Дело № 2-355/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.,

при секретаре Радке Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал «Челябэнерго» о признании недействительным акта о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал «Челябэнерго» (ОАО «МРСК Урала»), в котором просила признать акт № 64БУ2 82/006206 от 28.09.2018 г. о неучтенном потреблении электроэнергии по адресу: 

<

адрес>, недействительным. В обоснование исковых требований указала, что является собственником указанного жилого помещения. При составлении оспариваемого акта была нарушена процедура составления, она не была извещена о проведении проверки и составлении акта, акт не подписывала, акт был составлен по истечении длительного времени с момента проверки по месту нахождения энергоснабжающей организации, способ вмешательства в работу прибора учета не конкретизирован, не были выявлены какие-либо нарушения целостности пломб, установленных 24.06.2016 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (доверенность от 15.01.2019 г.) поддержали заявленные исковые требования. Истец пояснила, что дом в 

<

адрес> используется ею и мужем, вторым долевым собственником дома, как дача, постоянно в нем они не проживают. От ее дома идет подключение электроэнергии к электрическим насосам колодца питьевой воды, который снабжает водой 5 домов, а расходы на электроэнергию несут они. В настоящее время в доме отключена электроэнергия, требования акта по установке автомата в бокс исполнены, сделана заявка на опломбировку. Представитель истца указал, что энергоснабжающей организацией установлен факт без учетного потребления электроэнергии на основании косвенных признаков. 24.06.2016 г. прибор учета был допущен до эксплуатации, установленные в 2016 г. пломбы и стикеры не нарушены.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность от 24.12.2018 г.) в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва (л.д. 24-26), пояснила, что истцом применена старая редакция Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, акт составлен 28.09.2018 г., когда действовала уже новая редакция. Акт был составлен в соответствии с п. 192, 193 указанных правил, нарушений не имеется, осмотр прибора учета производился 13.09.2018 г., после чего истцу было направлено уведомление о необходимости прибыть для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии 28.09.2018 г. При составлении акта истец присутствовала, однако отказалась от подписи акта. 

Третье лицо ФИО4, привлеченный судом к участию в деле как долевой сособственник жилого дома по адресу: 

<

адрес>, поддержал доводы истца. Пояснил, что дом маленький, 32 кв.м, отапливается печкой, а также электрическим котлом, дом используется больше как дача, летом, зимой в нем не живут, дом не отапливается. Летом 2018 г. пользовался электрическими станками в доме, было большое потребление электроэнергии, все оплачено. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО «Энергоучет», признанного судом извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 117 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ. 

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела в судебном заседании, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 и третье лицо ФИО4 являются собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доли каждый, на основании договора дарения от 27.10.2003 г. и брачного договора от 22.08.2017 г.

Указанный жилой дом находится на обслуживании у ОАО «МРСК Урала» с 01.07.2018 г. в связи с лишением ПАО «Челябэнергосбыт» статуса объекта оптового рынка электроэнергии и мощности, исключением его из реестра субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности, с 01.07.2018 г. ответчик осуществляет поставку электроэнергии, осуществляет контроль за внесением потребителями электроэнергии платы за потребленную с указанной даты электроэнергию. 

В жилом доме установлен прибор учета электроэнергии СЕ 301 № 008841082002630, допущенный в эксплуатацию в соответствии с актом от 24.06.2016 г. На клеммной крышке установлена пломба 01658788, на вводном коммутационном аппарате установлены две пломбы 30589017 и 30589018 (л.д. 27). 

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правоотношения между энергоснабжающей организацией и потребителем электрической энергии регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения).

В соответствии с абз. 13 п. 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Обязанность по обеспечению сохранности пломб возлагается на собственника (п. 145 Основных положений N 442). Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией и включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля (п. 172 Основных положений N 442).

Неучтенное потребление электроэнергии в смысле п. 84 Основных положений N 442 является основанием для применения мер гражданско-правовой ответственности, которая заключается в начислении платы за неучтенное потребление расчетным путем (п. 194 - 196 Основных положений N 442) по максимально возможному круглосуточному потреблению с учетом данного подключения за определенный период. Неучтенное потребление электроэнергии является нарушением условий договора и может являться основанием для гражданско-правовой ответственности. 

13.09.2018 г. сотрудниками ОАО «МРСК Урал» была проведена проверка прибора, установленного в доме истца и третьего лица, прибор учета был осмотрен, составлен акт № 82-09-51 (л.д. 28), в котором техники указали на наличие доступа к цепям учета, крышка вводного автомата отгибается, предписано заменить вводной автомат, установить в бокс. При составлении данного акта принимал участие сособственник дома – третье лицо ФИО4

В адрес истца ФИО1 было направлено уведомление о необходимости прибыть к 11:00 ч. 28.09.2018 г. в Верхнеуральский РЭС по адресу: 

<

...>, в связи с выявленным безучетным потреблением электроэнергии.

28.09.2018 г. в присутствии ФИО1 техником М., проводившим проверку прибора учета 13.09.2018 г., был составлен акт о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 64 БУ 2 82/006206. Истец отказалась от подписи акта, представила рукописные возражения в связи с его составлением (л.д. 32). 

Проверив порядок проверки прибора учета и составления акта № 64 БУ 2 82/006206 от 28.09.2018 г., суд приходит к выводу, что указанный акт составлен с учетом положений п. 192-193 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (в редакции от 13.08.2018 г., действовавшей на момент проверки), нарушений порядка проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электроэнергии (п. 167 Правил) судом не выявлено, поскольку проведенная 13.09.2018 г. проверка прибора учета осуществлялась в присутствии собственника жилого помещения, оспариваемый акт от 28.09.2018 г. составлен также в присутствии собственника помещения, собственником представлены письменные возражения относительно его содержания. 

Таким образом, доводы истца о нарушении порядка осмотра прибора учета и составления акта о безучетном потреблении электроэнергии основаны на нормах, регулирующих спорные правоотношения, в редакции, не действующей на момент осуществления проверки и составления актов. Довод о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии должен быть составлен в момент проверки прибора учета основан на неверном толковании норм права. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в акте неучтенного потребления электроэнергии от 28.09.2018 г. не указано, в чем выразилось вмешательство в прибор учета, имеется лишь указание на нарушение Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, однако без указания на пункт, который был нарушен Г-выми. 

Обязанность по обеспечению сохранности пломб возлагается на собственника (п. 145 Основных положений N 442).

Согласно п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению акта указаны в п. 193 Основных положений N 442. В соответствии с указанным пунктом в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, исходя из буквального толкования указанных норм, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями п. п. 192, 193 Основных положений N 442, из которого должно усматриваться описание конкретного действия или бездействия потребителя, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из оспариваемого акта не следует, что какие-либо действия потребителей (истца, третьего лица) привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), в материалы дела стороной ответчика не представлено иных доказательств, подтверждающих данный факт, при сохранности пломб. 

Напротив, в материалы дела представлено фотоизображение прибора учета в доме истца. Снимок выполнен 13.09.2018 г. при осмотре прибора учета в ходе проверки, на котором четко видно, что установленные и указанные в акте допуска прибора учета в эксплуатацию от 24.06.2016 г. пломбы на момент проверки на клеммной крышке и вводном коммутационном аппарате имеются, не повреждены (л.д. 35). Таким образом, собственниками жилого помещения, в котором установлен прибор исполнена обязанность по обеспечению сохранности пломб. 

Доводы ответчика и свидетеля – техника М., проводившего осмотр прибора учета, о том, что железная крышка ( жестяной лист на коммутационном вводном аппарате), предотвращающая доступ к вводному автомату, имела следы изгиба, болты крепления крышки имели следы неоднократного откручивания, в связи с чем могло производиться неучтенное подключение и потребление электроэнергии, не могут служить основанием для установления факта искажения данных об объеме потребленной электроэнергии в доме истца, учитывая, что сведений о том, что в указанном техником месте производилась установка пломб, акт от 24.06.2016 г. не содержит. Законодательством возложена обязанность по опломбировке приборов учета не на потребителя электроэнергии, а на энергоснабжающую организацию. 

Более того, наличие на крышке прибора следов загибов и следы неоднократного откручивания болтов, закрепляющих крышку, ничем не подтверждены, такое описание выявленных дефектов из акта осмотра и акта безучетного потребления электроэнергии не следует, сделать однозначный вывод о наличии таких следов по представленной фотографии не представляется возможным. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт неправомерных действий со стороны потребителя, как и факт наличия нарушения целостности пломб или знаков визуального контроля, что в силу п. 2 Основных положений N 442 является основанием для возложения ответственности за безучетное потребление, при отсутствии иных нарушений со стороны потребителя, отсутствии признаков и доказательств подключения электрических приборов к сети помимо прибора учета, суд считает, что в ходе рассмотрения дела не подтвержден факт безучетного потребления электроэнергии, зафиксированный в акте от 28.09.2018 года.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 о признании незаконным акта № 64 БУ 2 82/006206 от 28.09.2018 года удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал «Челябэнерго» о признании недействительным акта о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии – удовлетворить.

Признать недействительным акт о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии от 28.09.2018 года № 64 БУ 2 82/006206.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: