Дело № 2-120/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Толстиковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о признания незаконным решения от 14.10.2016 № ** в части отказа в зачете в льготный стаж по Списку №1 периодов работы в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК», возложении обязанности зачесть в льготный стаж периоды работы, назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» по заявлению от 04.10.2016, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 04.10.2016 она обратилась в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.10.2016 № ** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа – 3 лет 09 месяцев – на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии, по достижении возраста 52 лет. При этом не были засчитаны в ее специальный стаж периоды работы в ООО «**» с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке ** АО «СХК», т.к. данные периоды не подтверждены в качестве льготных сведениями индивидуального (персонифицированного учета). В периоды с 01.12.2014 по 31.03.2014 и с 01.04.2015 по 31.05.2015 она осуществляла трудовую деятельность в ООО «**» на основании трудовых договоров № ** от 01.12.2014, № ** от 31.03.2015, дополнительных соглашений к трудовому договору от 31.03.2015 № ** от 27.04.2015, от 12.05.2015. Кроме того, в указанных трудовых договорах предусмотрены гарантии, свидетельствующие о том, что она работала во вредных условиях труда. Так, согласно п.3.3 трудовых договоров № ** от 01.12.2014, № ** от 31.03.2015 работнику выплачивается доплата за особые условия труда в соответствии с локальными нормативными актами работодателя в размере 20% за фактически отработанное время от тарифной ставки (оклада). В соответствии с п.3.4. трудовых договоров № ** от 01.12.2014, № ** от 31.03.2015 работнику производится выплата за работу в особых условиях труда в соответствии с локальными нормативными актами работодателя за лечебно-профилактическое питание. В силу п. 4.3. трудовых договоров № ** от 01.12.2014, № ** от 31.03.2015 ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней, дополнительный отпуск за особые условия труда составляет 28 календарных дней. Кроме того, она в период с 03.12.2012 по 30.11.2014 и с 01.06.2015 по настоящее время является работником ООО «**» (ООО «**») в должности ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) третьего квалификационного разряда на участке по обслуживанию ** ОАО «СХК». Данные периоды трудовой деятельности вошли в специальный стаж, при этом фактически условия труда, должность и место работы – АХЧ химико-металлургического цеха по производству ** у нее не изменялись. Как следует из Инструкции рабочего – ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** ОАО «СХК» участок дезактивации от 09.02.2013 **-Д, рабочим местом ** являются, в том числе производственные помещения в зданиях **, **, **, ** ** ОАО «СХК» (п. 1.7). Работы, проводимые в зданиях **, **, ** ОАО «СХК» относятся к работам со специальными и особо вредными условиями труда. Все помещения характеризуются наличием радиационной вредности от хранения, транспортировки, переработки радиоактивных веществ, а также от ремонта технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. (п. 1.8). ** постоянно занят работами по дезактивации поверхностей, загрязненных радиоактивными веществами в радиохимическом производстве **, их химических соединений и отходов в условиях радиационной вредности (п.1.9). ** обязан производить дезактивацию поверхностей полов, окон, стен, дверей, потолков, лестниц, лестничных клеток, производственных и служебных помещений, с применением регламентируемых дезинфицирующих растворов, при постоянной занятости в условиях радиационной вредности от загрязненности радиоактивными веществами в производстве **. Как следует копии карты аттестации рабочего места по условиям труда ** АХЧ химико-металлургического цеха по производству ** участка по обслуживанию ** ОАО «СХК» участок дезактивации **, ** обеспечиваются средствами индивидуальной защиты (халат хлопчатобумажный, полотенце, ботинки, сапоги резиновые, перчатки резиновые (дежурные), перчатки хлопчатобумажные (дежурные), фартук пластиковый (дежурный), нарукавники пластиковые (дежурные)), лечебно-профилактическим питанием, 6-ти часовым рабочим днем при 36-часовой рабочей неделе, дополнительным отпуском продолжительностью 18 дней, кроме того, производится доплата к тарифной ставке в размере 24%, ** имеет право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 код **). Таким образом, названные спорные периоды должны быть засчитаны в специальный страховой стаж по причине работы во вредных условиях труда. Поскольку ее специальный стаж во вредных условиях труда составляет 3 года 9 месяцев 29 дней, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение возникло при достижении возраста 52 лет, т.е. 19.10.2016. 

В связи с чем, истец просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ в ЗАТО Северск Томской области от 14.10.2016 № ** в части отказа в зачете в льготный стаж по Списку 1 периодов ее работы в качестве ** (АХЧ Химико-металлургического цеха по производству **) на участке ** АО «СХК» с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015; возложить на ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области обязанность по зачету в ее льготный стаж периодов работы с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015, назначить и выплатить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона «о страховых пенсиях» по заявлению от 04.10.2016; взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в период с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 она работала в качестве ** АХЧ химико-металлургического цеха по производству ** на участке по обслуживанию ** АО СХК, в зданиях № ** и **. В силу должностных обязанностей она занималась дезактивацией полов, стен, окон. При этом ее работа осуществлялась в условиях радиационной вредности, ежедневно выдавалась спецодежда (рубашка, комбинезон, носки, респиратор, который необходимо постоянно менять, хлопчатобумажные перчатки, толстые хирургические перчатки, резиновые перчатки, пластикатовые нарукавники, пластикатовый фартук, бандана, очки, лавсановый халат и пластикатовый комбинезон, бахилы). Она работала непосредственно с плутонием и проходила специальное обучение по снятию спецодежды с целью исключения попадания радиационных веществ. В помещении, в котором она работала, велся постоянный дозиметрический контроль. Дозиметрист проверял качество ее работы-дезактивации. Она обеспечивалась кассетой, фиксирующей дозу радиации. Поскольку процесс дезактивации непрерывный, т.к. производство непрерывное, соответственно, требуется постоянно дезактивировать помещения, в которых идет процесс, работают аппаратчики. Для работы в цехах ей выдавался спецпропуск. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской – ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2017 (т. 2 л.д. 114), в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 14.10.2016 № **. Дополнительно пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований сумма судебных расходов подлежит уменьшению до 3000 руб., поскольку является несоразмерной.

Представитель третьего лица ООО «**» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2016 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 52 лет.

Решением ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.10.2016 № ** в специальный трудовой стаж ФИО1 по Списку № 1 не засчитаны периоды работы в ООО «**» с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК», т.к. данные периоды не подтверждены в качестве льготных сведениями индивидуального (персонифицированного учета). ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 3 лет 9 месяцев стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, необходимого для назначения пенсии по достижении возраста 52 лет (т. 1 л.д. 12-17). 

Суд не может согласиться с данным выводом ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ). 

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

Согласно подразделу 17 «Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах,перечисленных в подразделах 1 - 3, 5 - 9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11 - 14 раздела ХХIV» Списка N 1 от 26.01.1991 № 10 «Атомная энергетика и промышленность» право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и руководители, занятые дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами» (код 12417000-1754в). 

Профессия ** входит в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пп. 5, 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что 01.12.2014 между АО «Сибирский химический комбинат» («Заказчик») и ООО «**» («Исполнитель») был заключен договор оказания услуг по уборке и дезактивации территории АО «СХК» №**, по условиям которого «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» обязуется своими силами и средствами оказать «Заказчику» услуги по уборке и дезактивации территорий АО «СХК», на условиях и в сроки, предусмотренные настоящим договором, а «Заказчик» обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить их стоимость. Срок оказания услуг: с 01.12.2014 по 31.03.2015 (пп. 1.1. - 1.5). В Приложении № 9 к названному договору значится подразделение – **. В Приложении № 3 к данному договору указан Перечень помещений, передаваемых Исполнителю, в том числе Цех № ** (здания **, **, **), Цех № ** (здания **, **, **) (**) (т.1. л.д. 149-172, т. 2 л.д. 156-173).

01.12.2014 между АО «Сибирский химический комбинат» («Заказчик») и ООО «**» («Исполнитель») были заключены: договор оказания услуг по уборке служебных и производственных помещений, зданий и сооружений для АО «СХК» № **, срок оказания услуг с 01.12.2014 по 31.03.2015 (т.1 л.д. 173 – 233, т.2 л.д. 174-235); договор оказания услуг по уборке территорий АО «СХК» № **, срок оказания услуг с 01.12.2014 по 31.03.2015 (т. 2. л.д. 1-24); договор оказания услуг по уборке и дезактивации производственных помещений, сооружений и оборудования АО «СХК» № **, срок оказания услуг с 01.12.2014 по 31.03.2015. В Приложении № 3 к договору № ** указан Перечень помещений, передаваемых Исполнителю, в том числе Цех № ** (здания **, **, **), Цех № ** (здания **, **, **, **) (**). ** – дезактивация оборудования, Цех № ** - проверка на целостность и загрязненность до начала и после окончания технологических процессов, дезактивация: технологического оборудования (на консервации), поверхности полов (0,5м) и под ТО (рабочее, на консервации), вспомогательных и служебных помещений (здания **, **, **) (т. 2 л.д. 25-60, 236-257, т. 3 л.д. 1-86).

В соответствии с заключенным АО «Сибирский химический комбинат» и ООО «**» договором от 01.12.2014 № ** ООО «**» выполнены работы (оказаны услуги), включающие услуги по уборке и дезактивации производственных помещений, сооружений и оборудования для АО «СХК», что подтверждается: актом о выполненных работах (оказанных услугах) от 31.12.2014 № **, в котором имеется ссылка на уборку помещений ** (вредные условия труда) (здания **, **, **, **) (т.4 л.д. 124); актами о выполненных работах (оказанных услугах) от 31.12.2014 № **, от 31.01.2015 № **, № **, № ** (т.4 л.д. 125-129), от 28.02.2015 № **, от 31.03.2015 № **, в которых имеется ссылка на уборку помещений ** (вредные условия труда) (здания **, **, **, **) (т. 4 л.д. 132, 135), от 31.03.2015 № ** (т. 4 л.д. 133), от 31.03.2015 № ** (т. 4 л.д. 134), от 28.02.2015 № 33/6, № ** (т. 4 л.д. 136, 137).

Как следует из трудовой книжки ** № **, ФИО1 с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 работала в ООО «**» ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК» (т. 1 л.д. 18-23).

Данные обстоятельства также подтверждаются:

- трудовым договором от 01.12.2014 № **, заключенным между ООО «**» и ФИО1, согласно которому ФИО1 принимается на работу в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **), место работы – г. Северск, участок по обслуживанию ** АО «СХК», дата начала работы 01.12.2014, дата окончания работы 31.03.2015. Работнику выплачивается доплата за особые условия труда в соответствии с Локально-нормативным актом работодателя в размере 20% за фактически отработанное время от тарифной ставки (оклада). Работнику производится выплата за работу в особых условиях труда в соответствии с локально нормативным актом работодателя за лечебно-профилактическое питание. Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней, дополнительный отпуск за особые условия труда в соответствии с локальными нормативными актами работодателя составляет 28 календарных дней (пп. 1.3., 1.4., 2.2., 2.3., 3.3., 3.4., 4.3.) (т. 1 л.д. 29-32);

- трудовым договором от 31.03.2015 № **, заключенным между ООО «**» и ФИО1, содержащим перечисленные выше условия; дополнительными соглашениями к трудовому договору от 31.03.2015 № ** от 27.04.2015, от 12.05.2015, согласно которым дата начала работы 01.04.2015, дата окончания работы 31.03.2015 (т.1. л.д. 33-36, 10); 

- выпиской из табеля учета рабочего времени на ФИО1 ** за период работы с декабря 2014 года по май 2015 г., выданной ООО «**» от 02.12.2016 № ** (т. 1л.д. 68); 

- расчетными листками за декабрь 2014 - май 2015 гг., в которых указана доплата за особые условия труда (т.1 л.д. 140-147).

Согласно выписке из «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений за 2015 год», выданной ООО «**» от 02.12.2016 № **, доза от внешнего облучения ФИО1 составляет 0,12 (т.1 л.д. 69). 

В Индивидуальной карточке учета доз облучения ФИО1, выданной АО «СХК», указаны дозы облучения в 2014-2015 гг. (т. 3 л.д. 87).

В справке АО «СХК» от 10.02.2017 № ** отражены (в таблицах) уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО1 в период с 2012 по 2016 (т. 4 л.д. 174).

Положением об оплате труда работников ООО «**», утвержденным директором от 01.12.2014, предусмотрено, что в подразделениях организации при выполнении работ в особых условиях, работнику производятся выплаты в % процентном соотношении от часовой тарифной ставки/оклада за фактически отработанное время. Список рабочих мест с особыми условиями утверждается приказом директора организации. В подразделениях организации при выполнении работ в особых условиях, согласно списка рабочих мест, утвержденных приказом директора, работнику производится оплата за питание (в том числе лечебно-профилактическое) (пп. 4.5.1.1., 4.5.1.2., 4.5.3.1.) (т. 1 л.д. 70-82). 

Приказом директора ООО «**» от 01.12.2014 № ** утвержден список рабочих мест с особыми условиями, в котором значится участок **, наименование цеха АХЧ химико-металлургического цеха по производству **, должность – **, дополнительный отпуск за особые условия труда - 21/28, процент за особые условия труда – 20%, за особые условия труда размер оплаты за питание – 202 (т.1 л.д. 90-96).

Из должностной инструкции № ** ** (уборщика производственных помещений) для участка по обслуживанию ** АО «СХК», утвержденной директором ООО «**» от 01.12.2014, следует, что ** (уборщиком производственных помещений) назначается лицо не моложе 18 лет, прошедшее медицинское освидетельствование, проверку знаний и инструктаж на рабочем месте. ** (уборщик производственных помещений) обязан: производить уборку производственных помещений на своем участке с 07.30 до 10.30 и с 14.30 до 16.30; протирать от пыли подоконники, столы, отопительные трубы, доски объявлений, оборудование кабинетов, панели, очищать карнизы и урны от бумаги и мусора, вынося его в отведенное для этого место; следить за чистотой окон, дверей, раковин, унитазов; содержать в чистоте фурнитуру, урны, облицовку туалетов и умывальников, панели в коридорах; каждый понедельник производить генеральную уборку своего участка; производить дезактивацию поверхностей, загрязненных радиоактивными веществами на производстве плутония и переработки радиоактивных веществ с 10.30 до 12.00 и с 13.00 до 14.30. Все виды уборки проводятся в строгом соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и графиком уборки помещений (пп. 1.1., 2, 2.5. – 2.10.) (т. 1 л.д. 83-84).

В соответствии с инструкцией по охране труда для ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) участка по обслуживанию ** АО «СХК» участок дезактивации ИОТ-М ** 005-2015, утвержденной директором ООО «**» от 01.02.2015, при выполнении своих обязанностей ** должен применять следующие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ): комбинезон или костюм хлопчатобумажный или из полиэфирной или смесовых тканей; белье нательное; головной убор хлопчатобумажный или из полиэфирной или смесовых тканей; носки хлопчатобумажные; тапочки кожаные или ботинки юфтевые; сандалии резиновые для санпропусников; ботинки кожаные или ботинки из полиэфирной или смесовых тканей; перчатки резиновые; фартук пластикатовый или из даминированных материалов; нарукавники пластикатовые или из ламинированных материалов; сапоги резиновые; комбинезон пластикатовый или из ламинированных материалов; противогаз фильтрующий; очки защитные; пневмомаска; пневмошлем; пневмокуртка; пневмокостюм. На наружных работах зимой: куртка на утепляющей прокладке; брюки на утепляющей прокладке; белье нательное шерстяное; рукавицы комбинированные; валенки; шапка зимняя; портянки суконные. 

Спецодежда ** должна быть чистой и опрятной. Для **, работающих в основных производственных помещениях, замена спецодежды производится ежедневно. Храниться СИЗ должна в специально предназначенной для этой цели кабинке, расположенной в санпропускнике ** АО «СХК». В процессе работы на ** могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы (далее – ОВПФ): воздействие на организм ионизирующих излучений; дефекты остекления; высокая температура воды при приготовлении моющих растворов; перемещение транспортных средств и грузоподъемных механизмов; повышенная запыленность (загазованность) воздуха; недостаточная освещенность рабочих мест; понижение или повышение температуры воздуха рабочей зоны; поражение электрическим током; острые кромки, заусенцы и неровности поверхностей; повышенный уровень вибрации; повышенный уровень шума; повышенный уровень электромагнитных излучений; воздействие химических веществ; физические перегрузки. Перед началом работы уборщик обязан: надеть индивидуальное средство защиты органов дыхания – респиратор; надеть спецодежду, застегнуть спецодежду на все пуговицы; убрать волосы под головной убор, снять все украшения; перед входом в производственные помещения взять с места хранения индивидуальный дозиметр, который крепится за 3-ю пуговицу на лавсановом комбинезоне на груди или на нагрудный карман; надеть хлопчтобумажные и резиновые перчатки. При расфасовке моющих сыпучих веществ и приготовлении из них растворов дополнительно надеть защитные очки. При радиоактивном загрязнении поверхностей выше установленных контрольных норм, проводить дезактивацию поверхностей до устранения загрязнения с использованием специальных дезактивационных моющих растворов (кислотный – состав: азотная кислота – НNO3, поверхносто-активное вещество – ПАВ, вода; щелочной – состав: щелочь NaOH, вода) и средства для дезактивации поверхностей – «Раддез-П». Уборочный инвентарь для дезактивации должен быть промаркирован и храниться в специально отведенном месте. Запрещается передавать уборочный инвентарь, закрепленный за определенным помещением, в другие помещения и зоны.

Во время работы ** обязан проводить дезактивацию служебных и производственных помещений ** АО «СХК» согласно графикам периодичности, установленными администрацией ** АО «СХК» совместно с ООО «**».

По окончании работы ** обязан: снять обувь перед санитарным барьером и в руках перенести ее до ячейки хранения спецобуви; снять спецодежду и убрать ее в ячейку для хранения спецодежды; провести предварительную дезактивацию кожных покровов кистей рук; пройти санобработку в санпропускнике, проверить чистоту рук, тела по дозиметрическим приборам (пп. 4.7.-4.9., 5.1., 5.2., 5.3., 5.5., 5.6., 5.8., 5.14., 5.15., 6.1.5., 8.8.- 8.11.) (т.1 л.д. 97-117).

Согласно сообщению АО «СХК» от 28.12.2016 № ** ФИО1 имеет постоянный пропуск 3-ей группы (№ **) для прохода на территорию ** и посещение цехов № **, **, зданий № **, **, **, **) (т.2 л. 125).

В Положении «О химико-металлургическом цехе по производству ** ** ** ОАО «СХК»» ** указано, что Цех № ** является структурным подразделением ** ОАО «СХК». Функции технологического отделения: очистка плутония от урана и балластных примесей на технологических установках цеха; производство закиси-окиси урана из слитков, металлического лома, стружки и литейных оборотов; извлечение урана природного, обеднённого и обогащённого из оборотов **, ** и **; изготовление черновых слитков металлического урана из тетрафторида урана природного, обеднённого по изотопу урана-** и урана любых степеней обогащения по изотопу урана-235; переработка высокообогащенного урана по соглашению ВОУ-НОУ; временное хранение и обеспечение физической сохранности ядерных делящихся материалов; сбор, обработка и передача на хранение сбросных технологических растворов цеха; сбор, переработка и выдача на хранение нетехнологических растворов из цехов № **, **, АЛ, ОТЛ; переработка оборотов с высоким содержанием плутония цехов № **, № **. Функции АХЧ цеха: организация через АХЧ завода бесперебойного, своевременного в полном объеме снабжения структурных единиц цеха № ** спецодеждой, основными и вспомогательными реагентами и материалами, СИЗ, необходимыми для ведения производственной и хозяйственной деятельности; проведение дезактивационных работ загрязненных поверхностей (пп. 1.2., 3.2.2., 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.9., 3.2.10., 3.2.11., 3.2.15., 3.6.1., 3.6.9) (т.3 л.д. 93-104). 

В соответствии с Классификатором ОАО «СХК» ** (**) зданий и сооружений, выполнение в которых строительных, монтажных, ремонтно-строительных, монтажно-наладочных и других работ, дает право на установление персоналу сторонних организаций льгот и компенсаций за вредные, особо вредные и специальные условия труда, утвержденным Генеральным директором ОАО «СХК» от 08.08.2013 № **, все проводимые внутренние работы в цехе № ** (здание **), цехе № ** (здания **, **), считаются работами с особо вредными условиями труда (т. 3 л.д. 88-92), все проводимые внутренние работы в цехе ** (здания **, **) считаются работами с особо вредными условиями труда (т. 4 л.д. 116-121).

Согласно выписке АО «СХК» ** от 10.02.2017 № **, требования производственной безопасности зд. ** цеха № **, по разделу **: в здании ** химико-металлургического цеха по производству ** № ** основными опасностями, обусловленными особенностями технологического процесса, являются: возможность возникновения СЦР, наличие вредных химических веществ и ионизирующих излучений. При выполнении технологических операций радиационное воздействие на персонал обусловлено наличием на рабочих местах радионуклидов плутония и продуктов их распада. При работе в здании ** наибольшему облучению за счет гамма-излучения подвергаются кисти рук персонала. Используемые на участке регенерации здания ** плутониевого производства цеха № ** вредные вещества по степени воздействия на организм человека относятся, согласно ГОСТ 12.1.005, к 2-4 классам опасности. К наиболее опасным веществам относятся: азотная кислота, углеаммонийные соли, аммиачная вода, едкий натр, натрий фтористый (аммоний фтористый кислый) и щавелевая кислота (т. 5 л.д. 39-43). 

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела определением Северского городского суда Томской области от 20.01.2017 по инициативе суда назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1, работавшей в ООО «**» с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК». Производство экспертизы поручено экспертам Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области (т. 4 л.д. 142-144).

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда с целью оценки фактических условий труда на рабочем месте ** (АХЧ Химико-металлургического цеха по производству **) ** АО «СХК» ФИО1 в ООО «**», Департамента труда и занятости населения Томской области от 09.03.2017 **, в период работы с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 ФИО1 была непосредственно занята на работах по дезактивации оборудования и помещений в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) ** АО «СХК». Фактические условия труда ФИО1 с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) относится к работам во вредных условиях труда (т. 5 л.д. 60-65).

Принимая во внимание, что заключение государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области от 09.03.2017 № ** содержит исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, который мотивирован, понятен и не противоречив, у суда нет оснований не доверять названному заключению.

Суд учитывает, что ответчиком были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы истца с 03.12.2012 по 31.01.2014, с 03.02.2014 по 23.11.2014, с 25.11.2014 по 30.11.2014, с 01.06.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 03.10.2016 в ООО «**» в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК» (т. 1 л.д. 16, 18-23). При этом согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда ** ** АХЧ химико-металлургического цеха по производству ** участка по обслуживанию ** ОАО «СХК», работодателя ООО «**», общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – класс 3.3, по тяжести труда – класс 2, по ионизирующему излучению – класс 3.2, по шуму – класс 3.1., по химическому фактору – 2 класс. Работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (Список № 1 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение), вид производства – раздел XXIV (Атомная энергетика и промышленность), вид работ – «Рабочие и руководители, занятые дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами», код – 12417000-1754в. (т. 1 л.д. 24-28). 

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец, работая в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК», была занята на работах с вредными условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.10.2016 №**, 13.04.2002 истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. 

Согласно данному протоколу от 14.10.2016 №**, на дату обращения истца в пенсионный орган, спорные периоды работы истца в ООО «**» указаны как периоды работы с обычными условиями труда.

Какие-либо данные о том, что указанные сведения были откорректированы, в судебном заседании не установлены. 

Согласно ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, возложена на страхователя (работодателя). Данная обязанность также предусмотрена ст. ст. 8, 11 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, являясь застрахованным лицом, по обязательствам работодателя отвечать не должен, вне зависимости от того исполнил ли он (страхователь, работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению достоверных данных персонифицированного учета в полном объеме или нет.

Указанная позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 9-П от 10 июля 2007 года, согласно которому неуплата в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в пенсионный фонд не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указано в данном постановлении, возможность для страховщика в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работающими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что основанием для ограничения в праве на получение пенсии не может служить и отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о выполняемой работе, то есть отсутствие указания кода льгот с особыми условиями труда.

Оценив изложенные выше доказательства в их совокупности, а также, установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела о характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признать незаконным решение ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.10.2016 № ** в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы в ООО «**» с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК», возложить на ответчика обязанность включить периоды работы истца в ООО «**» с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании также установлено, что решением ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.10.2016 № ** ФИО1 по Списку № 1 зачтено в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», 3 года 3 месяца 29 дней. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы истца периодов работы с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 (6 месяцев) в ООО «**» в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК», льготный стаж работы истца на момент обращения в ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области (04.10.2016) составлял не менее 3 лет 9 месяцев, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда при достижении возраста 52 лет.

В этой связи, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии – с 04.10.2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно чек-ордеру Томского отделения № ** Филиала № ** от 22.11.2016 (т.1 л.д. 2) при подаче данного иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1, понесенные последней судебные расходы - по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Кроме того, истцом были понесены расходы за оказание юридической помощи в размере 5000 руб., что подтверждается соглашением об оказании юридической помощи от 30.10.2016 № **, актом об оказанной юридической помощи № ** от 21.11.2016 (согласно которому: изучены документы ФИО1, судебная практика по вопросам подготовки искового заявления о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; выработана правовая позиция по вопросам подготовки искового заявления; подготовлено исковое заявление), квитанцией к приходному кассовому ордеру от 30.10.2016 № 78 (т.1 л.д. 50-54).

Определяя размер, подлежащих взысканию, расходов на оплату услуг по оказанию юридической помощи, с учетом принципа разумности, степени сложности иска, суд считает возможным взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1 судебные расходы по оказанию юридической помощи в размере 5000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.10.2016 № ** об отказе ФИО1 засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы в ООО «**» с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать ФИО1 периоды работы в ООО «**» с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 в качестве ** (АХЧ химико-металлургического цеха по производству **) на участке по обслуживанию ** АО «СХК» в специальный трудовой стаж, дающий право по Списку № 1 на досрочное назначение пенсии, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии – с 04.10.2016.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оказанию юридической помощи в размере 5000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Прохорова