Дело № 2-53-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления № ___________ от "___" ___________ г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

Ответчиком исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы истца: с "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада - ясли, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 МОУ «Ходарская гимназия им.ФИО8, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 МОУ «Шумерлинская СОШ», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Считает данное решение незаконным.

Просит:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. незаконным в части отказа во включении в ее специальный трудовой стаж периодов работы: с "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада - ясли; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 МОУ «Ходарская гимназия им.ФИО8; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 в МОУ «Шумерлинская СОШ»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы: с "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада - ясли; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 муниципального образовательного учреждения «Ходарская гимназия им.ФИО8» ФИО1 ........................ Чувашской Республики; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 МОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и ФИО1 ........................ Чувашской Республики - Чувашии - с "___" ___________ г..

ФИО9 в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики - ФИО10 в судебном заседании требования ФИО4 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третьи лица:

Представитель Ходарского детского ясли-сада ФИО1 ........................ в судебное заседание не явился.

Представитель МОУ «Ходарская гимназия им.ФИО8» в судебное заседание не явился.

Представитель МОУ «Шумерлинская СОШ» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального ФИО5 коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. года в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада-яслей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Должности ФИО1, учитель-ФИО1 предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. N 781.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, в связи с педагогической деятельностью, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком N 463 от 06.09.1991 г., а периоды после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами N 1067.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Этим Списком устанавливается только наименование должностей и профессий и характер деятельности - педагогическая, но не наименование учреждений.

Также, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. N 463, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований: центр развития ребенка - детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки ФИО4 "___" ___________ г. истица назначена учителем-ФИО1 на базе Ходарского детского сада-ясли.

Как усматривается из справки Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики от 2016 г. № ___________ "___" ___________ г. ФИО4 принята ФИО1 в ФИО1 Чувашской СССР (приказ № К-44 от "___" ___________ г.). 

Из представленного суду для обозрения диплома усматривается, что ФИО4 имеет высшее дефектологическое образование

Из выписки из приказа по личному составу ФИО1 Чувашской ССР от "___" ___________ г. № К-44 усматривается, что с 1991-1992 года открыт логопедический пункт на базе Ходарского детского сада-ясли, заведующей детским садом-ясли поручено подготовить помещение для логопедического пункта.

Согласно представленной в материалы дела инвентаризационной описи Ходарского ясли-сада № ___________ за ФИО4 был закреплен логопункт при данном детском саде-яслях.

Согласно Положения о ФИО1 ........................ном логопедическом пункте утвержденного заведующим ФИО1 Чувашской ССР "___" ___________ г., основными задачами учреждения являются: максимальная коррекция отклонений в речи детей; обследование детей дошкольного и школьного возраста на предмет выявления нарушений в речи детей; комплектование групп для занятий с учетом психофизического состояния детей; групповые и индивидуальные занятия по исправлению отклонений в речи детей. Учредителем является районная администрация. Педагогические работники- учителя –ФИО1 имеют право на социальные гарантии и льготы, установленные, предоставленные педагогическим работникам.

В соответствии с должностной инструкцией учителя-ФИО1, утвержденной заведующим ФИО1 Чувашской ССР "___" ___________ г., учитель – ФИО1 осуществляет работу, направленную на предупреждение и максимальную коррекцию специфических нарушений речи и других отклонений в развитии психических процессов; разрабатывает план мероприятий, направленных на профилактику речевых расстройств у учащихся (воспитанников);обследует и определяет структуру и степень выраженности речевых нарушений различного генеза у учащихся (воспитанников); комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния учащихся (воспитанников); проводит по расписанию групповые, подгрупповые и индивидуальные занятия по исправлению нарушений устной и письменной речи. Учитель – ФИО1 работает по графику, составленному исходя из 20-часовой рабочей недели.

Из представленных суду для обозрения журналов диагностики речи, речевых карт, журналов факультативных и логопедических занятий за 1991-2001 г.г., усматривается, что, работая учителем-ФИО1, истица оказывала помощь воспитанникам, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи первичного характера, освоении ими образовательных программ.

Согласно пункта 4 Правил 2002 года периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как следует из справки, выданной отделом образования и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики ФИО4 имела 1 ставку (20 часов в неделю) в периоды работы с с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. года в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада.

В данном случае то обстоятельство, что, работая фактически ФИО1 в детском саду - яслях, истица, была трудоустроена в отдел народного образования, который стал для нее работодателем, не может повлечь ущемление права истицы на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку судом бесспорно установлено, и это не опровергнуто ответчиком, что вся работа истицы проходила в образовательном учреждениии для детей и, соответственно, период ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. года в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.

Истица также просит включить в ее специальный трудовой стаж период ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 муниципального образовательного учреждения «Ходарская гимназия им. ФИО8» ФИО1 ........................ Чувашской Республики. 

Ответчиком отказано во включении данного периода по тем основаниям, что штатным расписанием муниципального образовательного учреждения «Ходарская гимназия им. ФИО8» ФИО1 ........................ Чувашской Республики предусмотрена должность «ФИО1», а не учитель-ФИО1», в тарификационных списках, табеле учета рабочего времени, в платежных ведомостях на получение заработной платы должность истицы также значится «ФИО1». 

Между тем, как указывалось ранее, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки должность ФИО4 в рассматриваемый период именуется «учитель-ФИО1».

Согласно справки Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. приказом № ___________-К от "___" ___________ г. с "___" ___________ г. истица была переведена учителем – ФИО1 в МОУ «Ходарская гимназия им. ФИО8.

Как усматривается из справки МОУ «Ходарская гимназия им.ФИО8№ ___________ в спорный период истица работала на 1 ставку – 20 часов в неделю.

В соответствии с должностной инструкцией учителя-ФИО1, утвержденной директором МОУ «Ходарская гимназия им.ФИО8» "___" ___________ г., учитель – ФИО1 обследует учащихся, определяет структуру и степень выраженности речевой патологии; комплектует группы с учетом структуры речевого дефекта; проводит групповые и индивидуальные занятия, направленные на максимальную коррекцию нарушенных речевых функций.

Из представленных суду для обозрения журнала диагностики речи, речевых карт, журналов факультативных и логопедических занятий, классных журналов логопедических занятий по МОУ «Ходарская гимназия им.ФИО8» за период с 2002 по 2004 г.г., усматривается, что, работая учителем-ФИО1 МОУ «Ходарская гимназия им.ФИО8», истица оказывала помощь обучающимся, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи первичного характера, освоении ими общеобразовательных программ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Списки).

Согласно данному Списку работа в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должности и ФИО1 и учитель-ФИО1 предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. N 781.

Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд исходит из того, что истец в спорный период работала учителем-ФИО1 в школе, а должность ФИО1, учитель-ФИО1 школ всех типов и наименований предусмотрена указанными выше Списками.

Периоды работы истицы с "___" ___________ г. по"___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя-ФИО1 Нижнекумашкинской СОШ, а также с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя-ФИО1 МОУ «Шумерлинская СОШ» включены ответчиком в специальной трудовой стаж истицы, в связи с чем требования ФИО4 в этой части подлежат отказу.

Суд считает подлежащим удовлетворению и требование истицы о включении в специальный трудовой стаж периода работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 МОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа», исходя из следующего.

Ответчиком отказано во включении данного периода по тем основаниям, что штатным расписанием муниципального образовательного учреждения «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 ........................ Чувашской Республики предусмотрена должность «ФИО1», а не учитель-ФИО1», в тарификационных списках, табеле учета рабочего времени, в платежных ведомостях на получение заработной платы должность истицы также значится «ФИО1». 

Между тем, как указывалось ранее, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки должность ФИО4 в рассматриваемый период именуется «учитель-ФИО1»

Согласно справки Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в истица работала должности учителя - ФИО1 МОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа», выполняемая норма рабочего времени составляла 1 ставка – 20 часов в неделю.

В соответствии с должностной инструкцией учителя-ФИО1, утвержденной директором МОУ «Шумерлинская СОШ» "___" ___________ г., учитель – ФИО1 обследует учащихся, определяет структуру и степень выраженности речевой патологии; комплектует группы с учетом структуры речевого дефекта; проводит групповые и индивидуальные занятия, направленные на максимальную коррекцию нарушенных речевых функций.

Из представленных суду для обозрения журнала диагностики речи, речевых карт, журналов факультативных и логопедических занятий, классных журналов логопедических занятий по МОУ «Шумерлинская СОШ» ФИО1 ........................ за 2007г., усматривается, что, работая учителем-ФИО1 МОУ «Шумерлинская СОШ», истица оказывала помощь обучающимся, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи первичного характера, освоении ими общеобразовательных программ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Списки).

Согласно данному Списку работа в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должности и логопед и учитель-логопед предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд также исходит из того, что истец в спорный период работала учителем-ФИО1 в школе, а должность ФИО1, учитель-ФИО1 школ всех типов и наименований предусмотрена указанными выше Списками.

Истица также просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики.

Между тем, из данного периода подлежат исключению периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., поскольку законом не предусмотрено включение данных периодов в специальный трудовой стаж.

Также из указанного выше спорного периода подлежат исключению периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., поскольку истицей заявлено самостоятельное требование о включении данных периодов в специальный трудовой стаж.

Исходя из изложенного, суд разрешает требования истицы не в отношении заявленного ею периода работы, а в отношении периодов: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., а в отношении периодов ее работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 .........................

Как усматривается из представленных суду для обозрения штатных расписаний по отделу образования за 2009-2016 г.г., штатными расписаниями отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ предусмотрена должность «учитель-ФИО1»

Занимаемая истцом должность учителя-ФИО1 включена в пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка 2002 года.

Пункты 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» Списка 2002 года не содержат указания на такое учреждение как районный отдел образования, спорта и молодежной политики.

Между тем, судом установлено, что ФИО4 в периоды работы соответственно в должности учителя-ФИО1, хотя и находилась с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в трудовых отношениях с отделом образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................, осуществляла в эти периоды педагогическую деятельность в общеобразовательных школах и проводила там занятия с учащимися, имеющими нарушения речи.

Работа истца в школах подтверждается показаниями свидетелей – ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, а также представленными в суд письменными доказательствами.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Также, согласно должностным инструкциям учителя-ФИО1 отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................, учитель-ФИО1 оказывает помощь обучающимся, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи первичного характера, освоении ими общеобразовательных программ. На должность учителя-ФИО1 назначается лицо, имеющее высшее дефектологическое образование или высшее педагогическое образование с дополнительной специальностью "Логопедия". В обязанности учителя-ФИО1 входит: обследование обучающихся, определение структуры и степени выраженности имеющегося у них дефекта, организация и осуществление учебно-коррекционной работы с обучающимися, имеющими отклонения в развитии; комплектование групп для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся, проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций. Учитель-ФИО1 принимает участие в образовательном процессе, направленном на предупреждение, коррекции в развитии обучающихся, взаимодействие с учителями по вопросам освоения обучающимися общеобразовательных программ.

Как усматривается из представленных суду для обозрения аттестационных листов за спорный период уровень квалификации ФИО4 по должности «учитель-ФИО1» соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории. 

Из представленных суду для обозрения журнала диагностики речи, речевых карт, журналов факультативных и логопедических занятий, классных журналов логопедических занятий по школам ФИО1 ........................ за период с 2009 по 2016 г.г., усматривается, что, работая учителем-ФИО1, истица оказывала помощь обучающимся всех школ ФИО1 ........................, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи первичного характера, освоении ими общеобразовательных программ.

В соответствии с принципами ФИО5 обеспечения досрочная страховая пенсия по старости предоставляется в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения ФИО5 возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и духовного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что истец – ФИО4, находясь в трудовых отношениях отделом образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ и выполняя при этом работу ФИО1 и учителя-ФИО1 в общеобразовательных школах, находилась в более благоприятных условиях, чем другие ФИО1 и учителя-ФИО1, выполнявшие работу с такой же нагрузкой, но оформленные на должность в качестве основной работы или в качестве совместительства в общеобразовательных учреждениях.

То обстоятельство, что должность истицы - учитель-ФИО1, не включалась в штат ни одной из обслуживаемых ею школ, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истицы данного периода работы, поскольку ее пенсионные права не могут быть поставлены в зависимость от решений органов исполнительной власти по включению или невключению в штатное расписание школ должности учителя-ФИО1.

Согласно пункта 4 Правил 2002 года периоды выполнявшейся до "___" ___________ г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с "___" ___________ г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы)» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям-ФИО1 установлена 20 часов в неделю.

Как следует из справки, выданной отделом образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики ФИО4 имела 1 ставку (20 часов в неделю) в период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что при работе в должности учителя-ФИО1 отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................ Чувашской Республики истцом выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Таким образом, периоды работы истицы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................, подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Истица просит также включить в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ФИО4 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО4 и эти периоды также подлежат включению в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО4 периодов ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. года в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 муниципального образовательного учреждения «Ходарская гимназия им.ФИО8» ФИО1 ........................ Чувашской Республики; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 МОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа»; работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................; нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ее специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 24 года 07 месяцев 29 дней. 

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим ФИО5 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики- Чувашии "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г., истица не имела право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, право на данную пенсию у нее возникло "___" ___________ г.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО4 периодов ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. года в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 муниципального образовательного учреждения «Ходарская гимназия им.ФИО8» ФИО1 ........................ Чувашской Республики; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 МОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа»; работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................; нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ФИО1 ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с "___" ___________ г., включив периоды ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. года в должности учителя - ФИО1 на базе Ходарского детского сада; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 муниципального образовательного учреждения «Ходарская гимназия им.ФИО8» ФИО1 ........................ Чувашской Республики; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 МОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа»; работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя - ФИО1 Отдела образования, спорта и молодежной политики администрации ФИО1 ........................; нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В части включения в специальный трудовой стаж периодов работы истицы с "___" ___________ г. по"___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя-ФИО1 Нижнекумашкинской СОШ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учителя-ФИО1 МОУ «Шумерлинская СОШ», а также периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ФИО4 в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Сливницына

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..