Дело № 2-527/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 год г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Лунева А.В.,

при секретаре Удаевой Э.Э., 

с участием прокурора Степанова А.А.,

представителей истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Закона Волгоградской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Котельниковским муниципальным районом и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» от 27 ноября 2006 года N 1320-ОД в муниципальную собственность передано общежитие, расположенное по 

<

адрес>.

В квартиру № по 

<

адрес> была вселена ФИО4, однако договор социального найма между администрацией Котельниковского городского поселения и ответчиком не заключался, ордер на вселение не имеется.

Ответчик длительное время не проживают в указанной квартире, не осуществляет ремонт жилого помещения, не несет бремя его содержания, в результате чего образовалась задолженность и по состоянию на 01 сентября 2018г. составляет в размере 39844,49 руб. Последний платеж по оплате коммунальных услуг был осуществлен в феврале 2011 года. 

Администрацией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области направлялось требование в адрес ответчика о погашении образовавшей задолженности по оплате коммунальных услуг, проведении текущего ремонта жилого помещения, однако до настоящего момента указанные требования ФИО4 не исполнены в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Не возражала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ФИО4

Ответчик ФИО4 дважды извещалась о дате судебного заседания по месту регистрации и последнему известному месту жительства. Судебные извещения не вручены ответчику в связи с истечением срока хранения. Суд расценивает такие действия ответчика как злоупотребление своим правом, поскольку он должен полагать, что вся официальная корреспонденция в его адрес направляется по месту его нахождения. Данное обстоятельство по смыслу ст. 117 ГПК РФ даёт суду основание считать, что ответчик извещены о дне слушания дела надлежащим образом. 

В связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ и с согласия участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4 

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом.

По смыслу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» допускается обращение в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. 

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд установил следующее.

Согласно материалам дела, квартира № расположенная в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на основании Закона Волгоградской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Котельниковский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» от 27.11.2006г. № 1320-ОД. 

По состоянию на 30 мая 2018 года сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на указанное выше жилое помещение отсутствуют.

Как следует из поквартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с 02 февраля 1994 года квартиросъёмщик - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данным ОВМ ОМВД России по Котельниковскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес> 25.10.2016 года по настоящее время; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по регистрационным учетам в 

<

адрес> не значится.

В адрес ответчика по последнему известному месту жительства, истцом направлялись претензия № от 03.10.2017г. о ненадлежащем исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения с требованием погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, повести ремонт квартиры в срок до 01.03.2018г., а также предупреждение о необходимости устранить нарушения, связанные с использованием жилого помещения не по назначению. Указанные документы адресатом были получены 07.10.2017 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. 

Из заявления старшей по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, - ФИО6 от 23 марта 2018 года следует, что ФИО4, ФИО2, ФИО3 длительное время не проживают в квартире № указанного жилого дома, не оплачивают коммунальные услуги, не производят ремонт квартиры. 

По информации МУП «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения по состоянию на 07 мая 2018 года нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес> (лицевой счёт №) является ФИО4, в квартире зарегистрирован 1 человек, задолженность по плате коммунальных услуг составила – 35880 рублей 54 копейки. С февраля 2011 года платежей по данному адресу не поступает, в базе данных приема коммунальных платежей – 0 человек, так как по информации ПСД в указанном жилом помещении более 15 лет никто не появлялся.

На основании указанных обстоятельств, 28.05.2018 г. ответчику была направлена претензия №, в которой нанимателю были предъявлены требования об устранении выявленных нарушений, проведении текущего ремонта. Указанная претензия была получена адресатом 07.06.2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. 

Однако, до настоящего времени указанные требования ФИО4 не исполнены, что подтверждается справкой МУП «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения от 18 сентября 2018 года №, из которой следует, что по состоянию на 01.09.2018г. задолженность по плате коммунальных услуг составляет 39844 рубля 49 копеек. 

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. 

Из предоставленных истцом письменных доказательств следует, что спорное жилое помещение по своему назначению, как жилое не используется, текущий ремонт квартиры не производится, коммунальные услуги не оплачиваются.

На основании ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что указанное в иске жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (ч.1 ст.49 ЖК РФ). В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно материалам дела, ФИО4 с детьми в настоящее время не проживает в спорном жилом помещении. Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчика из спорной квартиры, чинении препятствий ей кем-либо в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, ответчиком ФИО4 не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств о попытках вселения в спорное жилое помещение, несения расходов по его содержанию.

Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность пользоваться жилым домом, своим правом не воспользовались, прекратила выполнять обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе с 2011 года нести расходы по содержанию квартиры, производить текущий ремонт, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Исходя из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиками свидетельствует и прекращение исполнения им обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Отсутствие у ФИО4, добровольно выехавшей из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия её в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч. 2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит к взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 300 рублей в доход бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение принято в окончательной форме 24 ноября 2018 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев