№ 2-393/2025 (УИД: 61RS0044-01-2024-002408-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Килафян Ж.В.

с участием заместителя прокурора Васильева В.И.

при секретаре Гонджиян В.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №13, МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к МБОУ СОШ №13, МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», указав, что прокуратурой Мясниковского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведены проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности. Проведенной совместно с главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новошахтинске, Мясниковском и Родионово-Несветайской районах проверкой выявлены следующие нарушения Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. №28 в МБОУ СОШ №13: контейнерная площадка не оборудована, что является нарушением п.2.2.3 СП 2.4.3648-20, в помещениях общеобразовательной организации имеются нарушения целостности покрытия стен, потолков, трещины штукатурки, места с осыпавшейся краской, подоконники с нарушенной целостностью, что является нарушением п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, напольное покрытие частично изношено, с нарушением целостности, что является нарушением п,2.5.2. СП 2.4.3648-20, отсутствует цветовая маркировка мебели ученической, что является нарушением п.2.4.3 СП 2.4.3648-20, часть окон не оборудована москитными сетками, что является нарушением п.2.4.13 СП 2.4.3648-20; не оборудовано дополнительное местное освещение на рабочих местах, обучающихся с компьютером (ноутбуком), что является нарушением п.3.5.15 СП 2.4.3648-20; в кабинетах химии и физики демонстрационные столы не оборудованы подиумами, что является нарушением п.3.4.8 СП 2.4.3648-20, кабинет химии холодным и горячим водоснабжением не обеспечен, что является нарушением п.3.4.13 СП 2.4.3648-20, часть мебели ученической (столы, стулья) с дефектами и повреждением покрытия, что является нарушением п.2.4.2 СП 2.4.3648-20; количество установленных при обеденном зале не достаточное - 2 умывальника на 90 мест, что является нарушением п.3.4.3 СП 2.4.3648-20, не выделено отдельное место, исключающее доступ детей для раздельного хранения уборочного инвентаря, дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.4.12 СП 2.4.3648-20; не представлены документы, подтверждающие проведение мойки, а также дезинфекции кулеров, насосных помп, что является нарушением п.8.4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Проведенной проверкой с привлечением сотрудника ОНД по Мясниковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области прокуратурой района выявлены следующие нарушения законодательства в сфере об обеспечении пожарной безопасности в МБОУ СОШ №17:

1) Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года№ 1479).

2) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (абз.4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479).

3)Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479)

4) В отношении здания, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации не организовывает разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые разместить на видных местах. Кроме этого, имеющиеся планы эвакуации не соответствуют действующим требованиям пожарной безопасности (п.5 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479).

5) Руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения библиотеки с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной безопасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479).

6) На объекте защиты помещения различных классов функциональной пожарной опасности (библиотека и коридор) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ч. 1 ст. 88 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной сигнализации»).

7)Руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения стоянки мобильных средств пожаротушения (п.36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479).

8) Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации в здании должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (документация не представлена) (ч.2 ст.82 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной сигнализации»).

9) На объекте защиты в нарушение требования нормативного документа по пожарной безопасности, а именно: п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 и более человек (ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

10) На объекте защиты в нарушение требования нормативного документа по пожарной безопасности, а именно: п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» помещения столовой, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек не имеет второго эвакуационного выхода (ч.1 ст.53 ФЗ от 22.07.2008г, №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

11) На объекте защиты в помещении электрощитовой допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (п.п.2 п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479).

18.07.2024 прокуратурой Мясниковского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности в МБОУ СОШ №13.

Согласно ответу отраженные в представлении нарушения о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности не устранены в полном объеме.

На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд: 

1) Обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение МБОУ СОШ №18 нарушений Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.092020 № 28 (далее-СП 2.4.3648-20), а именно:

-устранить дефекты асфальтового покрытия перед зданием школы во дворе с п.2.2.4 СП 2.4.3648-20.

-в кабинете ОБЖ устранить нарушения целостности покрытия стены и трещины штукатурки в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

-устранить нарушение целостности напольного покрытия в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20.

2) Обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение МБОУ СОШ №13 нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности:

-обеспечить на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа в соответствии с п.26 Правил №1479.

-обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в соответствии с абз. 4 п. 54 Правил № 1479.

-организовать разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые разместить на видных местах в соответствии с п.5 Правил №1479,

-обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения библиотеки с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны в соответствии с п. 12 Правил 1479.

- обеспечить разделение между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности (библиотека и коридор) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.

-обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения стоянки мобильных средств пожаротушения в соответствии с п.36 Правил №1479.

-обеспечить исполнение требований п.4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в виде оборудования минимальной шириной эвакуационных выходов из помещения и здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 и более человек в соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008года №123-ФЗ.

-обеспечить соблюдение п.4э.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» путем оборудования в помещении столовой, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек второго эвакуационного выхода в соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ.

3) Обязать МБОУ СОШ №13 в течение 6 (шести) месяцев с момента поступления финансирования:

-устранить дефекты асфальтового покрытия перед зданием школы во дворе с п.2.2.4 СП 2.4.3648-20.

-в кабинете ОБЖ устранить нарушения целостности покрытия стены и трещины штукатурки в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

-устранить нарушение целостности напольного покрытия в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20.

-обеспечить на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа в соответствии с п.26 Правил №1479.

-обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в соответствии с абз. 4 п. 54 Правил № 1479.

-организовать разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые разместить на видных местах в соответствии с п.5 Правил №1479,

-обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения библиотеки с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны в соответствии с п. 12 Правил 1479.

- обеспечить разделение между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности (библиотека и коридор) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.

-обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения стоянки мобильных средств пожаротушения в соответствии с п.36 Правил №1479.

-обеспечить исполнение требований п.4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в виде оборудования минимальной шириной эвакуационных выходов из помещения и здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 и более человек в соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008года №123-ФЗ.

-обеспечить соблюдение п.4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» путем оборудования в помещении столовой, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек второго эвакуационного выхода в соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ.

В судебном заседании заместитель прокурора Мясниковского района Васильев В.И. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков МБОУ СОШ №13 и МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в суд не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, направили в суд письменные заявления о признании исковых требований, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь признанием иска ответчиков.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, и, учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, и руководствуясь ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №13, МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение МБОУ СОШ №18 нарушений Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.092020 № 28 (далее-СП 2.4.3648-20), а именно:

-устранить дефекты асфальтового покрытия перед зданием школы во дворе с п.2.2.4 СП 2.4.3648-20.

-в кабинете ОБЖ устранить нарушения целостности покрытия стены и трещины штукатурки в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

-устранить нарушение целостности напольного покрытия в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20.

Обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение МБОУ СОШ №13 нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности:

-обеспечить на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа в соответствии с п.26 Правил №1479.

-обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в соответствии с абз. 4 п. 54 Правил № 1479.

-организовать разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые разместить на видных местах в соответствии с п.5 Правил №1479,

-обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения библиотеки с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны в соответствии с п. 12 Правил 1479.

- обеспечить разделение между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности (библиотека и коридор) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.

-обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения стоянки мобильных средств пожаротушения в соответствии с п.36 Правил №1479.

-обеспечить исполнение требований п.4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в виде оборудования минимальной шириной эвакуационных выходов из помещения и здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 и более человек в соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008года №123-ФЗ.

-обеспечить соблюдение п.4э.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» путем оборудования в помещении столовой, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек второго эвакуационного выхода в соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ.

Обязать МБОУ СОШ №13 в течение 6 (шести) месяцев с момента поступления финансирования:

-устранить дефекты асфальтового покрытия перед зданием школы во дворе с п.2.2.4 СП 2.4.3648-20.

-в кабинете ОБЖ устранить нарушения целостности покрытия стены и трещины штукатурки в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

-устранить нарушение целостности напольного покрытия в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20.

-обеспечить на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа в соответствии с п.26 Правил №1479.

-обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в соответствии с абз. 4 п. 54 Правил № 1479.

-организовать разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые разместить на видных местах в соответствии с п.5 Правил №1479,

-обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения библиотеки с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны в соответствии с п. 12 Правил 1479.

- обеспечить разделение между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности (библиотека и коридор) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.

-обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения стоянки мобильных средств пожаротушения в соответствии с п.36 Правил №1479.

-обеспечить исполнение требований п.4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в виде оборудования минимальной шириной эвакуационных выходов из помещения и здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 и более человек в соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008года №123-ФЗ.

-обеспечить соблюдение п.4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» путем оборудования в помещении столовой, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек второго эвакуационного выхода в соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья Килафян Ж.В.