№12-174/23

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыбикдоржиевой Т.В., 

при секретаре Потёмкиной К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуАдминистрации г.Улан-Удэ на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Администрации г.Улан-Удэ с жалобой на постановление МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 доводы ходатайства и жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель УФССП по РБ ФИО2 возражала против доводов жалобы и ходатайства.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему: 

1. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Судом установлено, что первоначальная жалоба заявителя была ошибочно направлена через портал ГАС «Правосудие» 23.09.2023года. Настоящая жалоба подана 25.09.2023года. В связи с чем, суд признает причину пропуска срока обжалования постановления уважительной и считает необходимым восстановить заявителю срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 

2. Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно постановления МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 13.09.2023года Администрация г.Улан-Удэ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Так, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Улан-Удэ находится исполнительное производство ..., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Советским судом г. Улан-Удэ, предмет исполнения: - Возложить на Администрацию г. Улан-Удэ обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов путем сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с земельных участков далее по тексту адреса расположения 8 несанкционированных свалок, по иску прокуратуры Железнодорожного района г.Улан-Удэ. Постановление о возбуждении получено Администрацией г.Улан-Удэ согласно данным Почты России ШПИ ... ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000рублей. ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.Улан-Удэ направлено требование ... в 30-дневный срок со дня поступления требования исполнить решение суда в полном объеме. Согласно сведениям почтового отправления Почты России ШПИ ..., требование получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 местного времени судебным приставом-исполнителем совершен выезд по свалкам указанным в исполнительном документе В ходе выезда установлено, что решение суда не исполнено. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ направленные бюджетные заявки для получения субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок возвращены Министерством природных ресурсов Республики Бурятия в связи с выявлением несоответствия предоставленных сведений на доработку. Таким образом, Администрация г.Улан-Удэ располагаясь по адресу: 670034, Россия, 

<

...> период с 10.07.2023г. по 21.08.2023г., до 24-00,не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо УФССП по РБ пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и доказанности вины заявителя в его совершении.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен судом на основании исследования представленных в материалы дела допустимыми доказательствами.

Обсуждая довод заявителя о том, что судебное решение не исполнено ввиду недостаточности денежных средств из бюджета города Улан-Удэ на исполнение судебного решения, что означает отсутствие вины Администрации г. Улан-Удэ, суд пришел к следующему. 

Так, в рамках возбужденного исполнительного производства администрацией не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения исполнительного документа в установленные сроки. Более того, из материалов исполнительного производства следует, что администрацией не предоставлялось судебному приставу-исполнителю каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения конкретного исполнительного документа. 

Кроме того, отсутствие у должника (юридического лица) денежных средств не освобождает его от административной ответственности, учитывая, что доказательства принятия Администрацией в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов, не представлены, в том числе отсутствуют доказательства принятия мер, направленных на получение бюджетный ассигнований, необходимых для исполнения судебного акта, после установления нового срока исполнения судебного решения.

Ссылка на постановление Конституционного суда РФ №27-П от 30.05.2023года также не освобождает заявителя от административной ответственности. 

Наказание назначено в пределах санкций, оснований для изменения наказания не установлено. 

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.Улан-Удэ оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: Т.В.Цыбикдоржиева

а