Дело № 12-52/2023

РЕШЕНИЕ

26.07.2023 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Анциферова О.Е. (

<

...>), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным, поскольку она является инвалидом II группы и имеет право на бесплатную парковку. Просит постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении, суду пояснила, что при внесении сведений в федеральный реестр инвалидов о принадлежащем ей автомобиле, она допустила ошибку и не указала регион. Вместе с тем, сделано это ею было не умышленно, она не знала о необходимости внесения сведений о государственном регистрационном знаке транспортного средства с обязательным указанием региона. После того, как ей была разъяснена ее ошибка, она внесла верные сведения в реестр. 

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается материалами дела, жалоба подана ФИО1 с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что собственник (владелец) автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: 

<

адрес> на период времени с ДД.ММ.ГГГГ, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную пп. 2 п. 3.16, пп. 5 п. 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

В пп. 1 п. 3.15 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В соответствии с пп. 1 п. 3 Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденного Приказом Минтруда России от 14.11.2019 № 724н, в федеральном реестре инвалидов размещаются сведения о государственном регистрационном номере транспортного средства.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный номер транспортного средства – индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.

Согласно карточке учета транспортного средства ФИО1 является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

На основании заявления ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ в ФГИС ФРИ размещены сведения о транспортном средстве с номером № без указания сведений о регионе, которые являются обязательными и относятся к индивидуальным признакам определенного транспортного средства и лица, которому оно принадлежит, то есть являются недостоверными, что не может считаться надлежащим соблюдением порядка предоставления сведений в реестр.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.

Примечанием к указанной норме КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 названной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Поскольку ФИО1 не исполнила обязанность по надлежащей регистрации транспортного средства в ФГИС ФРИ, ее вина в совершении правонарушения подтверждена, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Однако, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

При решении вопроса о возможности признания малозначительным совершенного ФИО1 административного правонарушения судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений, в том числе факт внесения достоверных сведений в реестр. Пренебрежительного отношения к правовым обязанностям, исходя из обстоятельств дела, в действиях указанного лица не установлено. Доказательства наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с целью соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов, судья полагает возможным по данному делу применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья: О.Е. Анциферова