дело 12-22/2023

УИД № 29RS0020-01-2023-000693-33

Пинежский районный суд Архангельской области

адрес: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф. Абрамова, д.49А 

Р Е Ш Е Н И Е

село Карпогоры 30 октября 2023 года

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Вторая И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту врио прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В. на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области №*** от 17 октября 2023 года о назначении административного наказания, вынесенного в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Пинежского района Архангельской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства об административных правонарушениях в деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области (далее – Комиссия) выявлены нарушения закона.

Так, постановлением о назначении административного наказания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области №*** от 17 октября 2023 года (далее – постановление о назначении наказания от 17 октября 2023 года №***) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.10 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом при назначении административного наказания отягчающих, смягчающих обстоятельств Комиссией установлено не было. ФИО4 назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 6.10 КоАП РФ, - 1000 рублей.

Согласно части 1 статьи 6.10 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Считает, что Комиссией в постановлении №*** от 17 октября 2023 года в нарушение статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание назначено не в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно части 1 статьи 30.6 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

В протесте врио прокурора Пинежского района Архангельской области Климов Е.В. ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания №*** от 17 октября 2023 года и направлении дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области.

Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Заместитель председателя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя лица, вынесшего постановление, указав, что с доводами, указанными в протесте, согласны.

Правонарушитель ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального образования Архангельской области, правонарушителя ФИО4

Старший помощник прокурора Пинежского района Архангельской области Козлова Е.А. в судебном доводы протеста в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, - с наложением административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 в один из дней ноября-декабря 2022 года в период с 20 час.00 мин. до 22 час.00 мин., находясь в квартире по адресу: 

<

адрес>, допустил вовлечение несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции – настойки «Доктор Август рябина на коньяке», а именно: зная ее возраст, то, что она несовершеннолетняя, предложил, купил и угостил ее настойкой, т.е. своими действиями вовлек несовершеннолетнюю в распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК №*** от 02 октября 2023 года, рапортом оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Пинежскому району ФИО2, объяснениями ФИО4, ФИО3., ФИО1, протоколом принятия устного заявления ФИО1 и другими материалами дела, оцененными административным органом и судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ФИО5 в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, соотносятся друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.10 КоАП РФ, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено комиссией в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, не установлено. 

За совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.10 КоАП РФ, ФИО4 Комиссией назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вместе с тем с такими выводами Комиссии согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 6.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, - с наложением административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Таким образом, доводы протеста о нарушении Комиссией требований КоАП РФ при назначении ФИО4 административного наказания заслуживают внимания.

Допущенные Комиссией нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части определения размера и назначения наказания физическому лицу не в соответствии с санкцией вменяемой ему статьи, являются грубыми, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенное свидетельствует о допущенных муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области нарушениях требований КоАП РФ, что не позволяет признать вынесенное ею постановление №*** от 17 октября 2023 года законным. Подобное разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях и подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30. 8 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, 

р е ш и л :

протест врио прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В. удовлетворить. 

Постановление о назначении административного наказания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области №*** от 17 октября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Направить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пинежского муниципального района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Вторая