УИД № 75RS0010-01-2023-001799-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

19 декабря 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-407/2023 (№ 10719000-002813/2023) в отношении 

гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установил:

Гр-ну ФИО2 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

31 октября 2023 года с 19 часов 10 минут местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» здание № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином ФИО2, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве марки «

<

данные изъяты> с регистрационным номером № по групповой визе в качестве пассажира.

ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином ФИО2 товаров, с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 5,6 кг, по результатам которого было установлено, что при гр. ФИО2 находились товары – водка прозрачного цвета в жидком виде. Упаковано в заводскую полимерную мягкую упаковку в виде пакета прямоугольной формы бело-синего цвета, без повреждений. На упаковке имеется надписи на английском языке: «First-class» «VODKA» «Condensate1:2.5» «485ml.» «38%»; имеются надписи на русском языке «ФИО1» так же инструкция по применению на русском языке. На упаковке имеются китайские иероглифы и рисунок в виде дома с плантацией на фоне гор. Общее количество – 14 штук пакетов, общий объём – 6,79 литров. 

По результатам таможенного досмотра 31.10.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары, общим объёмом 3,79 л. изъяты. После поступления из экспертного исследования будут переданы на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни (место хранения: 675650, пгт. Забайкальск, зд.22/23).

Согласно заключению эксперта от 27 ноября 2023 г. №, наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения, установлено как: алкогольный напиток – водка крепостью 38% vol с надписью по маркировке «Чин Коу Водка» общим объёмом 3,79 литра. Рыночная стоимость товара по состоянию на 31.10.2023 г. на территории РФ составила 2 129 руб. 98 коп. 

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 01.12.2023 г. №, вышеуказанный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 2208 909 100 ТН ВЭД ЕАЭС и подпадает под действие технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и «Пищевая продукция в части ее маркировки». Действие технических регламентов распространяется на выпускаемую в обращение пищевую продукцию (за исключением рыбы и рыбной продукции). Обращение данной пищевой продукции на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции. С учетом имеющейся информации о рыночной стоимости вышеуказанного товаров на территории Российской Федерации (заключение эксперта №) по состоянию на 31.10.2023 г. стоимость товара «Водка прозрачного цвета в жидком виде составит 1264,95 руб.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 01.12.2023 года в отношении гражданина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Надлежаще извещенный гражданин ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал и просил суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин ФИО2 пояснил, что 31 октября 2023 г. он выехал из 

<

адрес> в 

<

адрес> для приобретения товаров для личного пользования и членов своей семьи. В 

<

адрес> он приобрел китайскую водку в мягких пакетах в количестве 14 пакетов, каждый из которых объёмом 0,485 л., общим объём приобретенной водки составил 6,79 л, общей стоимостью 500 рублей. Алкоголь был приобретён для себя и для свадьбы сына. Он был не осведомлён, сколько литров алкоголя можно перевозить через таможенную границу, таможенную декларацию не подавал, документов, подтверждающих стоимость товара, не имеет. Таможенные правила перемещения алкогольной продукции не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 33-36). 

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В п. 5 приложения № 1 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», указаны алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 литров, которые ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза. 

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, перемещалась алкогольная продукция общим объёмом 3,79 л., т.е. в количестве, которое запрещено к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Принимая во внимание указанное, гражданин ФИО2 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. гражданин РФ ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Вина гражданина РФ ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11), актом приема – передачи на хранение (л.д. 12), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 17), актом таможенного досмотра (л.д. 13), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 33-36), заключением эксперта (л.д. 46-53), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 55).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданин РФ ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. 

Действиям гражданина РФ ФИО2 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 56), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина РФ ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: алкогольного напитка – водки крепостью 38% vol с надписью по маркировке «Чин Коу Водка», общим объёмом 3,79 литра. 

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 22 декабря 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина