РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2020 года по делу 12-244/2020

Судья: Пичурина О.С.

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А. при секретаре Кичигиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 июня 2020 года, вынесенное в отношении гражданина ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2020 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п МАПП Советск Калининградской областной таможни ФИО3 вынесено определение № 10012000-458/2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту сокрытия гражданином Российской Федерации ФИО2 товара от таможенного контроля. 

27 февраля 2020 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п МАПП Советск Калининградской областной таможни ФИО3 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда, судьей вынесено постановление от 04 июня 2020 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 27 февраля 2020 года, а именно сигарет марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель – Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 3463 (три тысячи четыреста шестьдесят три) пачки и хранящегося в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Советск Калининградской областной таможни по адресу: 

<

адрес>. Транспортное средство – автомобиль марки «BMW 740LI», серебристого цвета, гос. номер №, 2008 года выпуска, идентификационный номер 

<

данные изъяты>, ключ от автомобиля и свидетельство о регистрации транспортного средства 

<

данные изъяты>, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 27 февраля 2020 года, – возвратить законному владельцу. 

В жалобе, поданной в Калининградский областной суд, уполномоченной отдела административного расследования ФИО1 просит постановление судьи отменить, дело об административном правонарушении возвратить в суд на новое рассмотрение. Не оспаривая выводы судьи о виновности ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения, выражает несогласие с постановлением судьи в части назначенного административного наказания. Ссылаясь на то, что транспортное средство, в котором был оборудованы тайники, использованные для сокрытия товара, является орудием совершения административного правонарушения, настаивает, что в соответствии с разъяснениями, изложенными п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», конфискация данного транспортного средства является обязательной, при этом, согласно санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в качестве основного административного наказания должен назначаться административный штраф.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что 05.12.2019 в 15 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни (

<

адрес>) по направлению выезда из Калининградской области (Российская Федерация) в Литовскую Республику прибыл легковой автомобиль марки «BMW740LI», 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, серебристого цвета, 

<

данные изъяты>, находившийся под управлением ФИО2 В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства был обнаружен товар, сокрытый ФИО2 от таможенного контроля, а именно:

1. При демонтаже заднего бампера автомобиля по ходу движения с правой и с левой стороны находилось по одному лючку прямоугольной формы размером 14x13 см каждый, закрученные четырьмя шурупами каждый лючок, в которых обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку, страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 604 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 12 080 штук сигарет.

После демонтажа пластиковой обшивки подкрылок, находящихся в багажном отделении с левой и с правой стороны по ходу движения автомобиля находились сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку, страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 518 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 10 360 штук сигарет.

При демонтаже правого переднего крыла путем откручивания 4-х шурупов находилось отверстие прямоугольной формы размером около 19x13 см, в полости которого обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 352 пачки в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 7 040 штук сигарет.

При демонтаже левого переднего крыла путем откручивания 4-х шурупов находилось отверстие прямоугольной формы размером около 20x14 см, в полости которого обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 380 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 7600 штук сигарет.

После снятия колеса с правой стороны по ходу движения с торцевой стороны порога имеется лючок прямоугольной формы размером 15x13 см, после демонтажа которого стал возможен доступ в полость порога, в которой обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 156 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 3120 штук сигарет.

После снятия колеса с левой стороны по ходу движения с торцевой стороны порога имеется лючок прямоугольной формы размером 15x13 см, после демонтажа которого стал возможен доступ в полость порога, в которой обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 160 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 3200 штук сигарет.

7. При демонтаже переднего бампера установлено, что в бампере имеется два отверстия прямоугольной формы размерами 15x13 см (в центре) и 16x11 см (ближе к левой стороне) и третье отверстие располагается с правой торцевой стороны бампера с размером 15x11,5 см. Путем откручивания шурупов (по четыре на каждом лючке) стал возможен доступ во внутреннюю полость переднего бампера и обнаружение сигарет марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 794 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 15 880 штук сигарет.

В салоне автомобиля под задним сидением обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 136 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 2720 штук сигарет.

В водительской двери с левой стороны по ходу движения обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 60 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 1200 штук сигарет.

В задней двери с левой стороны по ходу движения обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 118 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 2360 штук сигарет.

В задней двери с правой стороны по ходу движения обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 120 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 2400 штук сигарет.

В передней двери с правой стороны по ходу движения обнаружены сигареты марки «MINSKSUPERSLIMS» в пачках бело-синего цвета, тонкие с фильтром, с акцизной маркой (согласно информации, нанесенной на этикетку страна производитель - Республика Беларусь, г. Гродно) в количестве 65 пачек в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 1300 штук сигарет.

Всего ФИО2 сокрыто от таможенного контроля 3463 (три тысячи четыреста шестьдесят три) пачки, в каждой пачке по 20 (двадцать) сигарет или 69260 (шестьдесят девять тысяч двести шестьдесят) штук сигарет.

На основании заключения №12401006/0007743 от 24.03.2020 эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Калининград) в легковом автомобиле марки «BMW 740 LI», 2008 года выпуска, государственные регистрационные знаки РФ №, серебристого цвета, 

<

данные изъяты>, имеются изменения в конструкции транспортного средства, не предусмотренные заводом-изготовителем, позволившие сокрыть товар от таможенного контроля, а именно: изготовлена конструкция в виде короба, на месте усилителя заднего бампера, не предусмотренная заводом-изготовителем, выполненная в кустарных условиях, с применением ручного слесарного инструмента. Доступ во внутреннюю полость конструкции осуществляется через 2 (два) отверстия прямоугольной формы в боковой поверхности короба. Изготовление коробчатой конструкции под задним бампером произведено кустарным способом с использованием слесарного инструмента, электросварки и применением дополнительных материалов; изготовлена конструкция в виде короба, на месте усилителя переднего бампера, не предусмотренная заводом-изготовителем, выполненная в кустарных условиях, с применением ручного слесарного инструмента. Доступ во внутреннюю полость конструкции осуществляется через 3 (три) отверстия прямоугольной формы в боковой поверхности короба. Изготовление коробчатой конструкции под передним бампером произведено кустарным способом с использованием слесарного инструмента, электросварки и применением дополнительных материалов; изготовлены металлические конструкции в виде короба, под передними, правым и левым крыльями автомобиля, не предусмотренные заводом-изготовителем, выполненные в кустарных условиях, с применением ручного слесарного инструмента. Доступ во внутреннюю полость конструкций осуществляется через отверстие прямоугольной формы в боковой поверхности коробов. Изготовление коробчатых конструкций под передними, левым и задним, крыльями кузова, произведено кустарным способом с использованием слесарного инструмента, электросварки и применением дополнительных материалов; в кузове автомобиля в боковых наружных поверхностях в силовых элементах кузова «порогах» автомобиля имеются вырезы, по одному на каждом пороге, прямоугольной формы. Через изготовленные отверстия открывается доступ во внутренние полости левого и правого порогов автомобиля. Изготовление вырезов в силовых элементах кузова «порогах» автомобиля произведено кустарным способом с использованием слесарного инструмента; в специализированных крепежных пластиковых панелей дверей автомобиля имеются вырезы прямоугольной формы, по одному в каждой панели, через которые осуществляется доступ во внутреннюю технологическую полость изготовленные с применением ручного слесарного инструмента.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 в нарушение требований таможенного законодательства сокрыл от таможенного контроля перемещаемый товар с использованием тайников, затрудняющих его обнаружение.

Указанные действия ФИО2 свидетельствуют о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в связи с чем данное лицо правомерно было привлечено к административной ответственности по указанной норме действующего законодательства. 

Виновность ФИО2 в совершении названного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных административным органом доказательств, всесторонне изучены судьей районного суда, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

С учетом того, что санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, а также приняв во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную его ответственность обстоятельств, судья правомерно признал возможным назначить гражданину Российской Федерации ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, которое является соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом доводы жалобы должностного лица административного органа на правильность выводов судьи также не влияют и основанием для изменения постановления не являются. Приведенные суждения об обязательности назначения административного наказания в виде штрафа являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании положений санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Принимая во внимание, что судьей не назначено административное наказание в виде штрафа, в данном случае конфискация орудия совершения административного правонарушения, к которому относится указанное выше транспортное средство, не является обязательной.

Таким образом, доводы уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни о нарушении судьей при определении назначенного вида наказания процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы. 

Состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова