Дело № 2а-4287/2024

УИД № 44RS0001-01-2024-008266-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., 

при секретаре Киселёвой А.Д.,

с участием прокурора Грязнова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по г. Костроме ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> по ... с учетом ... к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. Ленинским районным судом г. Костромы от 

<

дата> был осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Всего к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освободился из мест лишения свободы 

<

дата> по отбытии срока наказания. Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года по приговору Ленинским районным судом г. Костромы от 

<

дата> с административными ограничениями: явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Костромы, запрета пребывания в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22:00 до 06:00 часов. В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда из образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использование открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителей несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов). На основании изложенного, просят установить ФИО1 административные ограничения в виде аппрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организацией отдыха детей и их оздоровления, площадок с использование открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителей несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

Представитель административного истца УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО3 в судебном заседании не присутствует, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен о судебном заседании, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования полагал подлежащими удовлетворению. 

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.04.2024 №69-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлен, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 

<

дата> ФИО1 осужден по ... к 1 году 6 месяцам лишения свободы в колонии-поселении. 

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> ФИО1 осужден по ..., в соответствии с ... 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> ФИО1 осужден по ..., на основании ..., в соответствии с ... (приговором от 

<

дата> и от 

<

дата>) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 

<

дата> с административными ограничениями в виде явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Костромы, запрета пребывания в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22:00 до 06:00 часов.

<

дата> в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, после чего он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничении прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Установление судом ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) соответствует приведенным выше положениям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ с учетом действующей на момент подачи административного иска УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительного ограничения ФИО1 редакции п. 2 с. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ. 

Установление данного административного ограничения является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме удовлетворить. 

Установить ФИО1 на срок с момента вступления в законную силу настоящего решения до окончания срока административного надзора, установленного решением Шарьинского районного суда Костромской области от 

<

дата>, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 подлежат оставлению без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.