Дело № 2-932/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 26 сентября 2018 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.,

при секретаре Курановой Ю.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что (Дата) МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области ФИО1, (Дата) года рождения, было выдано водительское удостоверение 

<

...> на право управления транспортными средствами категории «В,С,Е, (ВЕ)».

Согласно информации, представленной ГБУЗ «Пензенская РБ», ФИО1 

<

...> 

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Пензенская РБ» ФИО1 ввиду отсутствия стойкой ремиссии, страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Бондарь И.В. исковые требования поддержал, привел суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, о причине неявки суд не известил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными.

Представители третьих лиц - ГБУЗ «Пензенская РБ», УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав доводы иска помощника прокурора Пензенского район Бондарь И.В., суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации муниципальных образований.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, постановлением Правительством РФ от 28.04.1993 года № 377 « О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню лица, страдающие заболеванием «наркомания», допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно:

- к управлению транспортными средствами категории «А» и «В» - при стойкой ремиссии;

- к управлению транспортными средствами категории «С» - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств; вопрос ор допуске решается индивидуально при предоставлении положительно характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. 

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. 

Согласно п.1 ст. 27 Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных ст. 25 названного закона.

В силу п.2 ст. 27 названного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

(Дата) МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области ФИО1, (Дата) года рождения, было выдано водительское удостоверение 

<

...> на право управления транспортными средствами категории «В,С,Е, (ВЕ)», что подтверждается сведениями из МРЭО УГИБДД УВД по Пензенской области.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Указанные выше документы подтверждают наличие у ФИО1 заболевания 

<

...>, в связи с чем, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, ФИО1 является негодным к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия на управление транспортными средствами.

Согласно имеющимся в материалах дела медицинским документам, у ФИО1 выявлен диагноз 

<

...> 

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной приказом Минздрава СССР N 704 от 12.09.1988 года, для больных хроническим алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Как следует из медицинских документов у ФИО1 стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что с июля 2016 года ФИО1 

<

...> 

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.05.1998 года № 486, от 31.07.1998 года №866, от 21.07.2000 года №546, от 8.05.2002 года №302, 23.09.2002 года № 695) врачебная комиссия ГБУЗ «Пензенская ЦРБ» вынесла заключение о том, что у ФИО1 виду отсутствия стойкой ремиссии имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, и ФИО1 является негодным к управлению автотранспортными средствами в связи с отсутствием достаточной ремиссии 

<

...> 

<

...> согласно приказу МЗ № 1034 от 30.12.2015 года).

Управление транспортным средством ФИО1, страдающим 

<

...>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих наркоманией, в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения, признав его недействительным.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как прокурор в силу п.9 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со ст. 333.19 ч.1 п.7 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пензенского района в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО1, (Дата) года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 

<

...> на право управления транспортными средствами категории «В,С,Е, (ВЕ)», выданное ФИО1, (Дата) года рождения, МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области (Дата).

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: