РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 24 января 2019 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе: 

Председательствующего судьи Амбарниковой О.А.

при секретаре Власовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2019 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты>»), а также курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить пенсию с момента возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивирует тем, что решением УПФР г.Тюмени Тюменской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Истица в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР г.Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен. 

Заслушав истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, решением УПФР г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

В специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты>») и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>», то есть непосредственно занималась лечебной деятельностью, при этом, само учреждение здравоохранения, поскольку медицинский персонал круглосуточно оказывал медицинскую помощь в виде терапии, уколов, перевязок. 

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривается включение в специальных стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Из предоставленных истцом копии трудовой книжки, справок уточняющих характер работы и занятости истца, следует, что указанные отвлечения производились на основании приказов работодателя, и были связаны исключительно с профессиональной деятельностью, курсы повышения квалификации являлись профильными.

В соответствии с п. 4 ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку связаны с выполнением трудовых обязанностей.

Иное толкование вышеуказанных норм ошибочно и ведет к нарушению конституционно закрепленного права граждан на социальное обеспечение по возрасту.

Таким образом, период прохождения истцом курсов повышения квалификации, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за это время за истцом сохранялась заработная плата, что подтверждено материалами дела. Не включение данного периода работы истца, приводит к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение УПФР в г.Тюмени Тюменской области об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., нельзя считать законным и обоснованным. 

Требование истца о назначении пенсии со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии также подлежит удовлетворению, поскольку с учетом включенных периодов работы на момент обращения истца в пенсионный орган у ФИО2 имелся необходимый стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать УПФР в Тюменском районе Тюменской области включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты> курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2019г.

судья 

Центрального районного суда г.Тюмени О.А. Амбарникова