Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф., 

при секретаре Брылеве И.А., 

с участием:

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности от 2 октября 2025 года - ФИО1, 

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2587/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц, 

у с т а н о в и л:

29 сентября 2025 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчик осуществляет коммерческую деятельность по продаже табачной и никотиносодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>-а. В ходе осуществленной проверки согласно данным ГИС МТ было установлено, что в указанном объекте торговли ИП ФИО2 реализовал без проверки кода маркировки за месяц 897 единиц никотинсодержащей продукции, 12195 пачек сигарет, за год 10288 единиц никотинсодержащей и продукции и 116259 пачек сигарет. На основании выявленных нарушений обязательных требований в отношении ИП ФИО2 проведено профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. О принятых мерах, направленных на соблюдение обязательных требований законодательства по результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ИП ФИО2 в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской не сообщил. Истец просил: обязать ИП ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена; в случае удовлетворения исковых требований обязать ответчика не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности - ФИО1 в зале судебного заседания: поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме; подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в зале судебного заседания исковые требования Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области признал и не возражал против их удовлетворения в полном объеме, полагая их обоснованными. Свое признание иска оформил в письменном виде.

Выслушав пояснения ФИО1, ИП ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем.

Согласно ст.1065 ГК РФ: опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатациипредприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, котораяпродолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязатьответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратитьсоответствующую деятельность.

На основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ №1005 от 25 июня 2021 года, и в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О контроле за маркировкой некоторых групп товаров средствами идентификации» №02/730-2021-27 от 18 января 2021 года, в порядке ст.74 Федерального закона №248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» Управлением Роспотребнадзора по Тульской области на постоянной основе проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требованиям (мониторинг безопасности) информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по адресу https://gov.crpt.ru/. Результаты проведения мониторинга безопасности оформляются в виде акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет».

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gov.crpt.ru/ размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ или национальная система цифровой маркировки «Честный знак»). 

Согласно п.1 ст.20.1 Федерального закона №381-ФЗ от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» ГИС МТ - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.5, п. 16 ст.20.1 Федерального закона №381-ФЗ от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ.

Страница https://gov.crpt.ru/login обеспечивает возможность входа в личный кабинет государственного служащего для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ. После входа в личный кабинет посредством авторизации через портал госуслуг посетитель сайта попадает на страницу https://gov.crpt.ru/home.

Слева размещены разделы, оформленные в виде гиперссылок, что позволяет получить быстрый доступ к содержанию разделов: «Обращения (через ЕСИА)», «Обращения (без ЕСИА)», «Нарушения установленных цен», «Документы соответствия технического регламента Таможенного союза», «Товары с незарегистрированными кодами», «Контроль ветеринарных сопроводительных документов», «Ненадлежащий статус участника», «Оборот с несоответствующим статусом», «Оборот товаров с некорректным сроком годности», «Повторные продажи», «Разрешительный режим», «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях», «Оборот товаров, заблокированных по решению ОЕВ», «Реализация товара больше зарегистрированного объема при частичном выбытии».

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчик осуществляет коммерческую деятельность по продаже табачной и никотиносодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>-а.

При проведении мониторинга безопасности с целью выявления нарушений требований законодательства субъектами предпринимательской деятельности по категории отклонения «Разрешительный режим» в действиях ИП ФИО2 были выявлены нарушения обязательных требований (реализация табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, с нарушением Правил запрета продажи табачной и никотинсодержащей продукции на основе сведений, содержащихся в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), а именно:

- в соответствии с данными государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (национальной системы цифровой маркировки «Честный знак») истцом было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном объекте торговли ИП ФИО2 реализовал без проверки кода маркировки за месяц 897 единиц никотинсодержащей продукции, 12195 пачек сигарет, за год 10288 единиц никотинсодержащей и продукции и 116259 пачек сигарет;

- в соответствии с данными государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (национальной системы цифровой маркировки «Честный знак») истцом было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном объекте торговли зафиксированы отклонения в части продажи 7352 пачек табачной продукции, 612 единиц никотиносодержащей продукции, 123 единиц альтернативной табачной продукции без проверки кода маркировки на кассе на наличие случае, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами товаров (проверку допускаемости продажи товара) и не предоставлял в полном объеме информацию в информационную систему мониторинга сведений в отношении розничной продажи указанной продукции; 

- в соответствии с данными государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (национальной системы цифровой маркировки «Честный знак») истцом было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном объекте торговли ИП ФИО2 допустил 7519 нарушений разрешительного режима, то есть при реализации табачной и никотиносодержащей продукции не осуществлял проверку кода маркировки товаров (проверку допускаемости продажи товара) и не предоставлял в полном объеме информацию в информационную систему мониторинга сведений в отношении розничной продажи указанной продукции.

Приведенные факты нашли свое документальное подтверждение и не оспаривались ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Между тем, согласно ч.5 ст. 20.1 Федерального закона №381-ФЗ от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.

В силу п.9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ №1944 от 21 ноября 2023 года, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

При этом п.п. 1-6 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1944 установлены случаи, при которых продажа продажи табачной и никотинсодержащей продукции запрещена с 1 апреля 2024 года.

Основная задача системы «Честный знак» - это борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Система обязательной маркировки ГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований, как к самим товарам, так и к продавцам (в части своевременной передачи ими полной и достоверной информации в ГИС МТ, обеспечивающей прослеживаемость товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что деятельность ИП ФИО2 противоправна и нарушает нормы действующего законодательства РФ. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять признание ответчиком иска и удовлетворить требования:

- об обязании ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена;

- об обязании ИП ФИО2 не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Согласно ст.103 ГПК РФ: издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Управление Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при подаче в суд иска в силу действующего налогового законодательства РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

А вот доказательств наличия такой льготы у ответчика в материалах дела не имеется.

Суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения двух исковых требований, которые в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в совокупности облагаются государственной пошлиной в размере 3000 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ИП ФИО2 в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требования Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий