Административное дело № 2а-1376/2023

УИД 66RS0011-01-2023-001271-82

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.08.2023

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 20.07.2023

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е., 

при секретаре судебного заседания Качалковой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия, постановления незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2 находится исполнительное производство от 06.09.2019 № 85045/19/66012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 28.08.2019 ФС № 025529438, выданного Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по гражданскому делу № 2-1005/2019. Предметом исполнения является взыскание алиментов на содержание детей в размере ? величины прожиточного минимума для детей в Свердловской области, что составляет 5 627 рублей с последующей индексацией, с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО1

20.06.2023 ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, ГУФССП по Свердловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2019 № 85045/19/66012-ИП, признать незаконным и отменить указанное постановление о возбуждении исполнительного производства, возложить на административного истца обязанность устранить допущенные нарушения, направив копию указанного постановления заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документов, отменить все незаконно принятые в рамках данного исполнительного производства меры принудительного исполнения, восстановить срок для подачи настоящего иска.

В обоснование иска указано, что 19.06.2023 административный истец обнаружил на сайте ФССП России сведения о возбуждении в отношении него исполнительного производства от 06.09.2019 № 85045/19/66012-ИП. Однако административный истец не получал копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства, он не знает, на каком основании производится принудительное исполнение, в связи с чем считает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, административный истец лишен права на своевременное обжалований постановлений судебного пристава-исполнителя, лишен возможности исполнения требований исполнительного документа в предусмотренный законом срок для добровольного исполнения. 

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили. 

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов и соблюдения срока обращения в суд возлагается на административного истца.

Судом установлено, что решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 23.08.2019 по гражданскому делу № 2-1005/2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 19.12.2019 № 33-21345/2019, с ФИО1 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание двоих детей в размере ? величины прожиточного минимума для детей в Свердловской области, что составляет 5 627 рублей в пользу каждого ребенка с последующей индексацией, указано, что взыскание алиментов необходимо производить с 04.06.2019 до совершеннолетия детей (24.09.2030 и 26.04.2035).

28.08.2019 Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 выдан исполнительный лист ФС № 025529438 для принудительного исполнения вышеуказанного решения суда. 

На основании вышеуказанного исполнительного листа 06.09.2019 возбуждено исполнительное производство № 85045/19/66012-ИП. 

Согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции на дату возбуждения исполнительного производства) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства от 06.09.2019 № 85045/19/66012-ИП следует, что ФИО1 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства 14.11.2019, что подтверждается его подписью (л.д. 39).

В рамках данного исполнительного производства у ФИО1 взяты объяснения, согласно которым ФИО1 знает, что обязан по решению суда выплачивать алименты, знает, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, также ФИО1 предупрежден об административной и уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей (л.д. 43). 

Также подписью ФИО1 подтверждается, что он 08.07.2020 был ознакомлен с постановлением о расчете задолженности по алиментам, протоколом об административном правонарушении № 102 (л.д. 44, 46). 

13.10.2020 ФИО1 обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором просил не накладывать арест на банковский счет. Постановление об отказе в удовлетворении данного заявления получено ФИО3 на почте 02.11.2020 (л.д. 57-58).

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается, что ФИО1 знал о возбуждении исполнительного производства как минимум с 14.11.2019, являлся на прием, обращался с заявлениями к судебному приставу-исполнителю.

Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем требований части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном направлении должнику копии этого постановления, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанной части, поскольку не повлекло нарушения прав административного истца, которому было известно о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что в связи с ненаправлением в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства он лишен права на своевременное обжалований постановлений судебного пристава-исполнителя, лишен возможности исполнения требований исполнительного документа в предусмотренный законом срок для добровольного исполнения, принятые меры принудительного исполнения являются незаконными, несостоятельны. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данной статьей закреплен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

По состоянию на 01.07.2023 задолженность по исполнительному производству от 06.09.2019 № 85045/19/66012-ИП определена в размере 578 469 рублей 05 коп. Согласно представленному расчету оплата за период с января 2022 года по июнь 2023 года составила всего 8 131 рубль 75 коп. 

В этой связи, учитывая, что ФИО1 знал о возбуждении исполнительного производства как минимум с 14.11.2019, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействие) судебного пристав-исполнителя, о которых административный истец заявляет в настоящем деле, не привели к нарушению прав административного истца.

Все последующие действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства и направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, также не могут свидетельствовать о нарушении прав административного истца. 

Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных в настоящем деле требований является пропуск административным истцом срока для обращения в суд. 

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что ФИО1 знал о возбуждении исполнительного производства как минимум с 14.11.2019, принимая во внимание отсутствие доказательств наличия уважительных причин пропуска десятидневного срока для обращения в суд, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. 

Таким образом, заявленные в настоящем деле требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, ГУ ФССП по Свердловской области о признании бездействия, постановления незаконным и возложении обязанности подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия, постановления незаконным и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало