Дело № 2- 1842/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С. 

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что в мае 2011 года он обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФР в г.Новотроицке) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсия была назначена с 04.06.2011. Не согласен с решением пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж по Списку №1 периодов его работы с 09.09.1985 по 30.06.1989 в качестве помощника мастера доменной печи доменного цеха, с 18.09.1990 по 31.12.1992 в качестве мастера доменной печи доменного цеха ОХМК.

Просит признать незаконным п.1 протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новотроицке от 26.05.2011 и отменить его; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 1 указанные выше периоды работы; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы с 04.06.2011; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя и уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований на том основании, что не подтверждена занятость истца на горячих участках работ. Просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в мае 2011 года обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. С 04.06.2011 ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №1.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от 26.05.2011 в специальный стаж истца не включены периоды его работы с 09.09.1985 по 30.06.1989 в качестве помощника мастера доменной печи доменного цеха, с 18.09.1990 по 31.12.1992 в качестве мастера доменной печи доменного цеха ОХМК.

При обращении ФИО4 в 2011 году с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости пенсионный орган руководствовался действующим законодательством, а именно п.п.1 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списками №1 и №2 как 1956г., так и 1991г.

В настоящее время действует Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон). В соответствии со ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что:

09.09.1985 он принят в ОХМК помощником мастера доменной печи доменного цеха;

01.07.1989 переведен газовщиком доменной печи доменного цеха;

01.08.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать газовщиком доменной печи доменного цеха;

18.09.1990 назначен мастером доменной печи доменного цеха;

22.03.2000 назначен мастером газового хозяйства доменного цеха.

Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом 3 «Металлургическое производство (черные металлы)» предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».

Списком № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом 3 «Металлургическое производство (черные металлы)» предусмотрены «мастера и помощники мастеров, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».

Поскольку Списком №1 от 1956 года предусмотрены помощники мастеров, занятые на горячих участках работ, суд считает возможным включить в специальный стаж по Списку №1 период работы истца с 09.09.1985 по 30.06.1989 в качестве помощника мастера доменной печи доменного цеха, поскольку он работал именно на горячих участках работ и в должности, предусмотренной Списком №1.

По требованию о включении периода работы истца с 18.09.1990 по 31.12.1992 в качестве мастера доменной печи доменного цеха ОХМК суд считает следующее.

Факт работы на одном участке, в одном производстве в спорный период с 18.09.1990 по 31.12.1992 не оспорила в судебном заседании представитель ответчика.

УПФР в г.Новотроицке включило в специальный стаж по Списку №1 период работы истца с 01.01.1993 по 21.03.2000 в качестве мастера доменной печи доменного цеха. Поскольку место работы истца и условия работы с 01.01.1993 не менялись, то и период с 18.09.1990 по 31.12.1992 должен быть включен в специальный стаж.

Факт работы истца мастером доменной печи доменного цеха в указанный спорный период подтверждается трудовой книжкой.

Из Перечня рабочих мест профессий и должностей доменного цеха АО «НОСТА» (ОХМК) от 24.09.1992, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) следует, что п.18 предусмотрены мастер, старший мастер, занятые на горячих участках работ на участке доменных печей. Указанная должность отнесена к Списку №1. Согласно данного Перечня, указанная должность к Списку №2 не отнесена. 

Суд считает возможным к спорному периоду работы истца с 18.09.1990 по 31.12.1992 применить Перечень рабочих мест, профессий и должностей доменного цеха, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечении по возрасту от 24.09.1992г. 

Согласно архивной справке №О-22 от 20.02.2018, основной задачей доменного цеха является производство чугуна для мартеновского, электросталеплавильного, фасонолитейного цехов комбината; товарного чугуна, разливаемого в чушки; гранулированного шлака на шлакоперерабатывающем участке из огненно-жидкого шлака; обожженной руды из Новокиевского месторождения во вращающихся печах отделения прямого восстановления железа, обожженной глины для производства шамота. В просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1955-2003г.г. изменения в структуре и технологическом процессе доменного цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживаются.

Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком №1, а именно мастером, занятым на горячих участках работ. Истец трудился в спорный период и продолжал трудиться в засчитанный период, следующий за спорным в тех же условиях, в той же должности, в том же производстве, предусмотренных Списком №1.

Таким образом, оценивая пенсионные права истца с учетом норм законодательства, действовавшего в период выполнения им работы и с учетом представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат зачету по Списку №1 спорные периоды работы, заявленные по иску.

Доказательств того, что у истца в спорные периоды была неполная занятость на горячих работах, ответчиком суду не представлено.

Следовательно, исковые требования о включении периодов работы с 09.09.1985 по 30.06.1989 в качестве помощника мастера доменной печи доменного цеха, с 18.09.1990 по 31.12.1992 в качестве мастера доменной печи в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат удовлетворению в полном объеме, т.к. зачет данных периодов повлияет на размер назначенной истцу пенсии и в случае включения приведет к увеличению размера пенсии.

Разрешая вопрос о времени, с которого пенсионному органу следует произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом увеличения его стажевого коэффициента, необходимо исходить из следующего.

Согласно ст.26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По делу видно, что пенсионный орган, получив документы от истца для назначения пенсии в 2011 году, в том числе подтверждающие спорные периоды работы, произвел неверную оценку пенсионных прав истца, безосновательно исключил спорные периоды из его специального стажа.

В связи с тем, что при принятии решения в отношении истца при подсчете специального стажа была допущена ошибка, которая повлекла нарушение его права на получение пенсии в полном объеме, то перерасчет пенсии должен быть произведен с момента назначения истцу пенсии с 04.06.2011.

С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет пенсии истцу должен быть произведен с учетом спорного периода работы в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО4 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 8000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным п.1 Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от 26.05.2011 и отменить его.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж по Списку № 1 ФИО3 периоды работы с 09.09.1985 по 30.06.1989 в качестве помощника мастера доменной печи доменного цеха, с 18.09.1990 по 31.12.1992 в качестве мастера доменной печи доменного цеха ОХМК и произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 с 04.06.2011 в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей и оплате юридических услуг в сумме 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А. 

Мотивированное решение составлено 13.11.2019.

Судья Суханова Л.А.