Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Аскарово РБ 14 мая 2018 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К. при секретаре Зайнуллине И.У., рассмотрев с участием Р.Р.М., его защитника Н.Р.М., законного представителя потерпевшей А.Б.М., лица, составившего протокол - судебного пристава-исполнителя З.Ш.К., жалобу Р.Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 29 марта 2018г., которым Р.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> РБ, зарегистрированный по адресу: РБ, 

<

адрес>, проживающий по адресу: РБ, 

<

адрес>, образование высшее, работающий, имеющий двоих несовершеннолетних детей, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Р.Р.М. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он уклонился от платы алиментов, взыскиваемых на основании судебного приказа от 18.08.2011 г. на содержание дочери Э.Р.М., образовалась задолженность по алиментам, он мер по исполнению судебного решения и по погашению задолженности по алиментам не принимал, не работал.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 29.03.2018 г. постановлено: признать Р.Р.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначить обязательные работы сроком 70 часов.

06.04.2018 г. Р.Р.М. обратился с жалобой на данное постановление, указав, что ему при составлении протокола не были разъяснены права, ему не дали прочитать протокол, не дали внести изменения, замечания, копию протокола он не получил. Не имел возможности представить суду доказательства оплаты алиментов, воспользоваться помощью защитника, указанные в протоколе свидетели ФИО7, ФИО8 являются ненадлежащими свидетелями по делу. Р.Р.М. оплачивал алименты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работает в РН «

<

адрес>», но судебный пристав-исполнитель не направила исполнительный документ по месту работы. 

Просит отменить постановление мирового судьи от 29.03.2018 г., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании Р.Р.М., его защитник жалобу поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, указав, что со своей стороны предприняли действия по своевременному перечислению алиментов, двухмесячной просрочки уплаты не было, пристав к себе не вызывал.

В судебном заседании законный представитель потерпевшей А.Б.М. пояснила, что денежные переводы с декабря не получала, они стали приходить в апреле, Р.Р.М. мог ее предупредить, что отправил почтой, отправляемая сумма значительно меньше прожиточного минимума.

В судебном заседании лиц, составившее протокол - судебный пристав-исполнитель З.Ш.К. пояснила, что должник долгое время скрывал свое трудоустройство, мог платить через службу судебных приставов, если есть проблемы с почтовым переводом, изначально с правонарушением был согласен, в суде вину признавал, не возражал, права разъяснялись, все информация ему была представлена.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В развитие приведенных положений федеральный законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

От наличия или отсутствия уважительных причин зависит правильная квалификация содеянного неплательщиком алиментов.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного уплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что 24.08.2011 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Р.Р.М. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Э.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и до достижения совершеннолетия.

Между тем, Р.Р.М. в нарушение судебного акта алименты в установленном размере не уплачивал, в силу чего в период с 22.12.2017 по 29.03.2018 у него образовалась задолженность в размере 41810,88 руб., общая сумма задолженности с 19.12.2014 г. по 29.03.2018 г. составила 532 037,38 руб., что подтверждается постановлениями о расчете задолженности от 29.03.2018г., которые Р.Р.М. не оспорены.

Эти обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Р.Р.М. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в мировом суде Р.Р.М. свою вину признал, о чем он указал в протоколе разъяснения прав.

Мировой судья, проверив и оценив представленные доказательства, счел вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния доказанной и потому подверг его административному наказанию в виде обязательных работ сроком 70 часов.

События, отраженные в протоколе об административном правонарушении и выражающие суть вменяемого Р.Р.М. правонарушения, подтверждаются приобщенными к материалам дела доказательствами, в числе которых судебный приказ от 18.08.2011 года (л.д. 5); постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2011 года (л.д. 6); постановления о расчете задолженности по алиментам, произведенные судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 113 КоАП РФ (л.д. 8-9); объяснением Р.Р.М. который указал, что с января 2018 г. не был трудоустроен, на ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустраивается, обязуется предоставить справку о трудоустройстве (л.д. 4); объяснением А.Б.М., которая указала, что с декабря 2017 г. не получала алименты на содержание дочери Э-ны (л.д. 10).

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу статьи 26.2 КоАП РФ правомерно приняты мировым судьей во внимание рассмотрении дела об административном правонарушении. Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 КоАП РФ, они не позволяют усомниться в виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы Р.Р.М. пояснил, что с 17.01.2018 работает официально охранником в РН «

<

адрес>» (представлена трудовая книжка), получает заработную плату около 

<

данные изъяты> рублей.

Соответственно довод Р.Р.М., что он не был трудоустроен, опровергается материалами дела.

Иных уважительных причин такой неуплаты им не представлено. 

Суд также принимает во внимание, что согласно выданному судебному приказу размер алиментов от 

<

данные изъяты> рублей составляет 

<

данные изъяты> рублей (1/4 часть).

Вместе с тем почтовый перевод им был осуществлен дважды в общей сумме 1500 рублей (1000 и 500), при этом фактически алименты были получены взыскателем в апреле 2018.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее процитированными установлениями семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

В связи с этим, вопреки мнению заявителя, производимая им частичная уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в январе месяце, не исключает административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ,

Р.Р.М. не представлены доказательства, что он был лишен возможности заниматься какой-либо деятельностью, приносящей доход, его тяжелого материального и семейного положения, задержки заработной платы. Уважительных причин, по которым заявитель платил меньше, чем установлено судебным приказом, суду не представлено и судом не добыто. При этом суд отклоняет в качестве уважительной, необходимость оставления денег на пропитание и проживание, наличие второго сына. Р.Р.М. не лишен возможности обратиться в суд с исковым заявлением об изменении размера алиментов на содержание ребенка в связи с рождением второго сына, что им до настоящего времени сделано не было.

Ссылка заявителя на его непричастность к неудержанию алиментов с его заработной платы подлежит отклонению, поскольку неисполнение им своих родительских обязанностей в виде неуплаты алиментов в значительной сумме Р.Р.М. не опровергнута. 

Других обстоятельств, которые могли бы быть расценены в качестве уважительных причин неуплаты алиментов, заявитель в жалобе не приводит и из материалов дела не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Р.Р.М. вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Р.Р.М. назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 4.1, 3.13 данного Кодекса.

Таким образом, постановление мирового судьи от 29.03.2018 г. отвечает требованиям закона, постановлено в соответствии с требованиями глав 29 и 30 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Р.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде 70 часов обязательных работ оставить без изменения, жалобу Р.Р.М. без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья Д.К. Янузакова