Дело № 5-430/2023 59RS0001-01-2023-004924-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием привлекаемого лица ФИО1 ФИО8.,

представителя административного органа - помощника прокурора Адрес ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

в отношении ФИО1 ФИО9 Дата года рождения, уроженца г... 

УСТАНОВИЛ:

Дата в прокуратуру Адрес из Центра по противодействия экстремизму Главного управления МВД России по Адрес поступил материал по факту распространения в сети Интернет информации, направленной на возбуждение ненависти, вражды. В ходе проверки установлено, что Дата в 14:44 ФИО1 ФИО10 в социальной сети «В контакте» на своей странице пользователя, зарегистрированного под именем «ФИО11» по адресу: Адрес написал, разместил и хранил, в том числе по Адрес, вплоть до Дата, комментарий ... Адрес Дата возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО12 с протоколом не согласился, пояснил, что мнение свое не поменял, представил подтверждающие документы.

Помощник прокурора Адрес ФИО4 настаивал на привлечении ФИО1 ФИО13. к административной ответственности.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Конституции Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Конституции Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»; вовлечение отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций; организация и проведение несогласованных публичных мероприятий (включая протестные акции), массовых беспорядков; подготовка и совершение террористических актов, относится к наиболее опасным проявлениям экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 149-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 149-ФЗ) к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 149-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Исходя из положений пункта 2 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, вправе возбуждать производство об административном правонарушении.

Согласно ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Дата в 14:44 ФИО1 ФИО14 в социальной сети «В контакте» на своей странице пользователя, зарегистрированного под именем «ФИО15» по адресу: Адрес написал, разместил и хранил, в том числе по Адрес, вплоть до Дата, комментарий ... содержащие совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальной принадлежности (представителей народов Кавказа, Закавказья и Средней Азии).

Адрес Дата на основании материалов, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий должностными лицами ЦПЭ ГУ МВД России по Адрес в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО16 по ст. 20.3.1 КоАП РФ, копия которого в тот же день направлена привлекаемому лицу, получена Дата согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Приложенные к материалам оперативно-розыскных мероприятий заключения специалистов подготовлены ими до даты возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, потому обосновано учтены прокурором при решении вопроса о возбуждении дела.

По материалам проведена экспертиза на содержание лингвистических и психологических признаков к каким-либо действиям против какой-либо группы, выделенной по национальному, религиозному, и другим признакам.

Факт совершения административного правонарушения и виновность привлекаемого лица установлена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, составленным в отсутствии привлекаемого лица, надлежащим образом извещенного о рассмотрении личным получением почтового отправления Дата, рапортом оперуполномоченного по ОВД Центра по противодействия экстремизму Главного управления МВД России по Адрес майора полиции ФИО5 от Дата, ответом из ООО «В Контакте», заключением эксперта №, 561/11-5 от Дата, справкой оперуполномоченного по ОВД Центра по противодействия экстремизму Главного управления МВД России по Адрес майора полиции ФИО5 об осмотре интернет ресурса от Дата, фотоматериалами, письменными объяснениями ФИО1 ФИО17 от Дата, пояснениями в судебном заседании.

Согласно заключению эксперта №, № от Дата, в представленном тексте содержится совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальной принадлежности (представители народов Кавказа, Закавказья и Средней Азии).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Относимость и допустимость представленных в дело материалов проверена судьей в полном объеме. Постановление прокурора о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, постановление содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется, в связи с чем судья районного суда правильно признал постановление прокурора допустимым доказательством и положил в его основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания постановления прокурора о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Вышеприведенное заключение эксперта по материалам проверки № от Дата от Дата основано на результатах исследования представленного материала в соответствии с методическими рекомендациями, в том числе по анализу текста, при этом анализ материала построен, в том числе, на принципах и подходах психологии восприятия, выводы специалиста содержат ответы на все поставленные перед ним вопросы, обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости исследования не имеется.

Заключение специалиста к иным видам доказательств, имеющих значение для производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем предупреждения указанных лиц об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке такого заключения не требовалось.

Приведенные доказательства признаются достоверными, допустимыми, свидетельствующими о наличии вины в совершенном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что размещенный ФИО1 ФИО18. Дата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет комментарий, унижающий человеческое достоинство по признаку национальной принадлежности, был доступен неопределенному кругу лиц, совершено публично.

При таких обстоятельствах возбуждение прокурором настоящего дела об административном правонарушении является обоснованным.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 названного Кодекса, при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.3 КоАП РФ административный штраф, административный арест и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Статьей 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

До изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 7 января 2019 г., ответственность за совершение действий, описанных в диспозиции статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В связи с этим прихожу к выводу, что с учетом предоставленных пояснений в судебном заседании относительно совершенного правонарушения, об имущественном положении привлекаемого лица, указавшего на необходимость оплаты алиментов, отсутствие постоянного дохода, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, исходя из минимального размера санкции статьи, отношения привлекаемого лица к правонарушению, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виду административного ареста. 

С учётом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, срок административного ареста определить в количестве 3 суток. 

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО19 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Наказание исчислять с 15:00 Дата.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Мухина