Судья Новиков О.В. Дело № 33а-199/2026г.

2а-986/2025

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Курочкиной И.А.,

судей – Ягерь Е.А., Дмитричевой В.М.,

с участием прокурора Прокуратуры Курской области Немковой Д.С.,

при секретаре Михайлове Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 января 2026 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника полиции МО МВД России «Курчатовский» в отношении ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Курчатовского городского суда Курской области от 12 ноября 2025 года, которым постановлено:

«Заявление заместителя начальника полиции межмуниципального отдела МВД России «Курчатовский» в отношении ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес> дополнительные административные ограничения в виде запретов: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; выезда за пределы территории муниципального образования «Курчатовский район» Курской области».

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав заключение прокурора Прокуратуры Курской области Немковой Д.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

заместитель начальника полиции МО МВД России «Курчатовский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что 31.10.2023 года из УФИЦ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Курской области был освобожден ФИО1, который отбывал наказание за преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ. Решением Дмитриевского районного суда Курской области от 12.11.2024 года в отношении него был установлен административный надзор сроком до 31.10.2033 года с ограничениями: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезда за пределы территории муниципального образования «Дмитриевский район». Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно допустил совершение административных правонарушений общественного порядка, несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре и обязанностей поднадзорного лица, а именно: 28.04.2025 по ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, – административный штраф 1000 рублей, 30.01.2025 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом – административный штраф 500 рублей.

Административный истец просил установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Курчатовского района.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Представитель административного истца МО МВД России «Курчатовский», административный ответчик ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Виды дополнительных административных ограничений, установленных поднадзорному лицу, определены в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре и установлены с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела, решением Дмитриевского районного суда Курской области от 12 ноября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 31 октября 2033 года с ограничениями: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезда за пределы территории муниципального образования «Дмитриевского района» Курской области.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний: 30.01.2025 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом – административный штраф 500 рублей; 28.04.2025 по ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, – административный штраф 1000 рублей.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции обосновано исходил из наличия оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, принимая во внимание обстоятельства совершения им административных правонарушений, неоднократность их совершения, личность поднадзорного, а также то, что после установления административного надзора ФИО1 продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Курчатовского района Курской области, суд первой инстанции обоснованно определил исходя из последнего места жительства ФИО1

При этом, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Закона об административном надзоре, ФИО1 имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, в связи с чем установленное в отношении него ограничение не является нарушением права на свободу передвижения.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не нарушают его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуются с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Курчатовского городского суда Курской области от 12 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи