ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Усть-Абакан 24 сентября 2019 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

судьи Заблоцкой М.П., 

при секретаре Одинцовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – Муниципального казенного учреждения культуры «Чарковский Сельский дом культуры», ИНН ***, ОГРН ***, свидетельство о государственной регистрации от *** ***, юридический адрес: ..., имеющего административное взыскание по главе 19 КоАП РФ:

*** мировым судьей с/у г. Сорска по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 70000 руб.,

привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** в 12 час. 00 мин., в помещениях МКУК « Чарковский Сельский дом культуры» по адресу: ..., юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение культуры «Чарковский Сельский дом культуры», будучи привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка г. Сорска от *** за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание Государственного пожарного надзора от *** *** о необходимости произвести ремонт и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также пожарные шкафы выполнить из негорючих материалов (срок устранения ***.).

В судебном заседании директор МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» ФИО1 пояснила, что вину признают, на сегодняшний день установлены пожарные шкафы и заключен договор от *** на монтаж противопожарного водопровода. К ***г. все требуемые работы должны быть закончены. В настоящее время дом культуры работает в действующем режиме, проводиться различные кружки и мероприятия. 

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд находит вину доказанной.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Согласно ч. 4 статьи 107 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны быть изготовлены из негорючих материалов.

Вина МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от *** (л.д.3), предписанием об устранении обязательных требований пожарной безопасности *** от *** (срок устранения ***) в отношении МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» (л.д.9), актом проверки органа государственного контроля *** от ***, согласно которому МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» не выполнило в установленный срок до *** законное предписание Государственного пожарного надзора от *** *** о необходимости произвести ремонт и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также пожарные шкафы выполнить из негорючих материалов (л.д.6), распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» от *** (л.д.5), постановлением мирового судьи судебного участка г. Сорска от *** о привлечении к административной ответственности МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и др. материалами дела.

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, в связи с чем принимаются судом как доказательства виновности совершенного административного правонарушения юридическим лицом – МКУК «Чарковский Сельский дом культуры».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Не выполнение требований пожарной безопасности повлечет увеличение рисков возникновения и распространения пожара, вследствие чего приведет к реальной угрозе причинения существенного вреда жизни или здоровью людей.

Действия юридического лица – МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок, требований выданного предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

Также следует отметить, что юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписания и, не приняло все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

У юридического лица МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» имелась возможность соблюдения требований указанного противопожарного законодательства. 

Административного правонарушения, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет административное наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и добровольное частичное исполнение предписания об устранении допущенного нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Учитывая, выше изложенные обстоятельства в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, юридический статус лица, привлекаемого к административной ответственности, его тяжелое финансовое положение, а так же большую общественную опасность совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни или здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание за данное правонарушение в виде приостановления деятельности (эксплуатации) здания и помещений МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» по адресу: ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение культуры «Чарковский Сельский дом культуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) здания и помещений МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» по адресу: ... (тридцать) суток. 

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» в помещениях по указанному адресу.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности МКУК «Чарковский Сельский дом культуры» разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Судья М.П. Заблоцкая