Дело № 12-292/17

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2017 года г. Елабуга 

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М. при секретаре Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пр. ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Куйбышевская железная дорога З.З.Р. на постановление главного государственного инспектора по охране территории Пр. НП «Нижняя Кама» № П-04-17 по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по охране территории Пр. НП «Нижняя Кама» № П по делу об административном правонарушении от Дата обезличена ВОлго-камского региона Куйбышевской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» по ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Пр. ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Куйбышевская железная дорога З.З.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд данное постановление признать незаконным и отменить, поскольку ОАО «РЖД» не было уведомлено о проводимой проверке и о составлении протокола об административном правонарушении, тем самым было нарушено право общества на защиту. Законным Пр. ОАО «РЖД» согласно Уставу ОАО «РЖД» является Президент ОАО «РЖД» и руководитель филиала ОАО «РЖД», законные Пр. ОАО «РЖД» о дате составления протокола об административном правонарушении не были извещены, к ответственности было привлечено структурное подразделение филиала, а не юридическое лицо – ОАО «РЖД». Считает, что главным государственным инспектором не установлен факт нарушения правил пожарной безопасности в лесах, отсутствуют доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, в связи с чем ОАО «РЖД» не является субъектом административного правонарушений, указанного в ст. 8.39 КоАП РФ, кроме того в протоколе об административном правонарушении № П от Дата обезличена Обществу вменяется ст. 8.39 КоАП РФ, в постановлении № П-04-17 об административном правонарушении от Дата обезличена ст. 8.32 КоАП РФ.

В судебном заседании Пр. Общества З.З.Р. требования жалобы поддержал в полном объеме. 

Пр. парк «Нижняя Кама» в суд не явился, представил возражение в котором указал, что извещение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возможности ознакомления с протоколом было направлено руководителю ОАО «РЖД» Дата обезличена, копия постановления о привлечении к административной ответственности была направлена ОАО «РЖД» Дата обезличена, что подтверждается уведомлением.

Изучив материалы административного дела, выслушав в судебном заседании Пр. общества З.З.Р., прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного Пр. юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов административного дела, Дата обезличена государственным инспектором в области охраны окружающей среды И.Р.М. составлен протокол в отношении ОАО « Российские железные дороги по Волго-Вятскому региону Куйбышевской дирекции инфраструктуры по ст. 8.39 КоАП РФ. 

Согласно постановления № П от Дата обезличена Волго-Камский регион Куйбышевской дирекции АОА « РЖД» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей за совершение админи стративного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 КоАП РФ.

Согласно ст. 8.32 КоАП РФ, она имеет четыре части, по какой части привлечёно юридическое лицо неизвестно.

При вышеизложенных обстоятельствах, когда протокол составлен по ст.8.39 КоАП РФ, постановление вынесено по ст. 8.32 КоАП РФ без указания части, протокол составлен в отношении ОАО « Российские железные дороги» по Волго-Вятскому региону, Постановление вынесено в отношении Волго-Камского региона, суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении отменить. 

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Учитывая, что допущенные по делу нарушения являются существенными, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды И.А.Г. от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волго-Камского региона Куйбышевской дирекции инфраструктуры ОАО « РЖД» подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение, а жалоба Пр. ОАО « Российские железные дороги в лице филиала Куйбышевская железная дорога – удовлетворить частично.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды И.А.Г. от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волго-Камского региона Куйбышевской дирекции инфраструктуры ОАО « РЖД» отменить с направлением материалов на новое рассмотрение, а жалобу Пр. ОАО « Российские железные дороги в лице филиала Куйбышевская железная дорога – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: