Дело № 2-4741/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 18 декабря 2017 года 

Дзержинский районный суд города Перми в составе: 

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми об обязаны включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата (... дней), с Дата по Дата (... дней), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... дней), назначив досрочную страховую пенсию по старости с Дата; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обратилась в УПФ РФ по Адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата специальный стаж ФИО1 составлял .... В период работы в ... общеобразовательная школа №90 экспериментальная площадка» в должности ..., истец находилась на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата (... дней), с Дата по Дата (... дней), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... дней), всего ... дней, то есть .... Указанные периоды не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Решением ответчика, оформленного протоколом заседания комиссии от Дата, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 №516. 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частями 2 - 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатели, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрена должность воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от Дата № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж составил .... При определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды:

- прочие отвлечения:

с Дата по Дата (00-00-...);

с Дата по Дата (00-00-...);

с Дата по Дата (00-00-...);

- отпуск и дни без сохранения заработной платы:

с Дата по Дата (00-00-...);

- курсы повышения квалификации:

с Дата по Дата (00-00-...);

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...);

- простои:

с Дата по Дата (00-00-...);

- отпуск и дни без сохранения заработной платы:

с Дата по Дата (00-00-...);

с Дата по Дата (00-00-...), так как Правилами от 11.07.2002 №516 включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено;

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, до трех лет:

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (00-...), так как согласно п.21 разъяснений Министерства труда России от 22.05.1996 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуск по уходу за ребенком, начавшемся до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.10.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». 

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях .... 

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, истец состояла в должности ... ... общеобразовательная школа №90 экспериментальная площадка». 

В связи с тем, что периоды работы истца, во время которых она проходила курсы повышения квалификации, пенсионным органом не включены в специальный стаж, суд приходит к выводу о незаконности решения УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми по отказу во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в подсчет специального стажа.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность не выполнил, суду представлено не было.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работыдля педагогическихработников, к которым относится истец.

Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой ФИО1, за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. 

ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы при исчислении периодов работы в календарном порядке без применения льготного порядка исчисления, на курсах повышения квалификации, нахождении на должности ..., составил ....

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. 

Принимая во внимание, что с учетом удовлетворённых требований истца о включении заявленных периодов в специальный стаж работы, на Дата у нее имелся требуемый стаж работы (...), в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 с момента обращения, то есть с Дата.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды на курсах повышения квалификации:

с Дата по Дата (00-00-...);

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...); 

с Дата по Дата (00-00-...), итого ..., назначив досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме. 

Судья - К.А. Суворова