Дело № 2-2104/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н., при секретаре Тёгай И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «XXXX» о понуждении к выполнению условий договора управления жилищным фондом, возложении обязанности провести текущий ремонт жилых домов

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Горячие Ключи обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с названными требованиями, ссылаясь на то, что в результате проверки исполнения ООО «XXXX» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства были выявлены нарушения. В соответствии с договором управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации, ООО «XXXX» обязано предоставлять жителям многоквартирных жилых домов в частности военного городка XXXX XXXX услуги по надлежащему содержанию общего имущества и ремонта в жилом фонде, а также предоставлять коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилом фонде. В нарушение требований ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условий договора управления, ООО «XXXX» содержание и текущий ремонт общего имущества жилого фонда не осуществляет. При осмотре жилых домов было установлено: разрушение бетонных карнизных свесов кровли жилых домов до оголения арматуры; по всей поверхности вздутие, трещины мягкой кровли; выкрашивание цементного раствора из межпанельных швов фасадов жилых домов; множественное отслоение внешнего окрасочного слоя бетонных панелей фасадов жилых домов; разрушение оснований бетонных балконных плит жилых домов; просадка отмостки по всей площади жилых домов, множественные трещины, разрушения; отслоение штукатурного окрасочного слоя на лестничных клетках жилых домов; отсутствие доводящих устройств на входных дверях жилых домов; наличие бытового мусора в подвалах жилых домов. Неисполнение ответчиком обязанности по содержанию и текущему ремонту жилых домов влечет нарушение жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих в жилых домах, закрепленных за вооруженными силами Российской Федерации. Уточнив заявленные требования, истец просит обязать ООО «XXXX» надлежащим образом исполнять требования договора управления XXXX от ДД.ММ.ГГ., в течение месяца со дня вступления решения в силу произвести текущий ремонт жилых домов XXXX XXXX, а именно текущий ремонт бетонных карнизных свесов кровли жилых домов; устранить вздутия и трещины мягкой кровли; с южной стороны XXXX нанести мягкое кровельное покрытие, устранить трещины цементной стяжки; провести текущий ремонт межпанельных швов фасадов; выполнить работы по окраске бетонных панелей; провести текущий ремонт оснований бетонных балконных плит и их укрепление; текущий ремонт отмостки и входных бетонных плит; провести работы по нанесению штукатурного окрасочного слоя на лестничных клетках жилых домов; обеспечить входные двери доводящими устройствами; убрать наличие бытового мусора в подвалах жилых домов. 

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 на исковых требованиях настаивал, в обоснование требований привел доводы, аналогичные изложенным выше. 

Представитель ООО «XXXX» о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные возражения, в которых указал, что у прокурора отсутствуют полномочия для обращения с иском в защиту неопределенного круга потребителей услуг. Кроме того речь идет об определенном круге лиц - собственниках и нанимателях указанных жилых помещений. Жилой фон был передан в управление в ООО «XXXX» в неудовлетворительном состоянии, домам требуется капитальный ремонт. Работы по капитальному ремонту не входит в обязанность ответчика, а является прерогативой Министерства обороны РФ. При указанных обстоятельствах ответчик просил в иске отказать. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, полагает следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ, Министерство обороны РФ (заказчик), выполняющее правомочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, передает ООО "XXXX" (управляющая организация) в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда (Приложение N 1 к договору), а управляющая организация принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, упомянутым в перечне жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность (п. 2.2. Договора).

В состав переданного в управление ответчика жилищного фонда были включены в том числе многоквартирные дома № XXXX военного городка XXXX XXXX. 

ДД.ММ.ГГ. к договору управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ N 2-УЖФ-03 от 27.07.2015 г, решением ФИО2, действующим от лица Министерства обороны РФ на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ., заключено дополнительное соглашение об исключении некоторых объектов жилищного фонда из Приложения XXXX к договору, в том числе многоквартирных домов XXXX, 3, 4, 5 военного городка XXXX XXXX. 

Таким образом, с ДД.ММ.ГГ. жилые дома № XXXX военного городка XXXX XXXX не находятся в управлении ООО «XXXX». 

В составе переданного в управление ответчика жилищного фонда находится многоквартирный XXXX военного городка XXXX XXXX. 

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Жилищным кодексом Российской Федерации закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39).

В соответствии со ст. ст. 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил определено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 40, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В силу названных Правил организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Материалами дела подтверждено, что при осмотре жилых домов военного городка XXXX XXXX, в том числе и XXXX, было установлено, разрушение бетонных карнизных свесов кровли жилых домов до оголения арматуры; вздутие, трещины мягкой кровли; выкрашивание цементного раствора из межпанельных швов фасадов жилых домов; множественное отслоение внешнего окрасочного слоя бетонных панелей фасадов жилых домов; разрушение оснований бетонных балконных плит жилых домов; просадка отмостки по всей площади жилых домов, множественные трещины, разрушения; отслоение штукатурного окрасочного слоя на лестничных клетках жилых домов; отсутствие доводящих устройств на входных дверях жилых домов; наличие бытового мусора в подвалах жилых домов.

Таким образом, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязательств, предусмотренных договором управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации N 2-УЖФ-03 от 27.07.2015 г. 

Исходя из утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить в части возложения на ООО «XXXX» обязанности по проведению работ по содержанию и текущему ремонту жилого XXXX военного городка XXXX XXXX, поскольку данный дом находится в управлении ответчика. 

Учитывая, что обслуживающая организация приняла на себя обязательства обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов, в частности XXXX, суд полагает необходимым обязать ООО «XXXX» провести текущий ремонт жилого XXXX, расположенного в военном городке XXXX XXXX, а именно текущий ремонт бетонных карнизных свесов кровли; устранить вздутия и трещины мягкой кровли; текущий ремонт межпанельных швов фасада; выполнить работы по окраске бетонных панелей; по нанесению штукатурного окрасочного слоя на лестничных клетках в подъездах жилого дома; текущий ремонт оснований бетонных балконных плит и их укрепление; текущий ремонт отмостки и входных бетонных плит; обеспечить входные двери в подъезды дома доводящими устройствами; убрать наличие бытового мусора в подвалах. 

Довод представителя истца о том, что в период управления домами XXXX ООО «XXXX» надлежащим образом не исполняла свои обязательства по их содержанию и текущему ремонту, поэтому обязано провести работы по их текущему ремонту, суд не принимает во внимание, так как на момент рассмотрения дела ООО «XXXX» не является управляющей компанией по отношению к указанным многоквартирным домам и не вправе проводить в этих домах какие-либо работы, в связи с чем в указанной части требований следует отказать. 

С доводами представителя ООО «XXXX», изложенными в возражениях на иск о том, что прокурор не является уполномоченным лицом для обращения с иском в защиту неопределенного круга потребителей услуг, круг лиц определен, суд не может согласиться, поскольку жилищный фонд Министерства обороны предназначен для проживания неограниченного круга военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, поэтому в данном случае круг лиц установить не представляется возможным. 

Ссылка ответчика на то, что жилой фон был передан в управление в ООО «XXXX» в неудовлетворительном состоянии, домам требуется капитальный ремонт, несостоятельна, так как данное обстоятельство не исключает обязанности ООО «XXXX» по содержанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома. Работы, перечисленные истцом, относятся к текущему ремонту. 

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «XXXX» провести текущий ремонт жилого XXXX, расположенного в военном городке XXXX XXXX, а именно: выполнить работы по текущему ремонту бетонных карнизных свесов кровли; устранить вздутия и трещины мягкой кровли; выполнить работы по текущему ремонту межпанельных швов фасада; выполнить работы по окраске бетонных панелей; текущему ремонту оснований бетонных балконных плит и их укрепление; текущему ремонту отмостки и входных бетонных плит; провести работы по нанесению штукатурного окрасочного слоя на лестничных клетках в подъездах жилого дома; обеспечить входные двери в подъезды дома доводящими устройствами; убрать наличие бытового мусора в подвалах, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

В остальной части иска военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «XXXX» о понуждении к выполнению условий договора управления жилищным фондом, возложении обязанности провести текущий ремонт жилых домов - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018г.

Председательствующий И.Н. Веригина