Дело № 2а-611/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000672-84

Решение

именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Солецкого района Новгородской области Ситенкова И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Солецкому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

Начальник ОМВД России по Солецкому району обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в отношении ФИО2 решением Новгородского районного суда Новгородской области от 2 октября 2024 года установлен административный надзор на срок до 15 января 2033 года. ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, допускает административные правонарушения. Так, ФИО2 за 2025 год допущено шесть административных правонарушений, в связи с чем он был привлечён к административной ответственности. Просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 дополнительных ограничений, а именно обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел п месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Новгородского районного суда Новгородской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, а также установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Солецкого муниципального округа без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 15-19).

Из материалов дела следует, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности 5 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, 4 июня 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток, 4 июня 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток, 4 июня 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток, 16 июля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д. 35-40, 42-44, 46-48, 50-52). 

Также ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности 15 апреля 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 53-55). 

Согласно характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, живёт на случайные заработки, на его поведение в быту неоднократно поступали устные жалобы в ОМВД России по Солецкому району (л.д. 9-10). 

Данные обстоятельства не оспаривались ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, вышеизложенные факты позволяют суду сделать вывод, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, допускал административные правонарушения против порядка управления, за что неоднократно (шесть раз в течение года) привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

При таких обстоятельствах, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который допускал нарушения административного надзора, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, суд считает возможным дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Солецкому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий Н.В. Кулёва