РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего федерального судьи Ванеева С.У., 

при секретаре судебного заседания Горшкове Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1253/2023 по административному иску ИП ФИО1 к Начальнику отделения - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ФИО2, Судебному приставу - исполнителю Павлово-Посадского РОСП ФИО3, УФССП России по МО о признании незаконными бездействия,- 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Начальнику отделения - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ФИО2, Судебному приставу - исполнителю Павлово-Посадского РОСП ФИО3, УФССП России по МО о признании незаконными бездействия.

Административный истец ИП ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик Начальник отделения - старший судебный пристав Павлово-Посадского РОСП и Судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП ФИО3 и представитель УФССП России по МО извещались надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, копию материалов исполнительного производства (должник ФИО4, взыскатель ИП ФИО1) не представили, иск не оспорили, об отложении судебного заседания не просили. 

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, иск не оспорил, об отложении судебного заседания не просил.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего дела установлено, что 17.02.2023 в адрес Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа №, выданного 19.1.2023 Хорошевским районным судом города Москва по гражданскому делу № 2-10086/2022 о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 524 397,41 руб.

В соответствии со ШПИ 80097381718835 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 27.02.2023.

10.03.2023 на портал «Госуслуги» поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как стало известно взыскателю, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства по мнению судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, послужило то, что в исполнительном документе не были указаны сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

В качестве одного из идентификаторов личности ФИО4 указаны паспортные данные должника на 5 странице исполнительного листа, а именно серия и номер документа. Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не значится, исполнительный документ содержит все необходимые сведения.

19.03.2023 взыскателем посредством портала ФССП в адрес Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области была направлена жалоба на имя начальника отдела -старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, поданная в порядке подчиненности.

В соответствии номером регистрации 224950316209 вышеуказанная жалоба взыскателя была зарегистрирована адресатом 20.03.2023 г.

В соответствии с положениями ст. 126 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Вместе с тем, на момент подачи настоящего административного искового заявления постановление по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы в адрес взыскателя не поступало.

Таким образом, должностными лицами ФССП нарушены нормы действующего законодательства, предусмотренные ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", выразившееся в необоснованном отказе в возбуждении исполнительного производства, а также нормы действующего законодательства, предусмотренные ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", выразившееся в грубом нарушении начальником отдела старшим судебным приставом сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Таким образом, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к Начальнику отделения - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ФИО2, Судебному приставу - исполнителю Павлово-Посадского РОСП ФИО3, УФССП России по МО о признании незаконными бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

р е ш и л :

Административное исковое заявление ИП ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области в части нарушения ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", выразившееся в грубом нарушении начальником отдела старшим судебным приставом сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Обязать начальника отдела старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть жалобу от 19.03.2023 № 224950316209 и направить ответ в адрес ИП ФИО1.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4.

Обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № по делу 2-10086/2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.05.2023.

Председательствующий С.У. Ванеев