Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Кромм Е.В.

с участием прокурора Дурнова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России "Славгородский" о частичной отмене административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Славгородский» о частичной отмене административных ограничений. В обоснование административного иска указал, что решением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на 2 года с установленным ограничением в виде: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие спорных напитков. 

Административный истец указал, что имеет постоянное место жительство: 

<

адрес>, в котором проживает с гражданской супругой ФИО5, которая работает в 

<

данные изъяты> Он трудоустроен, работает машинистом – кочегаром в котельной №, график сменный день, ночь, 48 ч. отдыхает. В связи с нехваткой рабочих, приходится выходить на дополнительные смены. По месту работы характеризуется положительно. В летний период проходил обучение по профессии слесарь по ремонту автомобилей в политехническом техникуме. Характеризуется положительно. У него имеются родители пожилого возраста, проживающие в 

<

адрес>, которые по причине их возраста нуждаются в его помощи по хозяйству и домашним делам. До места жительства родителей нет прямого автобуса, только с пересадкой, в связи с чем он за день физически не успевает вернуться в город по месту жительства. К административной и уголовной ответственности с момента постановки на учет он не привлекался, добросовестно соблюдал административные ограничения и выполнял в полном объеме обязанности, предусмотренные Федеральным законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Более половины срока административного надзора истекло. 

На основании вышеизложенного, административный истец просит снять запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, и уменьшить количество явок на регистрацию в ОВД по месту жительства с 4 раз в месяц до 1 раза. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, указав, что из- за ночных проверок он и его супруга не высыпаются. Кроме того, в летнее время он работает на стройке, ему необходимо выезжать из г. Славгорода на несколько дней, чему препятствует запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время.

Представитель административного ответчика МО МВД России « Славгородский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен( л.д. 21). В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации( далее- КАС РФ), учитывая, что явка представителя административного ответчика не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Потерпевшие по приговору 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 были уведомлены Славгородским судом в письменной форме о принятии к производству суда административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора 

<

данные изъяты> От ФИО6 и ФИО7 заявлений о вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц не поступало.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. признан виновным по п.п. «к,н» ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. освобожден из 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой информационного центра ГУ МВД России по 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут 

<

данные изъяты>

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора оставлены без удовлетворения

<

данные изъяты>

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев. Установлены дополнительные ограничения: увеличена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства( пребывания), фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц; увеличен временной порог запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут

<

данные изъяты>

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут

<

данные изъяты>

ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России « Славгородский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ(

<

данные изъяты>

Решением Славгородского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России « Славгородский» о частичном снятии административных ограничений оставлено без удовлетворения

<

данные изъяты>

Согласно представленной справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России « Славгородский» ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в 

<

адрес> совместно с гражданской супругой ФИО5 Официально трудоустроен. По месту жительства жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало. Зарекомендовал себя с положительной стороны. В течение года к уголовной и административной ответственности не привлекался. По характеру спокойный, общительный. В настоящее время состоит на учете в МО МВД России « Славгородский» под административным надзором

<

данные изъяты>

Согласно характеристике, выданной ФИО1 

<

данные изъяты> последний в сфере жилищно- коммунального хозяйства работает с 

<

данные изъяты> года. Имеет средне специальное образование. В настоящее время работает в должности 

<

данные изъяты> За весь период зарекомендовал себя добросовестным работником. В общении с коллегами по работе внимателен, хорошо ладит с коллегами, отзывчив. Конфликтов и нареканий со стороны руководства не имеет, к дисциплинарной ответственности не привлекался 

<

данные изъяты>

Согласно представленной справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России « Славгородский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает в 

<

адрес> совместно с гражданской супругой ФИО5 Ранее судим за особо тяжкое преступление, состоит на учете в МО МВД России « Славгородский» под административным надзором. Освободился из мест лишения свободы в 

<

данные изъяты> году. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. Трудоустроен в котельной № 

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты> В 

<

данные изъяты> году в ночное время привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных преступлений. К уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался. С 

<

данные изъяты> года был поставлен на учет в МО МВД России « Славгородский» под действие административного надзора. В связи с непродолжительным периодом постановки его на учет ФИО1 нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, как в дневное, таки и в ночное время

<

данные изъяты>

Из справки на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № МВД России от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 в течение года в к административной ответственности не привлекался

<

данные изъяты>

Оценив представленные доказательства, как по отдельности, так и в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Сам по себе факт положительной характеристики административного истца по месту работы, удовлетворительная характеристика по месту жительства, соблюдение им установленных административных ограничений безусловным основанием для отмены установленных судом административных ограничений не является, исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы.

Из доводов административного истца следует, что установленные административные ограничения препятствуют осуществлению трудовой деятельности, общению с близкими родственниками, проживающими в ином муниципальном образовании.

Вместе с тем, установление административного ограничения в виде явки на регистрацию в органы внутренних дел, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов не свидетельствует о нарушении права административного ответчика на осуществление трудовой деятельности, в том числе и в ночное время, общение с родственниками, поскольку, в силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ, орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица.

Административный истец в судебном заседании указал, что в настоящее время он работает, в том числе в ночные смены, соответствующие разрешения на пребывание вне жилого помещения в ночное время орган внутренних дел ему выдает.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, в материалы дела не представлены. Намерение административного истца в будущем изменить место работы об этом не свидетельствуют.

Кроме того, установленные ограничения являются временными, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Принимая во внимание вышеизложенное, ФИО1 в удовлетворении административного иска к к МО МВД России "Славгородский" о частичной отмене административных ограничений отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к к МО МВД России "Славгородский" о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Е.В.Гайдар

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.