Дело №2-4017/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Жумаевой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) об обязании включить период в страховой стаж, учесть суммы заработной платы по справке

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что протоколом заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан мне отказано в зачёте в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости по нормам п.1, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Детском саду «Солнышко» с 02.01.1986г. по 17.03.1986г. в ОАО «Центр- Торговля» с 01.10.1999г. по 31.01.2001г. Отказано в исчислении расчётного пенсионного капитала для назначения страховой пенсии по старости сумм заработной платы за период работы с января 1996г. по сентябрь 1999г. по справке от 15.05.2007г. № выданной ООО «Центр-Торговля». С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Согласно представленной ответчику трудовой книжки истца она в период 02.01.1986г. по 17.03.1986г работала в Детском саду «Солнышко», а в период с 01.10.1999г. по 31.01.2001 г работала в ОАО «Центр-Торговля». Таким образом доводы ответчика о том, что периоды работы в Детском саду «Солнышко» с 02.01.1986г. по 17.03.1986г, в ОАО «Центр-Торговля» с 01.10.1999г. по 31.01.2001г. не могут быть учтены для зачёта в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости так как не нашли своего подтверждения документально не основаны на законе и нарушают ее права на назначения страховой пенсии. Форма справки о заработной плате, рекомендованная указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года № 1-68-У для заполнения предприятиями, учреждениями, организациями, носит рекомендательный характер, нормативный правовой акт, которым такая форма утверждена, отсутствует. Таким образом, доводы ответчика, что справка от 15.05.2007 не полностью отвечает требованиям не состоятельны и не могут служить основанием для отказа в исчислении расчётного пенсионного капитала для назначения страховой пенсии по старости сумм заработной платы за период работы с января 1996г. по сентябрь 1999г. по справке от 15.05.2007г. № выданной ООО «Центр-Торговля». Ссылается на положения Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, просит суд признать незаконным отказ Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области от26.09.2016г в зачёте в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости по нормам п.1, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Детском саду «Солнышко» с 02.01.1986г. по 17.03.1986г, в ОАО «Центр-Торговля» с 01.10.1999г. по 31.01.2001г. и в исчислении расчётного пенсионного капитала для назначения страховой пенсии по старости сумм заработной платы за период работы с января 1996г. по сентябрь 1999г. но справке от 15.05.2007г. № выданной ООО «Центр-Торговля».

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 04.12.2017 года прекращено производство по делу в части требований о признании незаконным отказа ГУ - Управление ПФР в г. Костроме от 26.09.2016 года.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-УПФР по г. Костроме на ГУ-УПФР по Костромскому району.

В судебном заседании истец не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 ФИО9 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО10 исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе комиссии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1, п.п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 4, п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст. 11, п. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11).

Пункт 1 ст. 14 Федерального закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11).

В соответствии с п. 5 данных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 02.01.1986 г. принята в детский сад «Солнышко» ... (пр. № от 02.01.1986 г.). 06.08.1988 года уволена по собственному желанию (пр.№ от 08.08.1988 г.). 

Согласно справке от 27.01.2016 года №, выданной МКДОУ «Детский сад «Солнышко» поселка Безгачево приказ о приеме на работу не обнаружен, т.к. ясли-сад «Солнышко» п. Безгачево ассоциации «Костромаагпромстрой» начал свою работу с детьми с 18.03.1986 г. 

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что они работали в детском саду «Солнышко» в 1986 году. С марта 1986 года детский сад начал работать с детьми, в январе-феврале на работу принимались сотрудники, которые готовили садик к открытию. Истец работала в спорный период в детском садике.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.

На основании исследованных доказательств, суд находит подтвержденным факт работы истца в период с 02.01.1986 г. по 17.03.1986 г в детском саду «Солнышко» ..., в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.09.2016 года № истцу отказано в исчислении расчетного пенсионного капитала для назначения страховой пенсии по старости ФИО11 сумм заработной платы за период работы с января 1996г. по сентябрь 1999г. по справке от 15.05.2007г. №, выданной ОАО «Центр-Торговля». При этом период работы включен в страховой стаж. 

Основанием для отказа в исчисления расчетного пенсионного капитала исходя из сведений, содержащихся в справке о заработной плате от 15.05.2007г. №, выданной ОАО «Центр- Торговля» за период с января 1996г. по сентябрь 1999г. послужили следующие доводы. 

Справка о заработной плате не полностью отвечает требованиям «Указаний по заполнению справки о заработной плате для исчисления пенсии», определенных Инструктивным письмом МСО РСФСР от 04.04.1973 № 1-36-И, и «Указаний Министерства социальной защиты РФ» от 20.08.1992 № 1-168-У «О порядке оформления справок о заработной плате для назначения государственных пенсий», а именно отсутствуют сведения о разовых выплатах и компенсации за неиспользованный отпуск, об отчислениях в Пенсионный фонд, нет расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера. УПФР по г. Костроме и Костромскому району Костромской области был сделан уточняющий запрос в ОАО «Центр-торговля». Ответ не поступил. 

По ходатайству стороны истца судом допрошена свидетель ФИО7, работавшая в спорный период руководителем ОАО «Центр-Торговля». Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она вместе с истцом в период с января 1996 г. по сентябрь 1999 г. работали в магазине ОАО «Центр-Торговля». Свидетель работала в должности ..., истец в должности .... Справку ОАО «Центр-Торговля» от 15.05.2007 года выдавала она. Поскольку в 2007 году магазин закрывался работникам выдавались соответствующие справки. В справке указаны суммы заработка, иных выплат, кроме указанных, не было. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.

На основании исследованных доказательств, суд находит подтвержденным факт работы истца в период с 02.01.1986 г. по 17.03.1986 г в детском саду «Солнышко» ..., в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что то обстоятельство, что в справке о заработной плате от 15.05.2007г. №, выданной ОАО «Центр-Торговля», имеют место отдельные недостатки в оформлении, не может служить основанием для отказа в исковых требованиях учесть суммы заработной платы за период работы с января 1996 г. по сентябрь 1999 г. для назначения страховой пенсии, в связи с чем требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) зачесть ФИО4 ФИО1 в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периоды работы в Детском саду «Солнышко» с 02.01.1986 г. по 17.03.1986 г., учесть суммы заработной платы за период работы с января 1996 г. по сентябрь 1999 г. по справке от 15.05.2007г. № выданной ОАО «Центр-Торговля» в подтверждение заработной платы для назначения страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья А.В. Ивкова