№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре Нам А.Э.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Подольск о признании права собственности на самовольную постройку, по встречному исковому заявлению Администрации городского округа Подольск к ФИО2 о сносе постройки

УСТАНОВИЛ:

Истец уточнив исковые требования обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, общей площадью 2986,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: обл. 

<

адрес> признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, общей площадью 1019,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: 

<

адрес>

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 33347 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, гостиничное обслуживание, общественное питание, производственная деятельность, находящегося по адресу: 

<

адрес> Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На указанном земельном участке истец построил нежилое здание площадью 2986,8 кв.м, и нежилое здание площадью 1019,5 кв.м, в соответствии с градостроительным планом земельного участка, но без разрешительной документации. 

Истцом предпринимались попытки получить разрешительную документацию на строительство зданий, однако получены отказы, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

ФИО7о. 

<

адрес> предъявлен встречный уточненный иск к ФИО2 о признании строений самовольными постройками и их сносе. В обоснование требований указывает, что спорные нежилые здания, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> являются объектами капитального строительства, возведены на земельном участке без получения разрешительной документации, соответственно объекты являются самовольной постройкой и подлежат сносу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом (т.2 л.д.136)

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, возражал против удовлетворения встречного иска.

Ответчик представитель ФИО7о. 

<

адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, встречные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще (л.д.131 т.2)

Третье лицо – представитель Главного управления Государственного строительного надзора 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.(л.д.132 т.2)

Третье лицо – представитель Государственного бюджетного учреждения «Мосавтодор» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.(л.д.133 т.2)

Третье лицо – ФИО5 Сахиб оглы в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими отклонению.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для строительства, реконструкции расположенных на участке объектов требуется разрешение на строительство.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 33347 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, гостиничное обслуживание, общественное питание, производственная деятельность, находящегося по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке произведено строительство нежилого здания площадью 2986,8 кв.м, нежилого здания площадью 1019,5 кв.м, без разрешительной документации.

Согласно Техническим планам зданий от ДД.ММ.ГГГГ спорные здания имеют следующие характеристики: назначение – нежилое, наименование – нежилое здание, площадь 2947,7 кв.м, назначение – нежилое, наименование – нежилое здание, площадь 1019,5 кв.м, 

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО7о. Подольск поступили материалы проверки о выявлении самовольных построек на земельном участке с кадастровым № для принятия мер в соответствии со с.222 ГК РФ. Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт возведения объектов капитального строительства.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом, доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 ГК РФ. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. 

Определением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ МО «СтройЭксперт».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №-СТЭ, выполненной ГБУ МО «СтройЭксперт» на земельном участке с кадастровым номером № возведены строения: нежилое здание общей площадью 2986,8 кв.м, нежилое здание общей площадью 1019,5 кв.м, указанные строения являются объектами капитального строительства, соответствуют градостроительным, строительным, техническим, противопожарным и иным нормам и правилам. Постройки не нарушают права и интересы третьих лип, угроза их жизни и здоровью отсутствует. Объекты самовольного строительства расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом право собственности на нежилое здание, общей площадью 2986,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: обл. 

<

адрес> право собственности на нежилое здание, общей площадью 1019,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: 

<

адрес>, поскольку строительство осуществлено в соответствии с требованиями градостроительных, строительных и иных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, расположены на земельном участке, находящемся у истца в собственности.

В удовлетворении требований ФИО7о. Подольск к ответчику о сносе самовольно возведенных строений суд отказывает

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, общей площадью 2986,8 кв.м, нежилое здание общей площадью 1 019,5 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

В иске ФИО7о. 

<

адрес> к ФИО2 о сносе нежилых зданий общей площадью 2 986,8 кв.м. 1019,5 кв.м. расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца

Председательствующий (подпись) Е.А. Звягинцева