УИД №

К делу № 2-3352/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В., 

с участием истца ФИО1

представителя третьего лица Администрации г. Таганрога ФИО2, действующего на основании доверенности от 29.01.2018 года

при секретаре судебного заседания Авакян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПО «Строитель-2», третье лицо: Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПО «Строитель-2», третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец является членом ПО «Строитель-2». На территории ПО «Строитель-2» по адресу: 

<

адрес> за счет собственных средств хозяйственным способом был построен гараж № общей площадью 43,0 кв.м. Земельный участок принадлежит ПО «Строитель-2» на праве аренды. 

Истец указал, что строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для эксплуатации гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. Паевой взнос за гараж истцом выплачен полностью.

В декабре 2018 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с пакетом документов на государственную регистрацию права собственности на гараж № в ПО «Строитель-2» по 

<

адрес> 

18.12.2018 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на гараж приостановлено, а 

<

дата> в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права отказано в связи с тем, что отсутствуют необходимые документы.

Истец ссылается на договор аренды № от 15.07.2011 года, в соответствии с которым ПО «Строитель-2» приняло в аренду земельный участок площадью 1812 кв.м. для эксплуатации гаражей, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № на основании постановления Администрации г. Таганрога № от 23.06.2011 года сроком до 22.06.2036 года.

Истец указал, что по данным технического паспорта на 16.11.2018 гараж № по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 43,0 кв.м., является капитальным кирпичным строением.

Истец ссылается на заключение специалиста, в соответствии с которым все строительные конструкции здания гаража находятся в удовлетворительном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью, отвечают требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не подвержены деформации и разрушению, не ухудшают надежность и устойчивость рядом расположенных строений, не создают угрозу жизни и здоровья людей.

Ссылаясь на положение ст. ст. 8, 12, 218, 222 ГК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 43,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ПО «Строитель-2» в судебном заседании не присутствует, извещался о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица: Администрации г. Таганрога ФИО2, действующий на основании доверенности, требования ФИО1 просил оставить без удовлетворения, в связи с отсутствием оснований для их удовлетворения. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав присутствующие стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1, исходя из следующего.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является членом ПО «Строитель-2», что подтверждается справкой № от 03.04.2019 года, выданной председателем ПО «Строитель-2» А.И. Возыка, членской книжкой ФИО1

На основании постановления главы Администрации г. Таганрога от 23.07.1992 года № ПО «Строитель-2» 18.02.1994 года выдано разрешение № на строительство индивидуальных гаражей боксового типа по 

<

адрес>

Постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 21.09.1993 года земельный участок по адресу: 

<

адрес> изъят у СУ «Центрметаллургремонт» площадью 666 кв.м. для строительства 18 гаражей и закреплен за кооперативом «Строитель-2». 

Постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 02.11.1993 года внесены изменения в Постановление Главы администрации № от 21.09.1993 года о разрешении строительства гаражей боксового типа по 

<

адрес>.

Постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 12.01.1994 года зарегистрировано Потребительное общество «Строитель-2». Утвержден список пайщиков. Основные виды деятельности – сооружение с последующее эксплуатацией гаражей-стоянок боксового типа, производственная, торговая и посредническая деятельность, осуществляемая в интересах пайщиков.

Постановлением местного самоуправления Администрации г. Таганрога № от 07.09.1999 года утвержден дополнительный список членов-пайщиков Потребительского общества «Строитель-2».

В соответствии с приложением № к Постановлению Главы Администрации г. Таганрога № от 07.09.1999 года ФИО3 являлся членом-пайщиком ПО «Строитель-2».

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 13.05.1996 года ГСК «Строитель-2» предоставлен дополнительный земельный участок в долгосрочную аренду сроком на 10 лет примерной площадью 400 кв.м. для строительства дополнительных гаражей по 

<

адрес>.

Постановлением № от 23.06.2011 года ПО «Строитель-2» предоставлен в аренду на срок 25 лет из земель населенных пунктов земельный участок площадью 1812 кв.м. находящийся по адресу: 

<

адрес> для эксплуатации гаражей.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но 27.03.2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области было вынесено уведомление об отказе в государственном учете и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным МУП БТИ г. Таганрога по состоянию на 16.11.2018 года гараж № по 

<

адрес> имеет площадь 43,0 кв.м.

Истцом представлено заключение № строительно-технического исследования от 04.12.2018 года МУП «Бюро технической инвентаризации» в соответствии с которым в исследуемом строении выполнены конструктивные и объемно-планировочные решения, обеспечивающие в случае пожара безопасную эвакуацию людей из данного строения, что соответствует СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Эксплуатация гаража № с подвалами, расположенного в 

<

адрес>, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в части требований в области охраны окружающей среды. ГСК «Строитель-2», в состав которого входит гараж № с подвалами, расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1812+/-14,9 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации гаражей. Исследуемый гараж расположен в границах указанного участка, что не противоречит СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Гараж № с подвалами, расположенными один под другим (выход из подвала литер «№» осуществляется через подвал литер «№ с последующим выходом в помещение гаража, расположенным под комнатой №1 (гараж)), расположенный в ГСК «Строитель-2», по адресу

<

адрес> представляет собой двухэтажное строение, общей площадью 43,0 кв.м. и внутренней высотой 1 этажа - 2,72 м, внутренней высотой 2 этажа – 2,40 м., что соответствует СП 113.13330.2016. «Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*» и не противоречит Решению Городской Думы № от 02.10.2017г «О внесении изменений в Решение Городской Думы г. Таганрога от 25.12.2012 № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Оценка технического состояния объекта произведена на основании результатов визуального обследования согласно СП 13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Строительные конструкции и основание исследуемого гаража и подвалов находятся в исправном, работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью и соответствуют Федеральному закону от 30.12.2009 № - ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Гараж литер № расположенный в 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не создает угрозу причинения вреда жизни м здоровью граждан.

Суд критически относится к представленным доказательствам и признает их недопустимыми доказательствами, исходя из следующего.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 1 статьи 79 того же Кодекса при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В рамках настоящего гражданского дела определением суда от 03.07.2019 года судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия назначения строения гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес> его фактическому использованию, строительным и иным нормам и правилам, применительно к строениям, размещаемым в Потребительском обществе, в том числе, соответствия его параметров. 

В соответствии с выводами заключения судебной строительно-технической экспертизы № от 21.08.2019 года Экспертно-оценочной компании ООО «Альфа-Эксперт», при проведении натурного осмотра исследуемого объекта капитального строительства (гараж №) экспертом определено, что фактически исследуемый объект капитального строительства (гараж №) по адресу: 

<

адрес> имеет четыре этажа: два подземных и два надземных, при этом возможность въезда и соответственно хранения автомобиля предусмотрена только во внутреннем помещении первого надземного этажа въезд в которое осуществляется через распашные металлические ворота, два подземных этажа и второй надземный этаж исследуемого объекта не могут эксплуатироваться в качестве места для стоянки и хранения автотранспорта. Установить фактическое назначение внутренних помещений двух подземных этажей и второго надземного этажа не представляется возможным. Учитывая фактическое количество этажей исследуемого объекта капитального строительства, эксперты пришли к выводу, что назначение строения (гаража №), расположенного по адресу: 

<

адрес> не соответствует его фактическому использованию, поскольку в качестве места для хранения индивидуального автотранспорта может использоваться только один из четырех этажей исследуемого объекта, три остальных этажа не могут быть использованы для хранения транспорта. Результаты анализа имеющейся в распоряжении экспертов информации, произведенные исследования позволили прийти к выводу, что исследуемый объект капитального строительства (гараж №), расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным, санитарным, противопожарным, градостроительным и иным нормам и правилам, рассмотренным в исследовательской части заключения по следующим параметрам: объемно-планировочному решению, долговечности. механической безопасности при использовании, размещению на территории участка и в допустимой территориальной зоне. Исследуемый объект капитального строительства (гараж №), расположенного по адресу: 

<

адрес> не соответствует следующим требованиям противопожарных норм:

-не соответствует требованиям п. 6.5.3 СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», а также п. 6.1 ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей» поскольку при проведении осмотра установлено отсутствие установок пожаротушения во внутренних помещениях исследуемого объекта которое с учетом количества этажей и наличия подземных этажей считается необходимым. Не соответствуют требованиям п. 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1, 2)» поскольку фактически выходы из помещений второго надземного этажа и из помещений подземных этажей исследуемого объекта капитального строительства (гараж №) не являются эвакуационными поскольку в исследуемом здании фактически отсутствуют лестничные клетки или лестницы третьего типа, а имеющиеся деревянные приставные лестницы не являются лестничными клетками;

-не соответствует требованиям п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1, 2)» поскольку при изготовлении лестниц соединяющих между собой этажи исследуемого объекта капитального строительства (гараж №) применена древесина, которая является сильно горючим материалом, группа горючести древесины - Г4, таким образом на путях эвакуации при изготовлении лестниц применен материал с более высокой пожарной опасностью чем допустимо нормами.

В виду отсутствия нормативных эвакуационных выходов из подземных и второго надземного этажей исследуемого объекта эксперты пришли к выводу, что исследуемый объект капитального строительства (гараж №) расположенный по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям п. 4.1, п. 6.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1, 2)», ст. 53 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" поскольку конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения исследуемого объекта не обеспечивают в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территории до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара, эвакуационные пути в пределах помещения не обеспечивают безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения.

-не соответствует требованиям п. 2, п.п. 4 ст. 49 № 190-ФЗ от 29.12.2004 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" поскольку исследуемый объект капитального строительства (гараж №) по адресу: 

<

адрес> с учетом фактического количества этажей - 4 (четыре) является объектом капитального строительства для которого в соответствии с требованиями № 190-ФЗ от 29.12.2004 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" необходимым является разработка проектной документации и соответственно прохождение экспертизы проектной документации. В материалах предоставленного гражданского дела отсутствует проектная документация на исследуемый объект, а также отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации.

Оснований не доверять экспертному заключению, изготовленному ООО «Альфа-Эксперт» суд не видит, так как экспертиза выполнена квалифицированными экспертами 

<

данные изъяты> имеющим общий трудовой стаж и стаж в экспертной деятельности с 2014 года, имеющим высшее строительное образование по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью», и 

<

данные изъяты> экспертом с квалификацией инженер, имеющим высшее строительное образование по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью».

Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на все поставленные судом вопросы достаточно ясны и полны. Сомнений в правильности и обоснованности данного заключения, а также каких-либо противоречий суд не усматривает и оснований не согласиться с заключением строительно-технической экспертизы. 

Таким образом, суд считает необходимым положить экспертное заключение ООО «Альфа-Эксперт» в основу решения суда, отклоняя представленные стороной истца доказательства, подтверждающие как существование самого гаража, так и его соответствие строительным нормам и правилам, поскольку экспертным заключением ООО «Альфа Эксперт» подтверждено, что гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям противопожарных норм, более того назначение строения (гаража №), расположенного по адресу: 

<

адрес> не соответствует его фактическому использованию.

Оценив, представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд учитывая установленные обстоятельства, отказывает в удовлетворении исковых требований о признания права собственности на гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> поскольку спорный гараж не соответствует требованиям противопожарных норм, не соответствует фактическому использованию истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПО «Строитель-2», третье лицо: Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2019 года.