Дело №2-2-6/2024

57RS0012-02-2023-000331-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Должанского района Орловской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация Юность» (далее ООО «АПК Юность»), ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № и восстановлении прав общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, 

установил:

Истец - администрация Должанского района Орловской области обратилась в суд с иском к ответчикам: ООО «АПК Юность», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № и восстановлении прав общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №. 

В основание иска (с учетом уточненных заявленных требований) указав, что в связи с проведением кадастровых работ по образованию земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: 

<

адрес>, территория бывшего КХ «

<

данные изъяты>», администрация Должанского района Орловской области обратилась в ООО «Гипрозем» для подготовки проекта межевания земельного участка согласно предоставленной схеме с публичной кадастровой карты. Согласно «Материалов перерасчета внутрихозяйственной оценки и изготовления карты кооперативного хозяйства «

<

данные изъяты>» Должанского района Орловской области» (издание 1994 года Роскомзем РосНИИземпроект ЦЧОНИИ Гипрозем Орловское землеустроительное предприятие) данный земельный участок располагается на землях Резервного Фонда (б,7,8,9 и 10 рабочие участки VII поля второго севооборота бригады 3) - сведения Государственного Фонда данных по землеустройству.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено, что образуемый земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, так :ЗУ (1) - первый контур образуемого земельного участка, площадью 640000 кв.м, накладывается полностью на первый контур земельного участка с кадастровым номером №, :ЗУ1(2)- второй контур образуемого земельного участка площадью 1082144 кв.м. накладывается полностью на земельный участок с кадастровым номером № и на шестой контур земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности и имеет ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды (в том числе, субаренды) в пользу ООО «АПК Юность». Земельный участок с кадастровым номером № находится в частной собственности ООО «Агропромышленная корпорация «Юность». 

Таким образом, наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на образуемый земельный участок не позволяет Администрации Должанского района Орловской области выделить земельный участок, расположенный на землях резервного фонда, и поставить на кадастровый учет земельный участок, состоящий из двух контуров № (1) и №

В настоящее время Администрация Должанского района лишена возможности провести кадастровые работы по образованию земельного участка №ЗУ, расположенного на землях резервного фонда.

В дополнение исковых требований указав, что по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно которой территория земельного участка с кадастровым номером № частично расположена на землях резервного фонда, а именно: контур (1) частично расположен на землях резервного фонда, площадь наложения 64га, контур (6) полностью расположен на землях резервного фонда, площадь наложения 81,8га.

Земельные паи бывшим работникам КООПК «

<

данные изъяты>» предоставлялись по основным и дополнительным спискам.

При этом, собственникам по основным спискам земельные паи предоставлялись из земель, именуемых пашней в материалах перерасчета 1994 года, земли именовались паевыми, а собственникам по дополнительным спискам земельные паи предоставлялись из резервного фонда, фонда перераспределения и иных земельных фондов.

В рамках данного спора подлежит доказыванию тот факт, из каких списков (основных или дополнительных) собственникам земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № в выявленном экспертом наложении предоставлены земельные паи.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № правообладателями земельных долей в данном участке являются следующие лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО5 ФИО6. Шебанова Е.Л.. Шебанова В.И., ФИО9, ФИО10 и ООО АПК «Юность».

Просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах общей долевой собственности на 19 земельных долей ООО «АПК Юность» в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1425000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в отношении следующих регистрационных записей:

запись о регистрационных правах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО2;

запись о регистрационных правах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 1/732 доли в общей долевой собственности ФИО3;

запись о регистрационных правах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 1/244 доли в общей долевой собственности ФИО9;

запись о регистрационных правах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО4;

запись о регистрационных правах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 1/366 доли в общей долевой собственности ФИО3;

запись о регистрационных правах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО5; 

запись о регистрационных правах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 1/366 доли в общей долевой собственности ФИО15; 

запись о регистрационных правах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО6;

запись о регистрационных правах № от 13.01.2014 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО7; 

запись о регистрационных правах № от 13.01.2014 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО8;

запись о регистрационных правах № от 29.09.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 31.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 31.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 29.08.2023 в отношении 2/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 14.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 11.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 05.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»; 

запись о регистрационных правах № от 14.02.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

восстановить сведения о правах общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15 и ООО «АПК Юность» на 19 земельных долей общей площадью 1425000 кв. м., в составе земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: 

<

адрес> в отношении исключенных из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах общей долевой собственности на 19 земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № согласно следующих регистрационных записей: 

запись о регистрационных правах № от 05.10.2020 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО2;

запись о регистрационных правах № от 18.12.2017 в отношении 1/732 доли в общей долевой собственности ФИО3;

запись о регистрационных правах № от 09.10.2015 в отношении 1/244 доли в общей долевой собственности ФИО9;

запись о регистрационных правах № от 20.08.2015 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО4;

запись о регистрационных правах № от 13.01.2014 в отношении 1/366 доли в общей долевой собственности ФИО3;

запись о регистрационных правах № от 13.01.2014 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО5; 

запись о регистрационных правах № от 13.01.2014 в отношении 1/366 доли в общей долевой собственности ФИО15; 

запись о регистрационных правах № от 13.01.2014 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО6;

запись о регистрационных правах № от 13.01.2014 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО7; 

запись о регистрационных правах № от 13.01.2014 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ФИО8;

запись о регистрационных правах № от 29.09.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 31.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 31.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 29.08.2023 в отношении 2/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 14.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 11.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»;

запись о регистрационных правах № от 05.08.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность»; 

запись о регистрационных правах № от 14.02.2023 в отношении 1/122 доли в общей долевой собственности ООО «АПК Юность». 

В судебном заседании представитель администрации Должанского района Орловской области ФИО16 исковые требования поддержала, суду пояснив, что земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в неразграниченной государственной собственности, находится в фонде перераспределения земель. Законодательством не предусмотрена необходимость принятия специальных решений об отнесении таких земель к этому фонду. Всего оформлено районной земли КООПХ «

<

данные изъяты>» после 1994 года по настоящее время 68,04 га. (258 га – 68,04 га) 189,96 га необходимо оформить районной земли, данный факт не опровергнут ни материалами дела, ни ответчиком. Определяющим при рассмотрении настоящего дела является установление факта необоснованного расположения земельного участка с кадастровым номером № на землях резервного фонда. В связи с чем, просит исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика - ООО «АПК Юность» ФИО17 исковые требования не признал, суду пояснив, что исковые требования администрации Должанского района основаны на том, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный в счет земельных долей пайщиков, фактически при выделе был расположен на территории земель резервного фонда, которые, по мнению администрации, относятся к землям, находящимся в ведении администрации Должанского района. Вместе с тем, администрацией не были представлены документы либо какое-то правовое обоснование того, что земли резервного фонда относятся к исключительному ведению администрации Должанского района. Администрацией Должанского района Орловской области не может быть сформирован и оформлен за счет земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавших колхозам и совхозам, какой-либо фонд, правовая природа которого не определена и не регламентирована нормами закона. 

Представитель ответчика - ООО «АПК Юность» ФИО18 исковые требования не признал, суду пояснив, что факт формирования земельного участка на территории, обозначенной в материалах 1994 года как резервный фонд, не свидетельствует о нарушении каких – либо прав истца, кроме того, из имеющихся по делу доказательств нельзя сделать вывод, что резервный фонд, находится в ведении Администрации Должанского района, либо того что указанный резервный фонд поступил в фонд перераспределения. По материалам межевания 2003 года, которое исследовалось в ходе проведения экспертизы, земельный участок сформирован на паевой земле. Ответ эксперта № подтверждает позицию ответчика о том, что предоставление дополнительных паев происходило за счет резервного фонда. У администрации Должанского района отсутствует предмет защиты, в защиту которого они обратились с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Ответчик ФИО9 предоставила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Третьи лица –ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, администрация Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пунктам 3, 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 250) колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с пунктами 1, 3, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (утратило силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. N 912) совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" (утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 250) установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, согласно пунктам 3 - 6, 9 - 10, 16 которого реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей.

Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86.

При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

При определении земельной доли (пая) учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель, используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Кроме того, согласно пунктам 4, 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земли, не переданные бесплатно в собственность колхозам, совхозам, кооперативным сельхозпредприятиям, акционерным обществам, включались в фонд перераспределения земель, из которого местными администрациями они подлежали продаже по конкурсу, передаче в аренду с правом последующего выкупа, в том числе гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренда, членам трудовых коллективов, выходящим из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также другим работникам этих хозяйств, а оставшиеся земли из фонда перераспределения земель подлежали передаче (продаже) по нормативной цене.

В соответствии со ст. ст. 57, 60 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в ред. на момент возникновения правоотношений), полномочия по управлению и распоряжению районным фондом перераспределения земель, организации ведения земельного кадастра были возложены на районную администрацию.

Пунктом 6 Рекомендаций по применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", утвержденных Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 11.08.1992, установлено, что оставшиеся нераспределенные земли могут передаваться гражданам близлежащих населенных пунктов под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство либо могут быть проданы при условии их использования только для сельскохозяйственных целей по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с п.11 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса», со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

В силу пункта 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вышеприведенными нормативными актами обеспечивалось проведение земельной реформы и перераспределение земель в рамках его проведения.

Согласно материалов пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты коллективного хозяйства «

<

данные изъяты>» Должанского района Орловской области от 1994 года и исходя из пояснительной записки следует, что были созданы следующие земельные фонды.

Успенской с/а - 84 га, районной администрации - 29 га, коллективные огороды - 53 га, для ведения крестьянских фермерских хозяйств -79 га, под строительство жилого поселка и расширения приусадебных земель - 45 га, лесонасаждения – 3га, резервный фонд - 178 га. По состоянию на август 1994 года площадь пашни предприятия - 3585 га (л.д. 90-106, том 7). 

По постановлению главы Администрации Должанского района Орловской области от 27.06.1994 №189 утверждены списки в количестве 478 человек, постановлено выдать свидетельства о праве собственности на землю. 

Размер доли в данном хозяйстве составляет 7,5 га пашни, следовательно, по первоначальным спискам было предоставлено в общедолевую собственность 3585 га.

По постановлениям главы администрации Должанского района Орловской области от 11.11.1996 и от 01.10.1996 были включены дополнительно в списки по КООПХ «

<

данные изъяты> - 26 человек, что составляет 195 га. 

По выписке из ЕГРН от 09.02.2023, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, поставлен на кадастровый учет – 29.10.2013. земельные доли, принадлежащие ответчикам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, находятся в данном земельном участке (л.д. 38-53, том 7). 

По выписке из ЕГРН от 02.02.2023, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, дата присвоения кадастрового номера – 04.03.2002 (л.д. 34-37, том 7). 

Определением Арбитражного суда Орловской области от 11 мая 2022 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО1, работнику АО «Артес».

По выводам заключения эксперта №-Э6 от 06.07.2022, следует, что согласно «Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты коллективного хозяйства «Искра» Должанского района Орловской области», выполненного Орловским землеустроительным предприятием ЦЧОНИИ гипрозема РосНИИземпроекта РОСКОМЗЕМа в 1994 году, содержащего «Кадастровую карту внутрихозяйственной оценки КООПХ «Искра» Должанского района Орловской области», территория в границе земельного участка №, учтенной в ЕГРН частично расположена на территории, обозначенной в данном материале, как земли Резервного фонда, а именно: контур (1), частично расположен на землях Резервного фонда, площадь наложения 64 га; контур (6), полностью расположен на землях Резервного фонда, площадь наложения 81.8 га.

В материалах «Дела по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета и регистрации прав в органах юстиции (Межевое дело)», выполненного ФГУП Орловское землеустроительное проектно - изыскательское предприятие «Орелгипрозем» в 2003 году, территории Резервного фонда (фонда перераспределения земель) не обозначены.

Согласно вышеуказанного межевого дела, территория земельного участка № в границе, учтенной в ЕГРН по большей части расположена на территории, обозначенной, как земельные участки общей долевой собственности, передаваемые в аренду ЗАО «АПК Юность», при этом контур (1) данного участка частично, с западной стороны, расположен на территории, обозначенной как ЛПХ «

<

данные изъяты>», а контура (5),(6) частично, с юго-восточной стороны и северо-западных сторон, соответственно, расположены на территории, обозначенной как «невостребованные доли». 

На исследование не представлены материалы, позволяющие определить имелся ли на территории Успенского с/п Должанского района в границах земель КООПХ «

<

данные изъяты>» Резервный Фонд (фонд перераспределения земель) на дату постановки на учет земельных участков №, №.

Образование земельных участков №, № проведено в порядке, предусмотренном для выдела земельных долей из исходных земельных участков.

Согласно «Материала пересчёта внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты коллективного хозяйства «

<

данные изъяты>» Должанского района Орловской области», выполненного Орловским землеустроительным предприятием ЦЧОНИИ гипрозема РосНИИземпроекта РОСКОМЗЕМа в 1994 году, содержащего «Кадастровую карту внутрихозяйственной оценки КООПХ «

<

данные изъяты> Должанского района Орловской области», территория в границе земельного участка №, учтенной в ЕГРН частично расположена на территории, обозначенной в данном материале, как земли Резервного фонда, а именно: контур (1), частично расположен на землях Резервного фонда, площадь наложения 64 га; контур (6), полностью расположен на землях Резервного фонда, площадь наложения 81.8 га. Территория № не расположенная на землях Резервного фонда, расположена на землях общей долевой собственности (л.д. 146, том 5).

На основании вышеизложенного, суд считает, что при вынесении дополнительных списков по постановлениям главы администрации Должанского района Орловской области от 11.11.1996 и от 01.10.1996 по КООПХ «

<

данные изъяты>» в количестве 26 человек, размер предоставляемой площади которым составляет 195 га, что превышает площадь земель резервного фонда, составляющего 178 га, в связи с чем, резервный фонд фактически передан пайщикам КООПХ «

<

данные изъяты>» в связи с увеличением общего числа пайщиков хозяйства, установленного на основании основных и дополнительных списков. 

Кроме того, ответчиком – ООО «АПК Юность» заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку предъявляемые требования не могут быть квалифицированы как негаторные. 

Представитель истца – администрации Должанского района Орловской области ФИО16 возражала против применения к исковым требованиям срока исковой давности, поскольку истец является владеющим публичным собственником земель фонда перераспределения, права на которые возникли до разграничения госсобственности на землю, в связи с чем исковая давность на требования владеющего собственника не распространяется в соответствии со ст. 208 ГК РФ. 

Согласно требованиям абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, в том числе на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Таким образом, поименованная правовая норма содержит запрет на применение срока исковой давности по требованиям владеющего имуществом собственника об устранении нарушений его права (негаторный иск).

Между тем истец – администрация Должанского района Орловской области не является владеющим собственником земельного участка, в связи с чем ее требования не могут быть отнесены к негаторным, применительно к положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не подпадают под категорию исков, к которым согласно требованиям статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть применен срок исковой давности.

Довод представителя истца о том, что истец является владеющим публичным собственником земель фонда перераспределения, права на которые возникли до разграничения госсобственности на землю, не подтвержден объективными доказательствами.

Кроме того, сам факт возникновения права собственности не может подтверждать и не идентичен владению этой собственностью, в связи с чем не относит предъявленный истцом иск к числу негаторных исков, на предъявление которых не распространяется срок исковой давности.

Так, в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае течение срока исковой давности не может быть ранее постановки земельного участка на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет – 29.10.2013, поскольку с указанной даты земельный участок является объектом недвижимости, право на который может быть оспорено, следовательно, срок исковой давности составляет три года и истек 30.10.2016. 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования администрации Должанского района Орловской области к ООО «АПК Юность», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № и восстановлении прав общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, следует оставить без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации Должанского района Орловской области к ООО «АПК Юность», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № и восстановлении прав общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области. 

Судья: