К делу № 12-191/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ейск 20 сентября 2019 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 08.08.2019 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ейскому и Щербиновскому районам ФИО2 о привлечении физического лица ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08 августа 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просил постановление признать незаконным, отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 на доводах жалобы настаивала, просила постановление отменить и производство по делу прекратить, при этом не возражала в прекращении дела по малозначительности и объявления устного замечания ФИО1 

Представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебном заседании просила постановление оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения. 

Изучив доводы, изложенные в жалобе и в возражениях, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно сведений, имеющихся в материалах дела, ФИО1 владеет боксом для хранения плавсредств № № по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 на праве аренды, в соответствии с договором о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ( с ДД.ММ.ГГГГ договор №), с учетом дополнительных соглашений, принадлежит земельный участок площадью 32,0 кв.м. расположенный в 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, для размещения лодочного бокса №. 

При проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства инспектором было установлено, что ФИО1 самовольно занял и использует земельный участок под указанным боксом в размере 6.82 кв.м., который выходит за границы земельного участка и располагается на землях общего пользования. 

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 08.08.2019 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Данное постановление было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 01 августа 2019 года, составленного государственным инспектором по использованию и охране земель по Ейскому и Щербиновскому районам.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ейскому и Щербиновскому районам ФИО2 правильно установила все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждена совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Тем не менее, по мнению суда, совершенное лицом деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, то есть имеются достаточные основания для признания административного правонарушения малозначительным. 

В свою очередь, малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Рассматривая данное дело, судом была принята во внимание позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в п. 21 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Судом достоверно установлено, что хотя формально признаки состава административного правонарушения содержатся в действиях ФИО1, однако, с учетом характера совершенного им правонарушения и роли при его совершении, при отсутствии существенного вреда и последствий, нарушения охраняемых общественных правоотношений ФИО1 не допущено. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, оно может быть признано малозначительными, поскольку допускает не существенное нарушение охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым ФИО1 освободить от административной ответственности, объявив устное замечание и признав действия ФИО1 малозначительными, отменив постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ейскому и Щербиновскому районам ФИО2 и прекратив производство по делу.

Руководствуясь требованиями статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 08 августа 2019 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ейскому и Щербиновскому районам ФИО2 о привлечении физического лица ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 освободить от административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток.

Судья