчитан ответчиком в календарном исчислении. 

Согласно записям в трудовой книжке истицы с учетом перевода ФИО1 с 01.05.1986 по 16.08.1989 работала в должности палатной медсестры в хирургическом отделении МУЗ «Городская больница № им. 

<

данные изъяты>»; с 25.09.1989 – во 2-й детской городской больнице 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры дошкольно-школьного отделения, 17.06.1993 – переведена на должность медсестры палатной инфекционного отделения, 17.08.1993г.- уволена; с 23.08.1993 по 19.06.2014 работала в 

<

данные изъяты> областном кардиологическом диспансере в кабинете функциональной диагностики в должности медсестры.(л.д.61-62,93,94).

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.92 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.91, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Из Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.94. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения стран СНГ от 13.03.92. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.92., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения стран СНГ от 13.03.92.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.04. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01.01.02. /после вступления в силу ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ"/ включать в подсчет трудового /страхового/ стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и /или/ иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование /п. 5 рекомендаций/.

Также согласно п. 5 рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Частью 2 ст. 11 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Факт работы истицы во 2-й детской городской больнице 

<

данные изъяты> в период с 25.09.1989 по 16.06.1993 в должности медицинской сестры дошкольно-школьного отделения, с 17.06.1993 по 17.08.1993 – в должности медсестры палатной инфекционного отделения, с 23.08.1993 по 19.06.2014 - в 

<

данные изъяты> областном кардиологическом диспансере в кабинете функциональной диагностики в должности медсестры документально подтверждается компетентными органами 

<

данные изъяты> Народной Республики, а именно: Актом проверки от 16.01.2018 №, справкой о стаже от 26.12.2017 №, справками о заработной плате от 22.12.2017, представленными Управлением Пенсионного Фонда ЛНР в 

<

данные изъяты> (л.д. 167-176); Актом о результатах проведения выездной проверки от 02.04.2018, справкой о стаже работы от 20.03.2018 №, справкой о заработной плате № от 29.03.2018, льготной справкой № от 29.03.2018, представленными Управлением Пенсионного Фонда ЛНР в 

<

данные изъяты> (л.д.194-204).

Из информации о стаже для назначения пенсии, предоставленной Пенсионным фондом ЛНР, следует, что пенсионным законодательством, применяемым на территории республики в соответствии с ч. 2 ст. 86 Временного Основного Закона(Конституция) 

<

данные изъяты> Народной Республики предусмотрено, что пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на специальностях, которых дают право на назначение пенсии за выслугу лет, осуществляется в соответствии с Законом Украины от 05.11.1991 № 1788- XII «О пенсионном обеспечении». Пунктом «е» статьи 55 Закона-1788 закреплено право на назначение пенсии за выслугу лет работникам образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы 25лет в соответствии с Перечнем учреждений образования, здравоохранения и социального обеспечения и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 № 909.

Разделом 2 «Охрана здоровья» Перечня определены медицинские учреждения, в т.ч. лечебные учреждения, диагностические центры независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности, работа на которых в должности врача и среднего медицинского персонала дает право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно представленной Пенсионным фондом 

<

данные изъяты> народной республики информации в отношении ФИО1 от 02.08.2018 № и 30.10.2018 № период работы истца во 2-й детской городской больнице 

<

данные изъяты>) с 25.09.1989 по 17.08.1993, а также в 

<

данные изъяты> областном кардиологическом диспансере с 23.08.1993 по 19.06.2014 в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики засчитывается в специальный стаж работы, который дает право на пенсию за выслугу лет. 

Из справки УПФ ЛНР в 

<

данные изъяты> от 13.12.2017 следует, что страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование страхователь 

<

данные изъяты> городская детская больница № за период с 01.01.1992 по 31.08.1993 уплатила в полном объеме (л.д. 201).

Из справки УПФ ЛНР в 

<

данные изъяты> (л.д.177) следует, что 

<

данные изъяты> областным кардиологическим диспансером страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период с 01.01.1996 по 31.12.2010 и единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 01.01.2011 по 31.08.2013 уплачены в полном объеме. Подтвердить уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование 

<

данные изъяты> областным кардиологическим диспансером за период с 01.09.2013 по 19.06.2016 не представляется возможным, поскольку со вступлением в силу Закона Украины от 04.07.2013 № 406-VII «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины в связи с проведением административной реформы» с 01.10.2013 администрирование единого взноса осуществляется органами Министерства доходов и сборов Украины.

Вместе с тем, из представленных УПФ ЛНР в 

<

данные изъяты> справок ГУ «

<

данные изъяты> республиканский кардиологический диспансер» от 22.12.2017 о заработной плате ФИО1 за 1993-2014г.г. следует, что со всех начислений произведены отчисления в ПФ (л.д. 172-176).

Данные справки работодателя суд принимает как допустимое доказательство уплаты страховых взносов, поскольку они направлены в суд компетентным органом УПФ ЛНР в 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в период осуществления трудовой деятельности ФИО1 в 

<

данные изъяты> городской детской больнице № и в 

<

данные изъяты> областном кардиологическом диспансере с 23.08.1993 по 19.06.2014.

Суд полагает, спорные периоды работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> городской детской больнице № с 01.12.1991 по 17.08.1993 и в 

<

данные изъяты> областном кардиологическом диспансере с 23.08.1993 по 19.06.2014 подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. 

Также судом установлено, в период с 03.12.2001 по 26.12.2001, с 25.03.2002 по 17.04.2002, с 20.11.2002 по 07.12.2002, с 07.04.2003 по 26.04.2003, с 10.11.2003 по 29.11.2003, с 01.03.2004 по 20.03.2004, с 01.06.2004 по 30.06.2004 истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя с отрывом от производства с сохранением заработной платы и отчислениями в пенсионный фонд, что подтверждается справкой ГУ «

<

данные изъяты> республиканский кардиологический диспансер» 

<

данные изъяты> народной республики от 04.05.2016 № (л.д. 98).

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Как следует из п. 1 ст. 10 Закона N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона N 173-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 ТК РФ прямо предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Действующими в спорные периоды КЗоТ РФ и ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 196 ТК РФ).

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе законодательства, и должны включаться в стаж трудовой деятельности, поскольку в период обучения на курсах за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 следует включить периоды работы с 01.12.1991 по 17.08.1993 (01 год 08 мес. 17дней), с 23.08.1993 по 31.05.1994 (9 мес. 9 дней), с 12.06.1994 по 13.09.1994 (3 мес. 2 дн.), со 02.10.1994 по 13.08.1995 (10мес. 12дн.), с 19.08.1995 по 26.10.1997 (2 г. 2 мес.8 дн.), с 01.07.1999 по 25.07.1999 (25дн.), с 28.08.2000 по 19.06.2014 (с учетом периодов нахождения в учебных отпусках – 13 л. 9 мес. 23 дн.).

Рассматривая требования истца о льготном исчислении периода работы с 01.05.1986 по 16.08.1989 в хирургическом отделении стационара МУЗ «Городская больница № им. 

<

данные изъяты>» из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из указанных выше норм права, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П следует, что при расчете специального стажа и определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости может применяться законодательство, действующее при обращении гражданина за назначением льготной пенсии либо нормы и правила, действовавшие непосредственно в период его работы, в соответствии с которыми он предполагал и рассчитывал на досрочное наступление права на пенсионное обеспечение.

Между тем, Постанлвение Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П касалось граждан РФ, которые в период действия Закона « О государственных пенсиях в РФ» проживали на территории РФ и рассчитывали на исчисление стажа и размера пенсии по нормам указанного закона.

Поскольку ФИО1 в период действия Закона « О государственных пенсиях в РФ» не являлась гражданской РФ, на территории РФ не проживала, она не могла рассчитывать на применение действовавших в тот период времени норм.

Таким образом, за период работы до 01 января 1992 года (либо с учетом волеизъявления заявителя - до 01 октября 1993 года) может применяться Перечень от 17 декабря 1959 года N 1397, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР.

Из содержания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 следует, что льготное исчисление периодов работы предусмотрено только для работников здравоохранения, исполняющих свои обязанности в сельской местности и поселках городского типа (1 мес. за 1,2 мес). Льготное исчисление медицинского стажа для врачей и среднего медицинского персонала в связи с работой в хирургических отделениях стационара указанным постановлением не было предусмотрено.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в льготном исчислении, поскольку в соответствии с действующим в спорные периоды времени законодательством должность медицинской сестры палатной не отнесена к числу должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Указанным Перечнем не предусмотрена должность медицинской сестры палатной отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

Кроме того, справкой от 30.03.2011 № (л.д. 95), выданной МУЗ «Городская больница № им 

<

данные изъяты>», право истца на льготное исчисление специального стажа работы, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в период с 01.05.1986 по 16.08.1989 не подтверждается.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 12.12.2017 составил 28 лет 04 мес. 26 дня (8 лет 08 месяца 20 дней - засчитанные в стаж ответчиком на момент вынесения решения + периоды с 01.12.1991 по 17.08.1993 (01 год 08 мес. 17 дней), с 23.08.1993 по 31.05.1994 (9 мес. 9дней), с 12.06.1994 по 13.09.1994 (3 мес. 2 дн.), с 02.10.1994 по 13.08.1995 (10 мес. 12 дн.), с 19.08.1995 по 26.10.1997 (2 г. 2 мес. 8 дн.), с 01.07.1999 по 25.07.1999 (25дн.), с 28.08.2000 по 19.06.2014 (13 л. 9 мес. 23 дн.), что при требуемых 30 годах недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для установления досрочной страховой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с 12.12.2017 следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Магнитогорске включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.12.1991 по 17.08.1993 (01 год 08 мес. 17 дней), с 23.08.1993 по 31.05.1994 (9 мес. 9 дней), с 12.06.1994 по 13.09.1994 (3 мес. 2дн.), со 02.10.1994 по 13.08.1995 (10 мес. 12 дн.), с 19.08.1995 по 26.10.1997 (2 г. 2 мес. 8дн.), с 01.07.1999 по 25.07.1999 (25дн.), с 28.08.2000 по 19.06.2014 (13 л. 9 мес. 23 дн.).

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФР в г. Магнитогорске о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 декабря 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: