Дело № 2-2107/2025

УИД 02RS0001-01-2025-007112-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В.,

при секретаре Уреловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО «город Горно-Алтайск» о признании права собственности на художественную мастерскую, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «

<

адрес>», в котором просит признать за ним право собственности на художественную мастерскую, площадью 286, 4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано разрешение на строительство одноэтажного здания «Салон художественной ковки», расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ В последующем в договор вносились изменения в части срока аренды земельного участка, в настоящее время срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на данном участке возведена художественная мастерская, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что год ввода в эксплуатацию по завершению строительства - 2023 г., общей площадью 286.4 кв.м., количество этажей -1. Администрацией 

<

адрес> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, а также отклонением параметров – фактическая общая площадь превышает разрешенной. Из заключения эксперта ООО «Современный центр негосударственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание – художественная мастерская соответствует требованиям технических регламентов, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил. Сохранение и дальнейшая безопасная эксплуатация возможны. В связи с изложенным, истец полагает возможным признать право собственности на вышеуказанный объект недвижимости. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес>».

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «

<

адрес>» ФИО4 в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Отношения, связанные со строительством, сопряженным с нарушением правил земельного законодательства о предоставлении земельных участков, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, строительных норм и правил, а также вытекающие из таких деликтов гражданско-правовые отношения регламентированы положениями статьи 222 ГК РФ. 

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные положения о возможности признания за лицом права собственности на самовольно возведенную постройку, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно позиции Верховного Суда РФ, обзора практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., распространяются и на договор аренды, отмечающим, что одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. 

В обзоре указано, что в соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. 

При этом, Верховный Суд РФ отмечает, что из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. 

При этом, согласно ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений. 

Однако строительство объектов недвижимости может производиться только по специальному разрешению, порядок выдачи которого определен в статье 51 Градостроительного кодекса РФ. 

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок, площадью 667 кв.м., с кадастровым номером 04:11:010206:11, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в аренду сроком на 3 года, разрешенное использование земельного участка – для проектирования и строительства художественной мастерской. Категория земель - земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) был заключен договор на аренду земельного участка №, в соответствии с которым арендатор принял в аренду земельный участок, с кадастровым номером 04:11:010206:11, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 667 кв.м., для использования в целях проектирования и строительства художественной мастерской.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> ФИО2 было выдано разрешение на строительство одноэтажного здания «Салон художественной ковки», общей площадью 208,9 кв.м, на земельном участке, с кадастровым номером № Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор № на аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> и ФИО2 заключили дополнительное соглашение к договору на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что арендатором земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 667 кв. м, с разрешенным использованием «для проектирования и строительства художественной мастерской» по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, истцом произведено строительство здания - художественной мастерской, общей площадью 286,4 кв.м., что усматривается из представленного технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершении его строительства – 2023.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «

<

адрес>» истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Современный центр негосударственной экспертизы», следует, что нежилое здание – художественная мастерская общей площадью 286,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил. Сохранение и дальнейшая безопасная эксплуатация нежилого здания - художественной мастерской, общей площадью 286,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, возможны. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что при строительстве нежилого здания – художественной мастерской нарушений строительных норм не установлено, эксплуатация здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что спорное нежилое здание возведено ФИО2 на земельном участке, принадлежащем им на праве аренды, вид разрешенного использования земельного участка допускает возведение на нем художественной мастерской, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на художественную мастерскую.

Доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта с существенным нарушением строительных норм и правил, а также указывающих, что сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан, суду не представлено.

Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, либо иных лиц не поступало, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, противопожарных и иных норм. 

По делу также установлено, что ФИО2 предпринимались меры к легализации возведенного строения, к получению разрешения на строительство, однако в удовлетворении его заявления о вводе объекта в эксплуатацию ему было отказано.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Так, в силу п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 5 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, наличие судебного решения о признании права собственности позволит истцу зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на возведенный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на художественную мастерскую удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 8418 №), право собственности на нежилое здание - художественную мастерскую, площадью 286,4 кв.м., расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.В. Кыпчакова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2025 года.