№ 12-152/2025

УИД 45МS0056-01-2025-00137-32

РЕШЕНИЕ

Курганская область, Кетовский МО

<

...> 4 августа 2025 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Закирова Юлия Борисовна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Кетовского муниципального округа от 29.05.2025 №13 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Кетовского муниципального округа от 29.05.2025 №13 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой, в обоснование которой указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия антисанитарных условий проживания ФИО1 Указания в протоколе об административном правонарушении на то, что в жилом помещении, где проживает ФИО1 на момент проведения проверки 21.05.2025 был грязный пол, грязная посуда, постельное белье не соответствует санитарным нормам, ничем не подтверждены. Инспектор ПДН проходила только в кухню и одну комнату, в спальню не заходила, не видела состояние квартиры, не могла видеть постельное белье, одежду детей и не могла оценить обстановку в квартире. Имеются подтверждающие документы (фотоснимки), которые опровергают данный факт, указанный в протоколе об административном правонарушении. Инспектор ПДН Кетовского района прибыла с целью изъять у ФИО1 детей и передать их отцу. Обследование жилого помещения, в котором проживает ФИО1, инспектор ПДН должным образом не проводила, угрожала арестом на 15 суток, если ФИО1 не передаст ей детей. Действия инспектора ПДН обжалованы ФИО1 в прокуратуру Курганской области. Не были исследованы жилищные условия детей ФИО2 и ФИО3, иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Неисполнение родительских обязанностей подразумевает жестокое обращение с детьми, отсутствие заботы и надлежащего обеспечения основных потребностей детей в еде, одежде, жилье, воспитании, медицинской помощи со стороны родителей, в результате чего здоровье, безопасность и благополучие детей оказываются под угрозой. Дети ФИО1 обеспечены жильем, едой, одеждой, посещают секции, проходят медицинское обследование, дети находятся под контролем. Кроме того, обстоятельства, указанные в протоколе, что жилое помещение не соответствует санитарным нормам, в котором проживает ФИО4 с детьми, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей. Кроме того, ФИО1 не были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КАП РФ. Просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Кетовского муниципального округа от 29.05.2025 №13 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока для обжалования указанного постановления.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО5, действующая по доверенности в судебном заседании представила письменный отзыв, просила в удовлетворении жалобы ФИО1 об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 29.05.2025 №33 отказать за необоснованностью.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Судья полагает заслуживающими внимания доводы ФИО1 о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в связи с получением постановления 09.06.2025, с 12.06.2025 по 15.06.2025 были праздничные нерабочие дни, в связи с чем считает возможным восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления № 13\16 от 29.05.2025.

При таких обстоятельствах ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

В силу ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжаловано в вышестоящий суд. При рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со статьей 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно п.1 ст. 65 СК РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путем установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

В силу части 1 статьи 23.2 КоАП РФ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ.

Установлено и следует из материалов дела, что 21.05.2025 инспектором ПДН ОМВД России «Кетовский» составлен протокол об административном правонарушении №000857056 в отношении ФИО1 Данный протокол 29.05.2025 г. был предметом рассмотрения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области. 

Согласно протоколу об административном правонарушении №000857056 от 21.05.2025 г., ФИО1 не надлежаще исполняет родительские обязанности по содержанию несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. так как на момент проверки 21.05.2025 года в доме антисанитарные условия проживания, в квартире присутствует неприятный запах, постельное белье не соответствует санитарным нормам, пол грязный, посуда грязная, вещи разбросаны, грязные, тем самым ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб., за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается, в частности, в неисполнении или ненадлежащем исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №000857056 от 21.05.2025 года, письменными объяснениями ФИО1, письменными объяснениями ФИО6, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 21.05.2025, фотоматериалами, письменными объяснениями участкового уполномоченного полиции ФИО7, письменными объяснениями инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России «Кетовский» ФИО8, характеризующей справкой в отношении ФИО1, не доверять которым у суда оснований не имеется, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кетовского муниципального округа Курганской области к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не были разъяснены права подлежит отклонению, поскольку в соответствующей графе протокола об административном правонарушении имеется подпись ФИО1

При таких обстоятельствах, действия ФИО1, выразившиеся в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Довод жалобы о том, что административное наказание назначено ФИО1 необоснованно, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Имеющие в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полном и объективно. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Кетовского муниципального округа соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, имеются мотивированные выводы о виновности ФИО1

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Кетовского муниципального округа от 29.05.2025 №13, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова