Дело № 2-1497/2025

УИД: 18RS0011-01-2025-001993-21

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

ФИО4 18 августа 2025 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чупиной Е.П., 

при секретаре Сунгуровой П.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО14, ФИО15, ФИО21, в лице законного представителя ФИО17, о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1,

Установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области (далее МТУ) о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1, мотивируя исковые требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Администрацией ФИО18 района было вынесено постановление № 60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизм» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»», в соответствии с которым в общую долевую собственность 396 гражданам был предоставлен земельный участок размером 2706 категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ им. Ильича ФИО18 района. Доля каждого собственника была определена в размере 6,5 гектара. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 11.04.2013 № 40-41 (2590-2591), а также размещен на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» в сети «Интернет»: http://glazrayon.ru. Указанный список был размещен на информационных щитах муниципального образования «Ураковское». После опубликования на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» в разделе муниципального образования «Ураковское» и общественно - политической газете северных удмуртов «Иднакар», на 15 мая 2015 года было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ им Ильича. Из 396 участников общей долевой собственности на собрание явилось только 6 человек, собрание, созванное 15 мая 2015 года, признано не состоявшимся. Администрация муниципального образования своим постановлением от 15.06.2015 № 30.1 утвердила список в количестве 226 невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включен ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на 1/397 земельную долю, что составляет 6,5 га, принадлежащую ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХХ 5105 № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:343, но не выделенный в натуре. 

Определением от 20.06.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области на надлежащих ответчиков ФИО14, ФИО22, ФИО15. (л.д.88-89)

Определением от 01.08.2025 к участию в деле привлечен законный представитель ответчика ФИО3 – ФИО17. (л.д.101-102)

Представитель истца Администрации ФИО18 

<

адрес>, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, представил заявление об уточнении исковых требований в части серии и даты выдачи свидетельства на землю: указано РФ-ХХХ 5105 № от ДД.ММ.ГГГГ, следовало указать РФ-IX 5105 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации: УР, 

<

адрес>.

Законный представитель ФИО17 в судебное заседания не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2021 за основным государственным регистрационным номером 1211800022037). (л.д.12, 46-48)

Законом Удмуртской Республики от 30.03.2021 «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории ФИО18 района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением ФИО18 районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР № 50.2.5 от 14.04.1992 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность. (л.д.28)

Решением Исполнительного комитета ФИО18 районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики № 65.2.2 от 01.07.1993 утверждены материалы обобщения проектов землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных предприятий ФИО18 района. (л.д.32-35)

Постановлением Главы Администрации ФИО18 района Удмуртской Республики № 60.2.2 от 24.03.1994 внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский». (л.д.23)

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-IХ 5105 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 была предоставлена в собственность земельная доля в АКХ им. Ильича ФИО18 района в размере 6,5 га пашни. (л.д.7-8)

Из кадастрового паспорта земельного участка № 18:05:000000:343 следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, АКХ «им. Ильича» расположен земельный участок, площадью 28129600 кв.м. (л.д.6)

Согласно протоколу № 1 собрания уполномоченных членов колхоза им. Ильича от 06.02.1992 установлен размер земельного пая 6,5 га сельхозугодий. (л.д.15-16)

Постановлением главы МО «Ураковское» № 30.1 от 15.06.2015 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, ФИО1 (пункт 86) включен в данный список. (л.д.31-38)

Судом установлено, что в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от 11.04.2013 МО «Ураковское» опубликован список невостребованных земельных долей по состоянию на 01.01.2013, ФИО1 (пункт 86) включен в данный список. (л.д.40-41)

Судом установлено, что в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от 16.04.2015 № 39-40 МО «Ураковское» опубликована информация о назначении на 15 мая 2015 года общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ им. Ильича для утверждения списка невостребованных земельных долей. (л.д.42)

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности бывшего АКХ им. Ильича от 15.05.2015, собрание участников общей долевой собственности, признано несостоявшимся. (л.д.30)

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.70)

После смерти ФИО1 в силу ст. ст. 1112-1114 ГК РФ открылось наследство.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно ст.1142, 1146 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, переживший супруг, родители. 

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятое наследником часть наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №. (л.д.53)

Согласно материалам наследственного дела после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление от ФИО2, что претендует наследство отца (л.д.71), ФИО11, что претендует наследство отца (л.д.72), ФИО6, что не принимал, не претендует на наследство отца (л.д.69), ФИО3, что претендует на наследство отца (л.д.73), ФИО12, что претендует на наследство отца (л.д.74), ФИО7, что не принимала, не претендует на наследство отца (л.д.69). ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО2 получили свидетельства о праве на наследство (л.д.69). 

Согласно ответу на запрос Отдела ЗАГС ФИО5 МО «

<

адрес> УР» № от ДД.ММ.ГГГГ имеются, в том числе, следующие записи актов: 

- запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ФИО1, мать – ФИО8;

- запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 ФИО2 Валериевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ФИО20 ФИО13, мать – ФИО8;

- запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО после заключения брака – ФИО8;

- запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ФИО20 ФИО13, мать – ФИО8;

- запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ФИО1, мать – ФИО8;

- запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО20 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилия после заключения брака – ФИО19;

- Запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.68)

Согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. открытых наследственных дел не имеется, наследников, принявших наследство в установленные законом сроки, не установлено. (л.д.54)

Согласно справке Кочишевского территориального отдела Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 21.05.2025 № 41 ФИО1 постоянно по день смерти проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: д

<

адрес> Удмуртской Республики. Вместе с ним на момент смерти были зарегистрированы: ФИО11 – дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 – сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.9)

Решением ФИО18 районного суда от 16.08.2024 ФИО3 признана недееспособной. Решение вступило в законную силу 17.09.2024.

Согласно акту о назначении опекуна от 29.07.2025 № 34/11-66 опекуном совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО17. (л.д.112)

Таким образом, наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО23, являются дочь ФИО14, дочь ФИО3, сын ФИО15 

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, что порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, при этом собственник земельной доли ФИО23 умер, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировал, не передал эту земельную долю в аренду, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд. Ответчики, приняв наследство после смерти ФИО23 право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировали, не передали эту земельную долю в аренду, не выразили намерений распорядиться земельной долей и не использовали по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли. 

Судом также учитывается, что ответчиками не были направлены письменные возражения в адрес истца о включении указанной земельной доли в список невостребованных. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля ФИО23 обоснованно признана истцом невостребованной.

Обращение Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО14, ФИО15, ФИО3, в лице законного представителя ФИО17, о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО23 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на 1/397 земельную долю, что составляет 6,5 га, принадлежащую ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IX 5105 № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:343, но не выделенный в натуре.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.П. Чупина