Дело № 2-2424/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

04 июля 2018 года.

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Калининскому Управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Калининскому Управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска о признании незаконными действий (бездействий) в виде отказа в перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения за период с 01 июня 2015 года по 30 июня 2016 года, взыскании компенсации оплаченных услуг ЖКХ за период с 01 июня 2015 года по 30 июня 2016 года в размере 10 373 руб. 

В обоснование заявленных требований истица указала, что 19 февраля 2018 года она подала в УСЗН Администрации г. Челябинска заявление о выплате компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за указанный выше период. Однако в удовлетворении ее заявления ей было отказано, в связи с тем, что она не известила органы социальной защиты об установлении группы инвалидности и назначении ЕДВ в установленные сроки. Считает, что она имеет право на ЕДВ в размере 2 397 руб. 59 коп. по состоянию на 25 июля 2016 года и на компенсацию услуг ЖКХ. Она неоднократно обращалась к ответчика, однако ей было отказано в перерасчете компенсации и выплате денежных срдеств. 

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что обращалась в УСЗН с письменным обращением и просила предоставить льготы по категории «инвалид 2 группы» с 2015 года. 

Представитель административного ответчика Калининского управление социальной защиты населения Администрации г. Челябинска ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что истица получала меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. После установления ей инвалидности она стала иметь право на получение льгот по разным основаниям, выбор которых должен быть сделан ею. Для получения компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных платежей, выплачиваемых инвалидам, истице надлежало обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты и указанная компенсация подлежала выплате с 1 числа следующего месяца. Указанное заявление поступило в июле 2016 года, в связи с чем выплата данной компенсации началась в августе 2016 года. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам: 

В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями лиц, участвующих в судебном заседании, копией личного дела ФИО1, что ФИО1 состоит на учете в Калининском УСЗН Администрации г. Челябинска являлась получателем мер социальной поддержки по категории «жертва политических репрессий» с 01.07.2015 года. 

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, 25 мая 2015 года ФИО1 установлена ***.

Согласно материалам указанного выше личного дела, 25 июля 2016 года ФИО1 обратилась в Калининское УСЗН Администрации г. Челябинска с заявлением, в котором она просила снять ежемесячную выплату в соответствии с законом «О мерах социальной поддержке жертв политических репрессий в Челябинской области» в связи с установлением ей группы инвалидности. Данное заявление зарегистрировано 25.07.2016 года за номером №. 

К заявлению была приложена справка МСЭ-2015 №№ от 25 мая 2016 года, выданная бюро №10 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области», согласно которой ФИО1, (дата) года рождения повторно установлена ***.

Распоряжением начальника Калининского УСЗН Администрации г. Челябинска ФИО1 как инвалиду 2 группы назначена к выплате компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с 01.08.2016 года. 

В соответствии с п. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу ст. 31 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Согласно положениям ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

В соответствии с Положением о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, жертвам политических репрессий и ветеранам труда Челябинской области ежемесячной денежной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 01 августа 2012 года № 403-П (далее Положение № 403-П) в случае, если ветеран труда Челябинской области имеет право на одну и ту же меру социальной поддержки по данному закону и одновременно по другому нормативному правовому акту, указанная мера социальной поддержки предоставляется либо по данному Закону, либо по другому нормативному правовому акту по его выбору.

Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области по месту жительства либо по месту пребывания гражданина (п. 3 Положения № 403-П).

Согласно п. 10 Положения № 403-П при наличии у гражданина права на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям ежемесячная денежная выплата предоставляется по одному основанию по его выбору.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств (п. 14 Положения № 403-П).

Порядок назначения отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Челябинской области определен Положением о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 20 июля 2011 года № 230-П (далее Положение № 230-П).

Назначение компенсации расходов осуществляется органами социальной защиты по месту жительства либо по месту пребывания гражданина.

В соответствии с п. 7 Положения № 230-П для назначения компенсации расходов гражданином, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо изменившим место жительства (пребывания), либо обратившимся с заявлением о смене основания получения компенсации расходов в орган социальной защиты населения, предоставляется, в том числе заявление о назначении компенсации расходов с указанием способа получения компенсации расходов.

Гражданам, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов назначается с первого числа месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами (п. 10 Положения № 203-П).

Согласно п. 17 Положения № 203-П при наличии у гражданина права на получение компенсации расходов по нескольким основаниям компенсация расходов предоставляется по одному основанию по его выбору. В случае изменения основания для получения компенсации расходов по заявлению гражданина назначение компенсации расходов по новому основанию осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал в орган социальной защиты населения соответствующее заявление.

Поскольку назначение компенсации расходов осуществляется органами социальной защиты с первого числа месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами, а истица обратилась с таким заявлением в Калининское УСЗН Администрации г. Челябинска 25 июля 2016 года, то назначение выплаты компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначена с 01 августа 2016 года соответствует установленному законом порядку осуществления указанных выплат, который носит заявительный характер. 

Обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным отказа ответчика произвести перерасчет указанной выше компенсации за период с 01.06.2015 года по 30.06.2016 года, истец не представила суду доказательства обращения к ответчику с соответствующим заявлением в срок до 01.06.2015 года. Суд находит несостоятельными доводы ФИО1 о том, что она обращалась к ответчику с заявлением о выплате ей льгот как ***, предоставляла для этого необходимые документы, поскольку они не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Поскольку назначение данных компенсационных выплат носит заявительный характер, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании действий УСЗН Калининского района по отказу в перерасчете компенсационных расходов на коммунальные услуги за указанный период незаконными и возложении на ответчика обязанности произвести компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за указанный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий: М.А. Решетова.