№ 2-303/2017 Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.07.2017г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 29 июня 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре Качутовой Е.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району ФИО4, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области, указав в обоснование своих требований, что решением ГУ УПФ РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием специального страхового стажа.

В специальный страховой стаж истцу не включены периоды работы в должности каменщика в ПМК-397 (далее МСО «

<

данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; в должности каменщика в ЗАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с чем истец не согласен.

Всего ответчиком зачтено в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии 04 года 02 месяца 16 дней.

В связи с изложенным, истец просил суд обязать ответчика включить в льготный страховой стаж оспариваемые периоды работы в должности каменщика и назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ЗАО «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Свидетели ФИО1, ФИО2, допрошенные в судебном заседании, показали, что работали в спорные период работы ФИО3 каменщиком, занятость работы в бригаде составляла полный рабочий день, 5-6 дней в неделю. 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с положением ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно данного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается записями трудовой книжки, истец ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работал в должности каменщика в ПМК-397 (далее МСО «

<

данные изъяты>»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – каменщиком в ЗАО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением комиссии при ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ему отказано по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, не включены в специальный трудовой стаж следующие оспариваемые им периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (08 лет 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (03 месяца 14 дней), в должности каменщика, а всего 08 лет 04 месяца 03 дня.

Истец претендовал на включение перечисленных периодов в подсчет специального стажа, а также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях.

Доказательства занятости на работах с тяжелыми условиями труда перечислены в нижеследующих правовых актах.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 95 8н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (08 лет 29 дней) работал в должности каменщика в 

<

данные изъяты> (далее МСО «

<

данные изъяты>») (л.д. 21-23).

В соответствии со справкой №-с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (03 месяца 14 дней истец работал в должности каменщика в ЗАО «

<

данные изъяты>» (л.д. 25). 

Из сведений, предоставленных ГУ УПФ РФ по Лысковскому району следует, что МП МСО «

<

данные изъяты>» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ по рению суда. Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., а именно в период работы истца, начислялись и перечислялись в полном объеме

Однако это не свидетельствует о том, что данная работа является работой с тяжелыми условиями труда. Соответственно эта работа не подтверждена доказательствами, предусмотренными указанными выше нормативными актами. За уточняющей справкой, подтверждающей характер работы, истец не обращался, таковой суду не предоставлено.

На основании изложенного, в льготный страховой стаж может быть включен только период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности каменщика в ПМК-397 (далее МСО 

<

данные изъяты>), поскольку периоды выполнения работ, указанных в Списке № 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», имевших место до 01 января 1992 года, не требуют подтверждения выполнения постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня. 

Кроме того, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца осуществлялись в обычных условиях без отметки льготного характера.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подсчет общего страхового, в том числе льготного трудового стажа граждан после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, применительно к данному случаю – дата регистрации истца ДД.ММ.ГГГГ 

В силу требований п. 1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном» учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документально, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Одним из таких документов является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами), которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. 

В трудовой книжке истца сведений о характере выполняемых им работ не содержится. Письменных доказательств характера работ, выполняемых в спорные периоды, истцом не представлено. 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «

<

данные изъяты>» следует, что сведений о льготной кодировке стажа истца ФИО3 не имеется, на предприятии комплексной бригады каменщиков не имеется и каменщики не входят в число льготных профессий на заводе.

Показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, судом не принимаются, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району устранить допущенные нарушения путем включения в стаж ФИО3, в календарном исчислении период работы в должности каменщика в 

<

данные изъяты> (далее МСО «

<

данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

В удовлетворении остальной части исковых требований в части включения в стаж иных периодов работы и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Н. Васенина