Дело № 2-607/23

32RS0032-01-2023-000661-97

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023года г.Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Цырулик В.Н.

с участием представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области к ФИО2 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области обратилось с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании ущерба.

При этом ссылается на то, что ответчик в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС» получал ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) по категории граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны отселения. Все суммы ЕДВ, согласно заявлению ответчика, перечислялись в отделение Сбербанка России на указанный им счет. Ответчик, не сообщив истцу, уволился из организации и выехал из зоны отселения, далее его работа осуществлялась в других организациях и других населенных пунктах. Ответчик, не сообщив о смене места работы и жительства, продолжал получать ежемесячные денежные выплаты. В результате чего образовалась переплата в размере 55553 руб. 39 коп.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области материальный ущерб в размере 55553 руб. 39 коп.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом уведомлялся о дне и времени судебных разбирательств.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства, а также убедительных и достаточных доказательств уважительности причин неявок суду не предоставил. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося лица в порядке заочного производства. 

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определена государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1). 

Статьей 7 данного Закона установлено, что действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным с социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и рассматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 Закона, право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС». 

В соответствии с постановлением Правительства от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» и ранее действовавшими постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 № 1582 населенный пункт 

<

адрес> отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Ежемесячная денежная выплата как мера социальной поддержки введена 1 января 2005 года.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 27.1 Закона право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ( в настоящее время Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации были установлены Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294 (действовавшего до 18 мая 2013 года).

Для предоставления выплаты компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, необходимо обратиться указанной категории граждан с заявлением в территориальный орган ПФР по месту жительства или работы, с приложением соответствующих документов, которые указаны в перечне, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н.

В соответствии с п. 29 названного Порядка, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Положениями ст. 38 данного Порядка предусмотрено, что граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Приказом Минтруда России от 22 января 2015 № 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ежемесячной денежной выплаты, включая процедуру перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты, а также начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты гражданам, в том числе из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 17 данного Порядка, начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с п.25 Приказа Минтруда России от 22 января 2015 года № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» Граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионного фонда), осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

Судом установлено, что 23 апреля 2014 года ответчик обратился в ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ по Унечскому району Брянской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как усматривается из данного заявления, ФИО2 было разъяснено, что он обязан сообщать об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение для ее выплаты, что подтверждается его собственноручной подписью на заявлении.

Решением № от 23 апреля 2014 года УПФР в Унечском муниципальном районе Брянской области ФИО2 была установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на основании п. 9 ч.1 ст. 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», данная выплата неоднократно индексировалась. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена выплата ЕДВ за проживание в зоне отселения, в связи с утратой права. 

Согласно расчету переплата ЕДВ ФИО2 составила 55553 руб. 39 коп. 

Денежные средства поступили на расчетный счет, указанный ответчиком в заявлении.

В соответствии с п.3,4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре (п.1 ст. 1104 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что сумма ежемесячной денежной выплаты за проживание (работу) на территории зоны отселения, является неосновательным обогащением ответчика и подлежит возвращению истцу.

Перечисленные суммы приобретены (сбережены) ответчиком без каких-либо правовых оснований, поскольку право на получение ежемесячной выплаты за проживание (работу) на территории зоны отселения утрачено в связи с увольнением из организации, расположенной в зоне отселения. В пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, ответчик не сообщил, что привело к неосновательной выплате ему ежемесячной компенсации.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом ответчиком не представлено суду доказательств фактического проживания (работы) в зоне отселения в спорный период. Более того, ответчик не оспаривает тот факт, что в спорный период времени не проживал (не работал) в зоне отселения.

Ответчиком не оспаривается факт получения ежемесячных денежных выплат в сумме 55553 руб. 39 коп. и распоряжения ими.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика необоснованно полученных ежемесячных денежных выплат в размере 55553 руб. 39 коп.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1866 руб. 60 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области к ФИО2 о взыскании ущерба - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ущерб в размере 55553 руб. 39 коп. (пятьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят три рубля тридцать девять копеек).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в размере 1866 руб. 60 коп. (одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть рублей шестьдесят копеек).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2023 года.

Судья Т.Н. Поставнева