Дело №2а-555/2024 УИД 89RS0002-01-2023-001003-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Завьялова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Лабытнанги» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России «Лабытнанги» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрета на пребывание вне избранного жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, увеличения количества числа явок на регистрацию с двух до трех. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы 23 июня 2023 года. В отношении него решением Сургутского городского суда ХМАО от 22 февраля 2023 года установлен административный надзор и административные ограничения. В целях предупреждения совершения поднадзорным уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, контроля за соблюдением установленных обязанностей и ограничений проводилась профилактическая работа, но, несмотря на это, ФИО1 с июня 023 года совершил 7 административных правонарушений. 

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 10 марта 2024 года. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 20 марта 2024 года явка указанных лиц была признана необязательной. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования частично, приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 23 июня 2023 года по отбытию срока наказания (л.д.13). 

Решением Сургутского городского суда ХМАЮ-Югры от 22 февраля 2023 года, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, и т.п.) в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы ЯНАО, либо другого субъекта РФ, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в дни, установленные орган внутренних дел (л.д. 10-12). 

29 июня 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Лабытнанги (л.д.9).

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ). 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Федерального закона №64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 постановления). 

Согласно абз.3 п.31 указанного постановления, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных административным истцом материалов следует, что после освобождения из мест лишения свободы, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административный правонарушений: 01 августа 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.17); 22 августа 2023 гола по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.16,18); 28 августа 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.21); 10 октября 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.22); 30 октября 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.23); 07 ноября 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.19); 11 декабря 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.20). Постановления ФИО1 оспорены не были и вступили в законную силу. 

Согласно представленной справке-отзыву по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОВМД России по г.Лабытнанги от 28 февраля 2024 года, гражданин ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, за время проживая поступали жалобы от соседей о том, что он ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения шумит, мешает отдыхать соседям (л.д.24). 

С учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание личность поднадзорного, его поведение в истекший период срока административного надзора (неоднократное привлечение к административной ответственности), доводы, приведенные в административном иске в обоснование заявления об установлении дополнительных ограничений, суд считает целесообразным увеличить на один час запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов. 

Избранные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст. 4 ФЗ-64, чрезмерными не являются. 

В остальной части иска необходимо отказать, так как материалы дела не содержат сведений о том, что поднадзорным лицом нарушались требования о явке в орган внутренних дел. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России «Лабытнанги» удовлетворить частично. 

Поднадзорному ФИО1, ДД/ММ/ГГ, уроженцу г. ..., ранее установленные по решению Сургутского городского суда ХМАЮ-Югры от 22 февраля 2023 года административные ограничения дополнить административным ограничением в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов. 

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: ...

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2024 года. 

... 

... 

... 

...