Дело № 2-2-34/2024

12RS0014-02-2024-000013-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 февраля 2024 г. пгт. Новый Торъял Республики Марий Эл 

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего - судьи Петрова С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоркиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл (далее - Пенсионный фонд) о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая в обоснование иска, что 11 октября 2023 г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением об установлении пенсии.

Решением Пенсионного фонда от 17 ноября 2023 г. № 114628/23 ФИО1 в установлении пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Просил установить факт выполнения ФИО1 работы в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе Новоторъяльского каменного карьера ОАО «Карьернеруд» в период с 29 июля 1991 г. по 24 июня 2003 г. в Йошкар-Олинском ПОГАТ, ЗАО «Новоторъяльское АТП», обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 29 июля 1991 г. по 24 июня 2003 г., признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2023 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в возражении на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, выплатное дело, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Правил при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе «Горные породы», в подразделе 1 «Открытые горные породы и работы на шахтной поверхности» предусмотрены профессии «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе 1 «Горные работы», в подразделе 1 «Открытые горные породы и работы на поверхности» предусмотрены профессии «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (код позиции 2010100а - 11442).

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 1956 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 1991 года.

Разделом 1 Списка № 2 «Горные работы» (код 2010100а – 11442) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (часть 2 статьи 30 Закона « 400-ФЗ).

11 октября 2023 г. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением № 114628/23 от 17 ноября 2023 г. ФИО1 в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы в связи с тяжелыми условиям труда по Списку №2.

В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены следующие периоды работы: с 6 июня 2019 по 8 января 2023 г., с 11 января по 10 октября 2023 г. в должности дробильщика Новоторьяльского карьера добычи известняков ООО «Новоторъяльский карьер». Всего 4 года 4 месяца 3 дня.

В специальный стаж не были включены периоды работы с 29 июля 1991 г. по 31 июля 1996 г. в должности водителя третьего класса в Йошкар-Олинском ПОГАТ (АО АТП «Заречное), с 1 августа 1996 г. по 24 июня 2003 г. в должности водителя 3 класса автомобиля БЕЛАЗ по вывозке горной породы ЗАО «Новоторъяльское АТП», в количестве 11 лет 11 месяцев 4 дня.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Судом исследованы и дана оценка документам, которыми подтверждается факт работы истца в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в спорные периоды.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 29 июля 1991 г. принят на работу в Йошкар-Олинское производственное объединение грузового автотранспорта в качестве водителя 3 класса;

21 января 1994 г. Йошкар – Олинское ПОГАТ реорганизовано в АО «Автотранспортное предприятие «Заречное»,

1 августа 1996 г. в связи с выделением из состава АО АТП «Заречное» переведен в ЗАО «Новоторъяльское АТП» водителем 3 класса на автомобиль БЕЛАЗ по вывозке горной породы,

24 июня 2003 г. ФИО1 уволен по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ФИО1, ФИО1 действительно работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной породы в технологическом процессе с 29 июля 1991 г. по 24 июня 2023 г. 

Согласно справке ЗАО «Новоторъяльское АТП» от 15 июля 2008 г. ФИО1 действительно работал водителем большегрузного автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Вышеуказанная профессия включена в Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. В данной справке отражен заработок за период с августа 1991 г. по декабрь 1997 г.

Из архивной справки ЗАО «ГАТП-2» от 16 декабря 2016 г. № 15 следует, что приказом № 108а от 31 марта 1989 г. «О совершенствовании структуры управления производством» Новоторъяльский гараж филиала № 2 выделен в самостоятельное эксплуатационное подразделение и обозначен Новоторъяльской автоколонной ПОГАТ с 1 апреля 1989 г. При выделении из состава Филиала № 2 ПОГАТ Новоторъяльской автоколонне были переданы личные карточки работников, кроме уволенных на дату 1 апреля 1984 г., лицевые счета начислений заработной платы с августа 1985 г., ведомости начисления заработной платы до августа 1985 г. хранятся в архиве ЗАО ГАТП-2. Приказом № 23 от 3 февраля 1994 г. Йошкар-Олинское производственное объединение грузового автотранспорта (ПОГАТ) переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Автотранспортное предприятие «Заречное». Приказом № 1 от 8 апреля 1994 г. Филиал № 2 Акционерного общества закрытого типа «Автотранспортное предприятие «Заречное» в связи с реорганизацией в форме выделения переименован в Акционерное общество закрытого типа «Грузовое автотранспортное предприятие № 2» (АОЗТ ГАТП-2). Приказом 3 100 от 7 октября 1996 г. АОЗТ ГАТП-2 переименовано в Закрытое акционерное общество «Грузовое автотранспортное предприятие № 2 (ЗАО ГАТП-2).

На основании свидетельства Государственной регистрационной палаты Республики Марий Эл № 506 от 07 октября 1996 г. и приказа № 100 от 7 октября 1996 г. АОЗТ ГАТП-2 переименовано в Закрытое акционерное общество «Грузовое автотранспортное предприятие № 2» (ЗАО ГАТП-2).

Аналогичные сведения о переименовании организации имеются в представленной исторической справке к фонду документов открытое акционерное общество автотранспортное предприятие «Заречное» за 1948-2003 годы, а также в архивной справке от 23 ноября 2016 г. № Е-10145: «В описи к архивному фонду имеются сведения о переименованиях организации:

- Йошкар-Олинское производственное объединение грузового автотранспорта 1971-1991,

- Арендное Йошкар-Олинское производственное объединение грузового автотранспорта 1991-1992,

- Товарищество с ограниченной ответственностью автотранспортное предприятие «Заречное» 1992-1994,

- Акционерное общество закрытого типа автотранспортное предприятие «Заречное» 1994-1997.

Согласно приказу Автотранспортного предприятия «Заречное» от 9 января 1997 г. № 8 рабочие и служащие, специалисты колонны № 1 АЗОТ АТП «Заречное» переведены в ЗАО «Новоторъяльское АТП», трудовые книжки карточки формы Т-2 рабочих и специалистов переданы по актам администрации ЗАО «Новоторъяльское АТП».

Согласно справке ОАО «Карьернеруд» № 34 от 24 марта 2016 г. между ОАО «Карьернеруд» и ОАО «АТП «Заречное» ежегодно заключались договоры на обслуживание Новоторъяльского карьера по перевозке горной массы из карьера на дробильно-сортировочные установки и перевозке вскрышных пород. По истечении годичного срока договоры утрачивали силу и хранению не подлежали. Товаро-транспортные накладные на перевозку горной массы из карьера на дробильно-сортировочные установки и перевозку вскрышных пород хранились в течении 5 лет и впоследствии хранению не подлежали. Журналы инструктажей по технике безопасности, проводимых непосредственно в Новоторъяльском карьере, были утрачены во время пожара бытового вагончика в 2004 г.

Согласно справке ОАО «Карьернеруд» № 12 от 7 апреля 2004 г. между Ронгинским карьероуправлением (ОАО «Карьернеруд» является правопреемником Ронгинского карьероуправления на основании Постановления Главы Администрации Советского района Республики Марий Эл № 419 от 27 декабря 1993 г.) и Йошкар-Олинским Производственным объединением грузового автотранспорта, ежегодно заключались договора на обслуживание Новоторъяльского карьера по перевозке горной массы из карьера на дробильно-сортировочные установки и перевозки вскрышных пород. По истечении годичного срока договоры утрачивали силу и хранению не подлежали. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО АТП «Заречное» 15 сентября 2003 г. прекратило свою деятельность и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, судом установлено, что документы за период работы ФИО1 в должности водителя по перевозке горной массы в технологическом процессе Новоторъяльского каменного карьера в спорные периоды были утрачены по независящим от него обстоятельствам, а потому, суд считает возможным установить факт выполнения истцом работы в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в Новоторъяльском каменном карьере ОАО «Карьернеруд», по свидетельским показаниям в совокупности с имеющимися документами.

Свидетели подтвердили факт работы ФИО1 в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ в Новоторъяльском каменном карьере, занимавшегося транспортированием горной массы в технологическом процессе, в спорные периоды.

Показания свидетелей суд оценивает, как допустимые и достоверные, согласующимися с другими, исследованными в судебном заседании, доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Новоторъяльское АТП» прекратило свою деятельность и исключено из единого государственного реестра юридических лиц 23 апреля 2014 г.

Согласно архивной справке ГБУ Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» № К-279 от 31 января 2020 г. ФИО2 (так в документе) Аркадьевич принят в филиал № 1 Арендного Йошкар-Олинского производственного объединения грузового автотранспорта в качестве водителя 3 класса с 29 июля 1991 г. (приказ по объединению № 69-к параграф 9 от 1 августа 1991 г.). Сведения о дате рождения и приказ об увольнении по объединению ФИО1 в 2003 г. в документах фонда не обнаружены. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 в вышеуказанных документах не значатся. Приказы по личному составу и документы (ведомости и лицевые счета) по начислению заработной платы работникам филиала № 1, ЗАО «Новоторъяльское АТП» за 1991-2003 г.г. на хранение в ГБУ РМЭ «Марресцентр» не поступали. 

Согласно сообщению архивного отдела Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» № 302 от 21 марта 2016 г. архивные документы ЗАО «Новоторъяльское АТП» на хранение в архив не поступали.

Согласно сообщению ГБУ Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» от 01 августа 2016 г. № П-6883 документы по личному составу Закрытого акционерного общества Грузовое автотранспортное предприятие № 2» на хранение в ГБУ РМЭ «Марресцентр» не поступали.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 3 февраля 1988 г. № 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 5 июля 1993 г. № 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, Татра-148, МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 4 июня 1998 г., указано, что автомобили модели БелАЗ являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Согласно пункту 28 Правил подсчета и подтверждения стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г., подтверждение стажа лица на основании свидетельских показаний допускается только в случае отсутствия документов.

Таким образом, ФИО1 в период работы с 29 июля 1991 г. по 24 июня 2003 г. работал водителем автомобиля БЕЛАЗ только в Новоторъяльском каменном карьере, занимался транспортированием горной массы в технологическом процессе, другими перевозками не занимался, с водителями автомобилей инженерами ОАО «Карьернеруд» проводился соответствующий инструктаж по технике безопасности, выдавались специальные удостоверения для работы в карьере, выписывались путевые листы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях в должности водителя грузовых автомашин в Новоторъяльском каменном карьере, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что подтверждается указанными выше документами, подтвержденными показаниями свидетелей. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о включении периода работы в страховой стаж подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд 11 октября 2023 г. в возрасте 59 лет и имел общий страховой стаж по данным Пенсионного фонда более 25 лет (25 лет 6 месяцев 17 дней).

Специальный стаж на момент обращения к ответчику составил более 12 лет 6 месяцев (16 лет 3 месяца 7 дней), что является достаточным для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 11 октября 2023 г.

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 29 июля 1991 г. по 24 июня 2003 г.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 11 октября 2023 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 11 октября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья С.Ю. Петров 

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2024 г.