Дело № 2-3055/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Климушовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Завод слуховых аппаратов «РИТМ», ФИО2 об обязании оборудовать входную группу нежилого помещения, относящегося к объекту социального назначения, специальным приспособлением для беспрепятственного доступа для инвалидов, 

установил:

Прокурор Калининского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» и ФИО1 об обязании оборудовать входную группу салона «Audiale» (слуховые аппараты, медтехника), расположенного по адресу: (адрес) специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов, отвечающего требованиям «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Калининского района г.Челябинска проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Свода правил, утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016г. № 798/пр, на входной группе салона «Audiale» (слуховые аппараты, медтехника), расположенного по адресу: (адрес), относящегося к объектам социального назначения (продажа слуховых аппаратов, медтехники) пандус установлен с уклоном круче 1:12, пандус не оборудован двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам, поверхность пандуса имеет разрушения.

Помощник Прокурора Калининского района г.Челябинска Прялова Д.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором исковые требования признал в полном объеме, указав, что 06.07.2021 г. заключен договор поставки, изготовления и монтажа подъемной платформы для маломобильных групп населения с целью устранения выявленных недостатков.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Третье лицо ИП ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась.

Третье лицо Администрация г. Челябинска, Администрация Калининского района г. Челябинска о времени и месте судебного заседания извещены, в суд представители не явились.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь свободное развитие человека.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к Предоставляемым в них услугам.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 №798/пр, утвержден «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001» (далее по тексту - Свод правил).

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Использован новый прогрессивный принцип универсального проекта (дизайна), который заявлен в Конвенции как обязательный. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом члнвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

Судом установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения от 01.12.2017, заключенного с ИП ФИО3, нежилое помещение №, площадью 42,4 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), предоставлено во временное пользование ООО ЗСА «РИТМ» для размещения сурдологического кабинета и магазина- медицинской техники. 

ООО ЗСА «РИТМ» 02.11.2015 внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО ЗСА «РИТМ» зарегистрировано по адресу: (адрес). Единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор - ФИО5

В ходе выездной проверки 07.04.2021 г. прокуратурой Калининского района г.Челябинска с привлечением заместителя председателя Челябинской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО6 установлено, что имеющийся пандус на входной группе салона «Audiale» (слуховые аппараты, медтехника), расположенного по адресу: (адрес), не соответствует требованиям Свода правил.

В нарушение требований пунктов 6.1.2, 5.1.15, 5.1.16 Свода правил указанный пандус установлен с уклоном круче 1:12; пандус не оборудован двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам; поверхность пандуса имеет разрушения.

Прокуратурой Калининского района г.Челябинска в 2016 году по обращению гражданина проводилась проверка в салоне «Audiale» (слуховые аппараты, медтехника) по указанному адресу, где предпринимательскую деятельность осуществляет ООО ЗСА «РИТМ». В ходе проверки выявлены аналогичные нарушения Свода правил. По результатам проверки прокуратурой района на имя генерального директора ООО ЗСА «РИТМ» ФИО5 внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Согласно представленной информации необходимость приспособления входной группы салона «Audiale» (слуховые аппараты, медтехника) под нужды инвалидов доведена до собственника помещения.

Положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе, организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе, адаптацию таких объектов.

Салон «Audiale» (слуховые аппараты, медтехника), расположенный по адресу: (адрес), относится к объектам социального назначения и ФИО1, как собственник данного нежилого помещения, обязан соблюдать требования федерального законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов и маломобильных групп населения.

Однако, в силу заключенного между ИП ФИО3 и ООО ЗСА «РИТМ» договора аренды нежилого помещения от 01.12.2017, именно на арендатора возлагается обязанность по соблюдению норм действующего законодательства, в том числе соблюдения санитарных норм, а также право на производство ремонта и перепланировки помещения в соответствии со своим дизайн-проектом при его согласовании с арендодателем.

Судом также установлено, что 06.07.2021 г. во исполнение вышеназванных требований Свода Правил, ООО ЗСА «РИТМ» был заключен с ООО «***» договор поставки № на срок до 31.12.2021г., согласно которому поставщик обязуется осуществить изготовление, поставку, монтаж и пусконаладочные работы подъемной платформы для маломобильных групп населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. 

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ООО ЗСА «РИТМ», поскольку оно является добровольным, не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Иного суду, в том числе третьими лицами, привлеченными к участию в деле, -не представлено. При этом, ответчик вправе признать иск.

При доказанности факта нарушения прав инвалидов ООО ЗСА «РИТМ», суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Калининского района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на ответчика обязанности по оборудованию здания специальным приспособлением для беспрепятственного доступа маломобильной группы населения, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме в отношении ООО ЗСА «РИТМ». При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований к ФИО1, следует отказать.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования Прокурора Калининского района г.Челябинска, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» оборудовать входную группу салона «Audiale» (слуховые аппараты, медтехника), расположенного по адресу: (адрес) специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов, отвечающего требованиям «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Калининского района г.Челябинска к ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд (адрес).

Председательствующий: М.Е. Вардугина

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021г.