КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33-36095/2025

№ дела суда 1-й инстанции 2-2164/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей Баранова С.Н., Песецкой С.В.,

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Сизо Д.М.,

слушала в открытом судебном заседании заявление представителя администрации муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края по доверенности ...........5 о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.10.2024 г. по новым обстоятельствам,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 24.04.2023 удовлетворены исковые требования ...........1 к администрации муниципального образования Динской район (далее - администрация). На администрацию возложена обязанность предоставить ...........1 по месту жительства благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения, по мере поступления в бюджет муниципального образования Динской район денежных средств, а также возложена обязанность в очередном финансовом году" выделить денежные средства, необходимые для предоставления жилого помещения ...........1, состоящей на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2023 решение районного суда изменено. Указание на предоставление жилого помещения «по договору найма специализированного жилого помещения» заменено на предоставление жилого помещения «по договору социального найма». В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.04.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2023 в части оставления без изменения решения Динского районного суда Краснодарского края от 24.04.2023 о предоставлении жилого помещения по мере поступления в бюджет муниципального образования Динской район денежных средств и возложения обязанности выделения данных средств в очередном финансовом году отменено. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 октября 2024 года решение Динского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2023 года отменено в части, исключено из резолютивной части решения указание «по мере поступления в бюджет муниципального образования Динской район денежных средств, а также возложена обязанность в очередном финансовом году выделить денежные средства, необходимые для предоставления ...........1, состоящей на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.04.2025 г. решение Динского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2023 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 октября 2024 года оставлены без изменения.

В Краснодарский краевой суд поступило заявление от представителя администрации муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края по доверенности ...........5 о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.10.2024 г. по новым обстоятельствам, ссылаясь на то, что согласно постановлению администрации муниципального образования Динской район от 27 декабря 2023 г. № 3300 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Динской район от 11 ноября 2022 г. № 2860 «О принятии на учет гражданки ...........1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и учете права на получение жилого помещения вне очереди» ...........1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с датой подачи заявления 17.10.2022. Данным постановлением пункт 2 постановления администрации муниципального образования Динской район от 11 ноября 2022 г. № 2860 «О принятии на учет гражданки ...........1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и учете права на получение жилого помещения вне очереди» отменен, в связи с чем ...........1 утратила право на получение вне очереди жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. ...........1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Краснодарский край, ............. Ранее жилой дом принадлежал на праве собственности ...........6, которая являлась свекровью ...........1. После смерти ...........6 в наследство вступили дочери ...........1 (...........7, ...........8 по 1/3 доле каждая). По данным адресной справки ОВМ ОМВД России по Динскому району от 29 января 2025 г. ...........1 зарегистрирована одна по вышеуказанному адресу, площадь данного домовладения 107 кв. м, при учетной норме на одного человека в размере 10 кв. м, утвержденной решением Совета Нововеличковского сельского поселения Динского района от 24.12.2010 № 131-12/1. Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 28.02.2025 № 365 ...........11 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда и исключена из списка граждан категорий муниципальной подведомственности в связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно имущественная обеспеченность превышает учетную норму общей площади на одного человека.

В связи с указанным, просит восстановить срок на подачу данного заявления, поскольку администрация ранее обращалась в Динской районный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, которое апелляционной инстанцией оставлено без рассмотрения, с разъяснением, что данное заявление подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции и, пересмотреть по новым обстоятельствам апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.10.2024 г..

Письменных возражений и отзывов на данное заявление не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель администрации муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края по доверенности ...........5.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

Информация о месте и времени рассмотрения заявления заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

Принимая во внимание, что стороны извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако иные участники процесса об уважительных причинах неявки не сообщили, учитывая положения статей 167, 396 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заявителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы заявления поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами заявления, доводами возражений на него, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 09 декабря 2022 года ...........1 повторно установлена инвалидность второй группы бессрочно (справка № от 26 декабря 2022 года).

На основании постановления главы муниципального образования Динской район № от 11 ноября 2022 года ...........1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с датой 17 октября 2022 года и временем 10 часов 00 мнут с учётом ее права на получение вне очереди жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.Порядковый номер ...........1 в отдельном (пофамильном) списке граждан категории муниципальной подведомственности, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации муниципального образования ............ на дату и время принятия на учет № 1; номер учетного дела 102 (уведомление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении № от 11 ноября 2022 года).

Дата постановки на учет ...........1 - 17 октября 2022 года (дата первоочередности) также подтверждается отдельным (пофамильным) списком граждан категорий муниципальной подведомственности, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации муниципального образования Динской район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Динской район от 25 марта 2021 года № 395 (в редакции постановления администрации муниципального образования Динской район от 29 марта 2023 года № 588).

Согласно сообщению администрации муниципального образования Динской район № от 27 декабря 2022 года ...........1 разъяснено, что свободные от заселения жилые помещения муниципального жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма, пригодные для проживания, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления отсутствуют.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по заявлению лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции рассматривает вопросы о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (глава 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Новые обстоятельства – указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства (часть 2 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к новым обстоятельствам относятся: отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу (пункт 1); признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу (пункт 2); признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации (пункт 3); определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами (пункт 5); установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки (пункт 6).

В пунктах 8, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельства вступивших в законную силу судебных постановлений» разъяснено, что перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим. Исходя из положений, закрепленных в части 2 названной статьи, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельства вступивших в законную силу судебных постановлений», при рассмотрении заявлений, представлений о пересмотре судебных постановлений по новым обстоятельствам, необходимо учитывать следующее: в случае, когда поводом для обращения в суд явилась отмена постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления, о пересмотре которого поставлен вопрос (пункт 1 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), необходимо проверять, повлияла ли отмена постановлений указанных органов на результат рассмотрения дела.

Заявляя о пересмотре апелляционных определений по новым обстоятельствам, представитель заявителя указал, что основанием для пересмотра является то, что ...........1 зарегистрирована одна по месту жительства по адресу: Краснодарский край, ............ площадь данного домовладения 107 кв. м, при учетной норме на одного человека в размере 10 кв. м, что послужило основанием для снятия ...........1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда и исключении ее из списка граждан категорий муниципальной подведомственности, т.к. имущественная обеспеченность превышает учетную норму общей площади на одного человека.

Однако указанные обстоятельства, на которые ссылается представитель заявителя, не могут рассматриваться в качестве нового обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления в порядке главы 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку существовали на момент вынесения решения Динского районного суда Краснодарского края от 24.04.2023 г. и апелляционных определений, а то обстоятельство, что ...........1 в дальнейшем снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и учете права на получение жилого помещения в не очереди, само по себе не является основанием для пересмотра апелляционных определений по новым обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции полагает, что доводы представителя заявителей сводятся к несогласию с принятым судебной коллегией апелляционным определением и направлены на переоценку его выводов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований, для пересмотра апелляционных определений по новым обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 44, 392 - 396 процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

определила:

Восстановить срок для подачи заявления об отмене апелляционных определений по новым обстоятельствам.

В удовлетворении заявления представителя администрации муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края по доверенности ...........5 о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.10.2024 г. по новым обстоятельствам - отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.12.2025 г.

Председательствующий - Т.А. Палянчук

Судьи - С.Н. Баранов

С.В. Песецкая