Дело №2а-3213/2021 

25RS0029-01-2021-004842-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 08 июля 2021г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дела по административному исковому судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 обратилась в Уссурийский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, ссылаясь на то, что в отношении административного ответчика вынесены постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Приморскому краю о взыскании административных штрафов по делам об административных правонарушениях на общую сумму 165 000 руб., на основании которых отделом судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю возбуждены исполнительные производства и объединенные в одно сводное производство XXXX-СД, Требования по указанным исполнительным документам ответчиком в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, заявитель просил в целях своевременного и полного исполнения требований по исполнительному документу установить ответчику временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, изучив представленные материалы, полагает требования административного искового заявления необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом. 

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. 

Из материалов представленных административным истцом в обоснование своих доводов следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийского городскому округу УФССП России по Приморскому краю имеются исполнительные производства о взыскании с ФИО2 административных штрафов в связи с нарушением Правил дорожного движения при эксплуатации транспортного средства, наложенных на ФИО2 как на собственника транспортного средства. 

ДД.ММ.ГГг. ОСП по Уссурийского городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство XXXX-СД, возбужденное на основании постановлений по делам об административных правонарушениях.

В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Каких-либо сведений об уважительных причинах неисполнения не представлено.

Вместе с тем, согласно статьям 25 - 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункту 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГг. XXXX, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением; российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет; в связи с истечением срока действия водительского удостоверения прекращается действие права на управление транспортными средствами.

Из представленных в материалы административного дела сведений установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение XXXX - ДД.ММ.ГГг., и исходя из вышеприведенных норм закона срок его действия истек ДД.ММ.ГГг., что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

Сведений о том, что ФИО2 на настоящее время документирован водительским удовлетворением в материалы дела не представлено, действие права на управление транспортными средствами административного ответчика прекращено в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для установления административному ответчику временного ограничения на право управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021г.

Председательствующий Н.В. Онищук