дело № 12-24/19

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 14 января 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1, действующей в интересах ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2018 года ФИО4 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ФИО4- ФИО1, не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО4 и до составления акта проверки.

ФИО4 и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается материалами дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 присутствовал. 

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8.5 КоАП РФ административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Согласно статье 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16.4 Закона плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации ФИО2 органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ... в 13 часов 00 минут по результатам проведенной ФИО2 Росприроднадзора по ... плановой выездной проверки деятельности ООО «Бахетле-Агро», расположенного по адресу: ..., БСИ выявлено сокрытие или искажение экологической информации, а именно при осуществлении администратором платы контроля за исчислением платы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... согласно предоставленным ООО «УК ЭкСПО» данным ООО «Бахетле-Агро» не в полном объеме произведен расчет размера оказания негативного воздействия: на окружающую среду за размещение отходов, размещенных на полигоне ООО «УК «ЭкСПО»; отчет по форме ...-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2017 год, пояснению предприятия выявлено искажение экологической информации при введении учета и предоставлении статистической отчетности в области охраны атмосферного воздуха; согласно учету в области обращения с отходами за четыре квартала 2017 года и отчету по форме ...-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2017 год, пояснению предприятия выявлено искажение -экологической информации при введении учета и предоставлении статистической отчетности в области обращении с отходами производства и потребления.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ..., приказом о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ... ..., письменными пояснениями генерального директора ООО «Бахетле-Агро» ФИО3 от ... ... и другими материалами дела. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. 

Поэтому выводы должностного лица административного органа о совершении ФИО4 административного правонарушения и квалификации его действий по статье 8.5 КоАП РФ являются обоснованными и правильными. 

Доводы жалобы опровергаются материалами дела и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО4 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 8.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО4 в пределах статьи 8.5 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела и характера административного правонарушения. 

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено. 

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан ФИО5 в отношении ФИО4 по статье 8.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1, действующей в интересах ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.Х. Булатов