К делу №5-1315/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 27 июля 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием защитника Крезо Д.В., а также старшего инспектора – государственного инспектора по г. Новороссийску по пожарному надзору ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД-ВИНО» ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, почтовый адрес: 353431 Краснодарский край, г. Новороссийск, ст. Натухаевская, пер. Родниковый, 31, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 10-00 ч. 25.06.2020 г. по 10-00 ч. 29.06.2020 г. при проведении выездной внеплановой проверки ООО «ГРАНД - ВИНО», осуществляющим свою деятельность по адресу: г. Новороссийск, ст. Натухаевская, пер. Родниковый, 31, выявлено повторное неисполнение предписания государственного пожарного надзора № 280/1/33 от 17.09.2019 в части пунктов: 1-6, 9. 13-19. 21-24,26. 27. 30-33, а именно:

Не обеспечено минимальное расстояние от дизель-генераторной до здания насосной станции водоснабжения не менее 30 метров (СП 4.13130.2013 п.6.4.48 таблица № 20; ФЗ № 69 от 21.12.1994 года ст.20) - дополнительные требования, предусмотренные специальными техническими условиями в полном объёме не исполнены, а именно:

в качестве противопожарных преград между зданием дизель-генераторной и насосной станцией водоснабжения не выполнен монтаж с внешней стороны стены здания насосной по периметру технических средств, создающих водяную завесу (сухотрубов), на всю длину наружного участка. Водяные завесы (сухотрубы) должны быть предусмотрены в одну нитку с расходом не менее 1 л/с на погонный метр. Включение и выключение водяных завес должно быть предусмотрено как в ручном, так и в автоматическим режиме. При этом, размещение механизма ручного управления водяными завесами должно быть предусмотрено в доступном месте, обеспечивающем возможность запуска установки, как собственником объекта защиты, так и представителями пожарной охраны, с возможностью подключения специальной мобильной пожарной техники. Для автоматического запуска водяной завесы и формирования сигнала запуска системы оповещения объекта, должна быть предусмотрена защита зон размещения соседнего существующего здания автоматической пожарной сигнализацией с извещателями пламени;

- хранение пожарного объёма воды для обеспечения требуемого расхода воды (20 л/с) для целей наружного противопожарного водоснабжения предусмотрено в открытом водоеме, при этом площадка с твердым покрытием не выполнена не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобиле1 в любое время года (СП 8.13130.2009 п.9,4);

пути эвакуации не оборудованы аварийным эвакуационным освещением;

пути эвакуации не оборудованы элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы (на основании проекта-ГОСТР 12.2.143-2009раздел 6.1);

объект не застрахован от возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара;

(заключение нормативно-технического совета УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - (протокол № 134 от 21.06.2012 года п.2.4, п.2.5, п.2.8, п.2.9, п.2.16);

- На объект защиты не разработана и не зарегистрирована в установленном порядке

декларация пожарной безопасности. Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 года N 91 п. 7;

В связи с тем, что непосредственный забор воды из водоема автонасосом затруднен (не возможен из-за рельефа местности) не предусмотрен приемный колодец объемом 3-5 м3. Диаметр трубопровода, соединяющего водоем с приемным колодцем, должен быть принят из условия пропуска расчетного расхода воды на наружное пожаротушение, но не менее 200 мм. Перед приемным колодцем на соединительном трубопроводе должен быть установлен колодец с задвижкой, штурвал которой должен быть выведен под крышку люка. На соединительном трубопроводе со стороны искусственного водоема должна быть предусмотрена решетка (СП 8.13130.2009 п. 9.13). ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст. 5, ст. 62; Не все эвакуационные выходы из помещений с возможным пребыванием до 50 человек, имеют ширину в свету не менее 0,8 метра (СП 1.13130.2009 п.4.2.5; ФЗ № 69 от 21.12.1994 года ст.20) - дополнительные требования, предусмотренные специальными техническими условиями в полном объёме не исполнены, а именно:

в качестве противопожарных преград между зданием дизель-генераторной и насосной станцией водоснабжения не выполнен монтаж с внешней стороны стены здания насосной по периметру технических средств, создающих водяную завесу (сухотрубов), на всю длину наружного участка. Водяные завесы (сухотрубы) должны быть предусмотрены в одну нитку с расходом не менее 1 л/с на погонный метр. Включение и выключение водяных завес

должно быть предусмотрено как в ручном, так и в автоматическим режиме. При этом, размещение механизма ручного управления водяными завесами должно быть предусмотрено в доступном месте, обеспечивающем возможность запуска установки, как собственником объекта защиты, так и представителями пожарной охраны, с возможностью подключения специальной мобильной пожарной техники. Для автоматического запуска водяной завесы и формирования сигнала запуска системы оповещения объекта, должна быть предусмотрена защита зон размещения соседнего существующего здания автоматической пожарной сигнализацией с извещателями пламени;

хранение пожарного объёма воды для обеспечения требуемого расхода воды (20 л/с) для целей наружного противопожарного водоснабжения предусмотрено в открытом водоеме, при этом площадка с твердым покрытием не выполнена не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года (СП 8.13130.2009 п.9.4);

пути эвакуации не оборудованы аварийным эвакуационным освещением;

пути эвакуации не оборудованы элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы (на основании проекта - ГОСТ Р 12.2.143-2009 раздел 6.1);

объект не застрахован от возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара; (заключение нормативно-технического совета УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - (протокол № 134 от 21.06.2012 года п.2.4, п.2.5, п.2.8, п.2.9, п.2.16); ФЗ N° 123 от 22.07.2008 г. ст. 78 ч.2;

Ширина коридора 1-го и 2-го этажа (административной части здания) менее 1-го метра (СП 1.13130.2009 п.4.3.3, п.4.3.4; ФЗ № 69 от 21.12.1994 года ст.20) - дополнительные требования, предусмотренные специальными техническими условиями в полном объёме не исполнены, а именно:

- в качестве противопожарных преград между зданием дизелъ-генераторной и насосной станцией водоснабжения не выполнен монтаж с внешней стороны стены здания насосной \ по периметру технических средств, создающих водяную завесу (сухотрубов), на всю длину " наружного участка. Водяные завесы (сухотрубы) должны быть предусмотрены в одну нитку с расходом не менее 1 л/с на погонный метр. Включение и выключение водяных завес должно быть предусмотрено как в ручном, так и в автоматическим режиме. При этом, размещение механизма ручного управления водяными завесами должно быть предусмотрено в доступном месте, обеспечивающем возможность запуска установки, как собственником объекта защиты, так и представителями пожарной охраны, с возможностью подключения специальной мобильной пожарной техники. Для автоматического запуска водяной завесы и формирования сигнала запуска системы оповещения объекта, должна быть предусмотрена защита зон размещения соседнего существующего здания автоматической пожарной сигнализацией с извещателями пламени;

хранение пожарного объёма воды для обеспечения требуемого расхода воды (20 л/с) для целей наружного противопожарного водоснабжения предусмотрено в открытом водоеме, при этом площадка с твердым покрытием не выполнена не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года (СП 8.13130.2009 п.9.4);

пути эвакуации не оборудованы аварийным эвакуационным освещением;

пути эвакуации не оборудованы элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы (на основании проекта - ГОСТ Р 12.2.143-2009 раздел 6.1);

-объект не застрахован от возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (заключение нормативно-технического совета УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - (протокол № 134 от 21.06.2012 года п.2.4, п.2.5, п.2.8, п.2.9, п.2.16);

При переходе двух лестничных маршей в один лестничный марш (общий в административной части здания) его ширина выполнена менее суммарной ширины ; объединяемых маршей (СП 1.13130.2009 п.4.4.16; ФЗ № 69 от 21.12.1994 года ст.20) - | дополнительные требования, предусмотренные специальными техническими условиями в полном объёме не исполнены, а именно:

в качестве противопожарных преград между зданием дизель-генераторной и насосной станцией водоснабжения не выполнен монтаж с внешней стороны стены здания насосной по периметру технических средств, создающих водяную завесу (сухотрубов), на всю длину наружного участка. Водяные завесы (сухотрубы) должны быть предусмотрены в одну нитку с расходом не менее 1 л/с на погонный метр. Включение и выключение водяных завес должно быть предусмотрено как в ручном, так и в автоматическим режиме. При этом, размещение механизма ручного управления водяными завесами должно быть предусмотрено в доступном месте, обеспечивающем возможность запуска установки, как собственником объекта защиты, так и представителями пожарной охраны, с возможностью подключения специальной мобильной пожарной техники. Для автоматического запуска водяной завесы и формирования сигнала запуска системы оповещения объекта, должна быть предусмотрена защита зон размещения соседнего существующего здания автоматической пожарной сигнализацией с извещателями пламени;

Хранение пожарного объёма воды для обеспечения требуемого расхода воды (20 л/с) для целей наружного противопожарного водоснабжения предусмотрено в открытом водоеме, при этом площадка с твердым покрытием не выполнена не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года (СП 8.13130.2009 п.9.4; «Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390» п. 80);

пути эвакуации не оборудованы аварийным эвакуационным освещением;

пути эвакуации не оборудованы элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы (на основании проекта - ГОСТ Р 12.2.143-2009 раздел 6.1);

- объект не застрахован от возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара; (заключение нормативно-технического совета УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - (протокол № 134 от 21.06.2012 года п.2.4, п.2.5, п.2.8, п.2.9, п.2.16); 

- Противопожарные двери, ворота не оборудованы устройствами для самозакрывания. ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст.88 ч.8;

В пределах марша лестницы (в лестничной клетке административной части здания «цеха по производству вина из собственного винограда») используются ступени с различной шириной проступи и различной высоты в нарушение требований п. 4.3.4 СП 1.13130.2009. ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст.89, ст.5, ст.4, ст.52, ст.53 ч.1-2; 

В коридоре здания «цеха по производству вина из собственного винограда» на пути эвакуации выполнено устройство пожарных шкафов, выступающих из плоскости стены на высоту менее 2-х метров в нарушение требований п.4.3.3 СП 1.13130.2009. ФЗ № 123 от 22.07.2208 года ст.89, ст.5, ст.4, ст.52, ст.53 ч.1-2;

Не во всех помещениях здания «цеха по производству вина из собственного винограда» смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 приложение А п.А.4 (помещения второго этажа, используемые под складские помещения; производственная лаборатория). ФЗ № 123 от 22.07.08 года ст.54;

В здании поста охраны, временном строении не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 приложение А. ФЗ №123 от 22.07.08 г. ст.54;

Здание поста охраны, временное строение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СП 3.13130.2009 таблица № 2). ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст.54;

В здании «цеха по производству вина из собственного винограда» помещение лаборатории (первый этаж - помещение №7 по тех.паспорту), складские помещения (второй этаж — помещение № 7, № 9, № 12 по тех.паспорту) не выделены противопожарными перегородками с установкой противопожарных дверей. (СП 4.13130 п.5.6.4); ФЗ №123 от 22.07.08 г. ст.88 ч.1-3, ст.5. ст.52, ст.59;

Двери лестничной клетки не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (СП 1.13130.2009 п.4.2.7); ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст.89, ст.5, ст.4, ст.52, ст.53 ч.1-2;

На наружной лестнице 3-го типа ограждение составляет высотой менее 1,2 метра в нарушение требований п.4.4.2 СП 1.13130.2009. ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст.89, ст.5, ст.4, ст.52, ст.53 4.1-2; 

Степень огнестойкости пристроенного к зданию «цеха по производству вина из собственного винограда» навеса не выполнена на одну величину ниже (II степени огнестойкости), чем степень огнестойкости основного здания (II степень огнестойкости). СП 2.13130.2012 п.6.7.7; ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст.57;

Временное строение (пост охраны) располагается на расстоянии менее 15 метров от здания «цеха по производству вина из собственного винограда». «Правила противопожарного режима в РФ» постановление Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390» п.74; ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст.69 ч.1;

В объёме лестничной клетки здания «цеха по производству вина из собственного винограда» выполнено устройство встроенного помещения (первый этаж - помещение № 20 ( по техпаспорту) в нарушении требований п.4.4.4 СП 1.13130.2009;

Генеральный директор не прошел обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства. Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. №645. П. 36;

Не предусмотрена одновременная подача сигнала (светового и звукового) об аварийном отключении основного пожарного насоса в помещение пожарного поста или другое помещение с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала (п. 4.2.9 СП 10.13130.2009). Ф3№ 123 от 22.07.2008 года ст.86;

Прибор приемно-контрольный установлен на конструкции (стене), выполненной из горючих материалов, при этом не выполнена защита этой конструкции стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм. При этом листовой материал должен выступать за контур устанавливаемого оборудования не менее чем на 0,1 м. (СП 5.13130.2009 п.13.14.6). ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст. 83 ч.1, ч.10;

Эвакуационные выходы из помещений временного строения имеют ширину в свету менее 0,8 метра *СП 1.13130.2009 п.4.2.5). ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст.89, ст.5, ст.4, ст.52, ст.53 ч.1-2; 

На территории организации создано объектовое подразделение добровольной пожарной дружины (приказ № 02-ПБ-18 от 02.06.2018 года), при этом физические лица, включенные в состав добровольной пожарной дружины, не имеют статус добровольного пожарного, в связи с отсутствием их обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных. ФЗ № 100 от 6 мая 2011 года ст.13 ч.1;

* Работники организации, входящие в состав добровольной пожарной дружины не прошли обучение по соответствующей программе профессионального обучения добровольных пожарных. ФЗ№100 от 6 мая 2011.

В судебном заседании Крезо Д.В. признал вину в инкриминируемом ООО «ГРАНД-ВИНО» административном правонарушении признал, ссылаясь на невозможность исполнения в полном объеме предписания государственного инспектора по выполнению требований пожарной безопасности по причине необходимости значительных денежных средств и времени, а также невозможность оказания им услуг сторонними организациями из-за ограничений, введенных из-за коронавируса.

ФИО1 подтвердил наличие нарушений требований противопожарной безопасности, выявленных при проверке ООО «ГРАНД-ВИНО». 

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №78 г. Новороссийска 14.11.2019 г., ООО «ГРАНД-ВИНО» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок предписания отдела госпожарнадзора г. Новороссийска от 18.04.2019 г. №124/1/40 в срок до 01.09.2019 г.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 29.06.2020 г., акта проверки органом государственного контроля (надзора) №96 от 29.06.2020 г., в деятельности ООО «ГРАНД-ВАИНО» выявлены вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Своими действиями ООО «ГРАНД-ВИНО» совершило повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и его действия подлежат квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении ООО «ГРАНД-ВИНО». административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, и считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.3.5, ч. 3 ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД-ВИНО» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) руб.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (ГУ МЧС России по Краснодарскому краю) Южное ГУ Банка России г. Краснодар, ИНН 

<

***>, расчетный счет 

<

***>, БИК 040349001 ОКТМО 03720000, КПП 230901001, КБК (код бюджета) 17711607000016000140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «____»________2020 г.

Судья Н.С. Семенов