Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-1294/2020 по иску ООО "Газпром межрегион Ставрополь" к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ сотрудникам ООО "Газпром межрегион Ставрополь" и АО "Минераловодская газовая компания" в жилое помещение, расположенное по адресу: .............. для проведения работ по приостановлению подачи газа, и не чинить препятствия при проведении указанных работ, а также взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Газпром межрегион Ставрополь" обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование которого указало, что газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила N 549).

ООО "Газпром межрегион Ставрополь" является поставщиком природного газа на территории Ставропольского края. В своей деятельности поставщик газа руководствуется Правилами N 549.

ФИО1 является правообладателем квартиры, расположенной по адресу: .............., что подтверждается копией Выписки из ФГИС ЕГРН от 15.03.2018 года.

Согласно сведениям, содержащимся в программном комплексе АИС РНГ поставщика газа, вышеуказанному адресу присвоен лицевой счет N ...............

Между ООО "Газпром межрегион Ставрополь" и ответчиком заключен публичный договор на поставку природного газа в жилое помещение, расположенное по адресу: .............. от .............., опубликованный в газете "Ставропольская правда" N 13 от 18.01.2007 года (далее - Договор), согласно положениям которого поставщик газа обязуется поставлять газ в указанную квартиру, а ответчик обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные Договором.

Так как оплата за газ не поступала, на лицевом счете образовалась задолженность за период с 01.09.2013 года по 28.02.2018 года в сумме 113 595,63 рублей, поставщик газа был вынужден обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание долга.

14 мая 2018 года Мировым судьей судебного участка N 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района был вынесен Судебный приказ N 2-826-22- 276/18 на взыскание с ФИО1 в пользу ООО "Газпром межрегион Ставрополь" задолженности за потребленный природный газ за период с 01.09.2013 года по 28.02.2018 года в сумме 113 595,63 рублей и пеней, начисленных за просрочку платежей.

В соответствии со ст. 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. В соответствии с п. 46 Правил поставки газа, поставщик газа обязан направить в адрес абонента за 20 дней уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. Факт направления уведомления подтверждается Списком N 1 внутренних почтовых отправлений от 16.04.2019г. При этом, законодательством не предусмотрена обязанность поставщика газа следить за вручением уведомления.

Согласно ч. 3 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела один части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по месту его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.11 ГК РФ).

08.07.2019 года по указанному адресу были направлены специалисты для проведения работ по приостановления подачи газа, которые установили, что без доступа в квартиру приостановить подачу газа невозможно, так как отключающее устройство находится внутри домовладения, о чем составлен Акт о невозможности отключения домовладения от сети газораспределения N б/н.

В связи с чем, просит суд возложить на ответчика ФИО1 обязанность обеспечить доступ сотрудникам ООО "Газпром межрегион Ставрополь" и АО "Минераловодская газовая компания" в жилое помещение, расположенное по адресу: .............. для проведения работ по приостановлению подачи газа, и не чинить препятствия при проведении указанных работ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей

Представитель ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь", извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО1, также извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч.ч.2, 3.ст. 167 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, определением судьи судебное заседание по иску ООО "Газпром межрегион Ставрополь" к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение назначено на 23 июля 2020 года на 10 часов 30 минут.

Ответчику по месту жительства вместе с исковым материалом судом были направлены судебные повестки о назначении судебного заседания. Однако в суд 24 июля 2020 года не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Какие-либо доказательства, возражения не представил. Судебная повестка с уведомлением о вручении была возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика, тогда как последний не принял мер для получения почтовой корреспонденции, сообщения иного адреса либо иного способа уведомления суду для его извещения не представил.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ООО "Газпром межрегион Ставрополь" и ответчика ФИО1 

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "Газпром межрегион Ставрополь" подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за потребленный газ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 данного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с абз. 1, 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуг. При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549, поставщик газа (исполнитель) вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в частности, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Так в судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .............. N 26-0-1-54/4006/2020-14371 собственником жилого помещения - квартиры N .............., площадью 47,3 кв.м., расположенной на втором этаже, находящейся по адресу: .............., кадастровый .............., является ФИО1 с ............... 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является абонентом ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" и пользуется услугами газоснабжения через присоединенную сеть по адресу: ............... Поставка природного газа производится истцом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (лицевой счет ..............). В соответствии с публичным договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, по условиям которого поставщик, ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а он обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок в полном объеме.

14 мая 2018 года Мировым судьей судебного участка N 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района был вынесен судебный приказ N 2-826-22- 276/18 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ за период с 01.09.2013 года по 28.02.2018 года в сумме 113 595,63 рублей и пеней, начисленных за просрочку платежей.

16 апреля 2019 года в адрес абонента ФИО1 было направлено извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа), где предложено в течение 20 дней с момента направления предупреждения оплатить задолженность за использованный газ, а в случае неоплаты образовавшейся задолженности к указанному сроку, с 06 мая 2019 года поставка сетевого газа будет приостановлена, однако данное требование ответчиком оставлено без ответа.

В акте от 08 июля 2019 о невозможности отключения домовладения (квартиры) от сети газораспределения указано, что представители ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и АО "Минераловодская газовая компания" проведена проверка возможности/невозможности отключения домовладения (квартиры) от сети газораспределения абоненту ФИО1, проживающему по адресу: .............., в результате которой было выявлено, что отключение домовладения (квартиры) от сети газораспределения невозможно по причине того, что жилой дом является многоквартирным с внутренней развязкой газопровода.

До настоящего времени задолженность по услуге ответчиком не оплачена, вступивший в законную силу судебный акт 14 мая 2018 года о взыскании задолженности по услуге поставки газа не исполнен, доказательств обратного суду не представлено.

Следовательно, с учетом положений статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 45, 46 Правил поставки газа, учитывая установленные обстоятельства дела, а также то, что процедура уведомления ответчика о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа не нарушена, и правовых оснований для чинения препятствий в осуществлении истцом работ по прекращению поставки газа у ответчика не имеется, суд полагает, что в сложившейся ситуации поставщик газа (исполнитель) вправе в одностороннем порядке приостановить подачу газа.

В соответствии с п. 23 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил, суд пришел к выводу о законности требований истца по приостановлению услуги по поставке газа, в связи с чем, считает необходимым возложить на ответчика, как собственника жилого помещения, оборудованного газовым устройством, позволяющим осуществить присоединение к газовой сети, обязанность по обеспечению доступа к данному устройству, поскольку из представленных истцом доказательств, задолженность по оплате за поставленный газ составляла более 2 месяцев. При этом, истцом предпринимались действия по приостановлению подачи газа в домовладение ФИО1, однако оказались безрезультативными, в связи с отсутствием доступа к газопроводу, что подтверждается актом о невозможности отключения домовладения (квартиры) от сети газораспределения от 08 июля 2019 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи, с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей понесенные истцом при подаче иска в суд, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и ст.ст. 96, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО "Газпром межрегион Ставрополь" к ФИО1 удовлетворить. Возложить на ФИО1 обязанность обеспечить доступ сотрудникам ООО "Газпром межрегион Ставрополь" и АО "Минераловодская газовая компания" в жилое помещение, расположенное по адресу: .............., для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Возложить на ФИО1 обязанность не чинить препятствия сотрудникам ООО "Газпром межрегион Ставрополь" и АО "Минераловодская газовая компания" при проведении работ по приостановлению подачи газа в жилое помещение, расположенное по адресу: ...............

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО "Газпром межрегион Ставрополь" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его оглашения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд. 

Судья 

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В. 

1версия для печати