Административное дело № 2а-1693/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В., 

при секретаре Коломлине М.В., 

с участием представителя административного истца - УМВД России по г. Тамбову ФИО1, помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Тамбову о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден 12 октября 2010 года приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 13 мая 2015 года на основании постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 30 апреля 2015 года условно-досрочно до 20 мая 2017 года. Судимость погашается 13 мая 2023 года. Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении; запрещение посещения питейных и увеселительных заведений, с целью распития спиртных напитков; запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного для места жительства или места пребывания без уведомления органа, осуществляющего надзор. Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30.05.2018 срок административного надзора продлен до 30.11.2019 и изменены ранее установленные ограничения: ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания на обязательную явку три раза в месяц. Дополнен административный надзор в отношении ФИО2 ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. С момента вступления в законную силу решения суда от 30.05.2018, ФИО2 10 раз привлекался к административной ответственности. Проси продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев до 30.05.2021, и изменить ранее установленные административные ограничения: обязательную явку в УМВД России по г. Тамбову 3 раза в месяц дополнить обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении изменить на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 ч. 00 мин. до 7 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО1 заявленные административные исковые требования полностью поддержал, пояснил, что просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 30.05.2020 года, и просил учесть, что в административном иске допущена неточность в указании данного срока, поскольку ошибочно указана дата 30.05.2021 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал, но пояснил, что работает дворником неофициально, просил не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения до 7 утра следующих суток.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Клюкина Ю.Ю., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 12 октября 2010 года приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 13 мая 2015 года на основании постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 30 апреля 2015 года условно-досрочно до 20 мая 2017 года. 

Судимость погашается 13 мая 2023 года. 

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении; запрещение посещения питейных и увеселительных заведений, с целью распития спиртных напитков; запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного для места жительства или места пребывания без уведомления органа, осуществляющего надзор. 

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30.05.2018 срок административного надзора продлен до 30.11.2019 и изменены ранее установленные ограничения: ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания на обязательную явку три раза в месяц. Дополнен административный надзор в отношении ФИО2 ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. 

С момента вступления в законную силу решения суда от 30.05.2018, ФИО2 10 раз привлекался к административной ответственности.

Согласно представленной характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Тамбову ФИО2 проживает один, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, нигде не работает, склоне к совершению правонарушений, на замечания не реагирует, продолжает нарушать общественный порядок, установленные судом ограничения, в связи с чем, суд приходит к выводу, о дополнении ограничения в виде обязательной явки в УМВД России по г. Тамбову 3 раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Поскольку в период профилактического учета ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, данные факты объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО2 срока административного надзора и для изменения ФИО2 ранее установленных ограничений, поскольку данные ограничения не имеют должного воспитательного воздействия на лицо, и он продолжает допускать совершение административных правонарушений. 

При рассмотрении настоящего дела суд также учитывает, что исходя из пояснений административного ответчика он в настоящее время работает неофициально дворником, и его рабочий график не позволит исполнить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с учетом времени, указанного в административном иске относительно времени его установления до 07 часов утра следующего дня. В связи с чем, суд находит возможным дополнить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Таким образом, поскольку решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30.05.2018 года срок административного надзора ФИО2 продлён до 30.11.2019 года, настоящий административный иск в части продления срока подлежит удовлетворению на 6 месяцев до 30.05.2020 года, с учетом неоднократного привлечения ФИО2 в течение одного года к административной ответственности. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев до 30.05.2020 года. 

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении

- обязательную явку в УМВД России по г. Тамбову 3 раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Ограничения в отношении ФИО2, ранее установленные решениями Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.05.2017 года и 30.05.2018 года, оставить без изменения. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.04.2019 г. 

Судья подпись М.В. Яковлева

Копия верна

Судья М.В. Яковлева