№ 1-840/2025

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 19 июня 2025 года 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Бокина Е.А.,

при секретаре Жигальцове Д.В.,

с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора г. Благовещенска Амурской области Самариной Е.С.,

подсудимых ФИО1, ФИО2,

защитников – адвокатов Таболиной Г.В., Деминой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ***, ранее не судимой,

в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

ФИО2, ***, ранее не судимого,

в отношении которого избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

ФИО2 совершил пособничество в мошенничестве при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, предоставлением средств совершения преступления.

Преступление совершено ими при следующих обстоятельствах:

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации (далее – РФ) от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в редакции от 08.02.2019 № 98) утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – Государственная программа).

Приложением № 11 к Государственной программе утверждены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – Правила).

Согласно п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее - субсидии).

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов РФ (подпрограмм государственных программ субъектов РФ), направленных на устойчивое развитие сельских территорий и разработанных на основе документов территориального планирования, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих:

а) предоставление гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению № 1.

Согласно п. 4 Правил, субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства РФ на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Приложением № 1 к Правилам, закреплено Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Типовое положение).

Согласно п. 1 Типового положения, настоящее типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

В соответствии с п. 2 Типового положения, социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов.

Согласно п. 32 Типового положения, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом (раздел 3 - порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам), имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 38 настоящего документа не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, а также работа в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных;

- постоянное проживание (регистрация по месту жительства) в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего документа;

- наличие у молодой семьи собственных и (или) заёмных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего документа.

В соответствии с п. 4 Типового положения, гражданин имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) постоянное проживание в сельской местности (регистрация по месту жительства);

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - участники мероприятий), - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства РФ;

в) наличие собственных и (или) заёмных средств в размере не менее 30 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего документа, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего документа;

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. 

В соответствии с п. 38 Типового положения, молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании и о квалификации молодого специалиста либо справки из профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;

в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копии свидетельства о рождении (или об усыновлении) ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для обучающихся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования на последних курсах);

ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 33 настоящего документа (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего документа. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ;

и) иных документов, предусматривающих уведомление о планируемом строительстве жилья, а также документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ.

Согласно пп. «в» п. 8 Типового положения, гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе её использовать:

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

В соответствии с п. 12 Типового положения, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта РФ (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (далее - орган исполнительной власти).

Согласно п. 19 Типового положения, гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта РФ (далее - заявление), с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заёмных средств в размере, установленном подпунктом «в» пункта 4 настоящего документа, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ;

г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) иных документов, предусматривающих уведомление о планируемом строительстве жилья, а также документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ.

В соответствии с п. 21 Типового положения, органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 19 настоящего документа, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в орган исполнительной власти. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Согласно п. 22 Типового положения, орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 21 настоящего документа, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.

Согласно п.п. 41 и 42 Типового положения, в случае предоставления молодой семье или молодому специалисту социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи или молодой специалист и работодатель заключают трёхсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи или молодого специалиста с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями договора, указанного в пункте 41 настоящего Типового положения, являются:

а) обязательство члена молодой семьи или молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи или молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи или молодым специалистом обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.

В соответствии с п. 44 Типового положения, в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи или молодого специалиста на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи или молодой специалист в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи или молодым специалистом обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 41 настоящего документа.

В целях реализации на территории Амурской области, утверждённой постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 - Государственной программы, постановлением Правительства Амурской области от 11.12.2013 № 629 «Об организации работы по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» (в редакции от 09.06.2018 № 260) утверждено положение о социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности на территории Амурской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Положение).

Согласно п. 1.1 Положения, настоящее положение устанавливает порядок формирования и утверждения списков граждан РФ, проживающих в сельской местности на территории Амурской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты в сельской местности.

В соответствии с п. 1.4 Положения, доля собственных и (или) заёмных средств в процентах от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья составляет: для молодых семей и молодых специалистов - не менее 30.

Согласно пп. «к» п. 1.5 Положения, документами, подтверждающими наличие собственных и (или) заёмных средств у гражданина, молодой семьи, молодого специалиста (и (или) членов их семей) и (или) право гражданина (лица, состоящего в зарегистрированном браке с гражданином), молодой семьи, молодого специалиста на получение материнского (семейного) капитала, являются:

к) кредитный договор (договор займа денежных средств), заключённый с физическим или юридическим лицом, с указанием срока и суммы займа.

В соответствии с п. 2.1 Положения, граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты, до 1 апреля текущего финансового года представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению (далее - Заявление) с приложением документов, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 19, подпунктами «а» - «з» пункта 38 Типового положения, пунктами 1.5 - 1.7 настоящего Положения.

Согласно п. 2.2 Положения, орган местного самоуправления в целях формирования списка заявителей:

1) осуществляет приём Заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов;

2) проверяет правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений;

3) в срок до 10 апреля текущего финансового года принимает решение:

а) о включении гражданина, молодой семьи и молодого специалиста в список заявителей;

б) об отказе во включении гражданина, молодой семьи и молодого специалиста в список заявителей;

4) в срок до 20 апреля текущего финансового года уведомляет гражданина, молодую семью и молодого специалиста о принятом решении, в случае отказа указывает причину отказа и возвращает документы гражданину, молодой семье и молодому специалисту;

5) в срок до 25 апреля текущего финансового года формирует список заявителей с учетом пунктов 3 - 6, 36, 37 Типового положения.

В соответствии с п.п. 2.5 и 2.6 Положения, ежегодно граждане, молодые семьи и молодые специалисты подтверждают свое согласие на участие в мероприятиях. Согласие подтверждается посредством представления в орган местного самоуправления заявления по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению в срок не позднее 1 февраля года, следующего за годом подачи Заявления.

Списки заявителей, сформированные органами местного самоуправления, представляются в Министерство до 1 мая текущего финансового года на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов.

Согласно п. 3.1 Положения, министерство в срок до 1 июля текущего финансового года на основании представленных органами местного самоуправления списков заявителей в соответствии с заявкой формирует сводный список участников на очередной финансовый год и сводный список участников на плановый период с учётом очерёдности, указанной в пунктах 5, 6, 36 и 37 Типового положения.

В соответствии с п.п. 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 и 3.7 Положения, органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса представляют в Министерство Заявления и документы заявителей. Документы каждого заявителя представляются с описью вложений, прошитыми, пронумерованными.

Министерство в течение 30 рабочих дней с даты представления Заявлений и документов проверяет представленные документы. В случае выявления несоответствия заявителей условиям, предусмотренным пунктами 3, 4, 32 - 34 Типового положения, представления не всех документов, предусмотренных настоящим Положением, недостоверности сведений, содержащихся в документах, Министерство не позднее 40 рабочих дней с даты представления Заявлений и документов направляет в орган местного самоуправления рекомендацию об исключении граждан, молодых семей, молодых специалистов из списка заявителей.

Министерство до 10 февраля утверждает сводный список участников на очередной финансовый год и в течение 10 рабочих дней после утверждения уведомляет об этом орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения, информирует граждан, молодых семей, молодых специалистов о включении их в сводный список участников мероприятий, заключает с гражданами из числа категорий, указанных в пункте 5 Типового положения, соглашения об использовании средств социальной выплаты, с молодыми семьями, молодыми специалистами, указанными в пунктах 32 - 34 Типового положения, - трёхсторонние (двухсторонние) договоры об обеспечении жильем (по формам, утверждённым Министерством).

Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней после заключения соглашений, договоров, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, направляет их в Министерство.

В течение 3 месяцев с даты включения в сводный список участников граждане, молодые семьи и молодые специалисты представляют в орган местного самоуправления в случае привлечения для строительства или приобретения жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) и направления социальной выплаты на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) следующие документы:

д) договор об участии в долевом строительстве жилого дома (квартиры), оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в случае приобретения жилого помещения путём участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры).

Орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, проверяет правильность оформления и полноту представленных документов и в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство в целях оформления свидетельств.

В соответствии с п. 4.1 Положения, свидетельство оформляется Министерством на имя гражданина, члена молодой семьи, молодого специалиста, включенного Министерством в сводный список участников на очередной финансовый год, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению в течение 10 рабочих дней с даты подписания соглашения о предоставлении субсидии бюджету соответствующего муниципального района на реализацию мероприятий.

Согласно п.п. 4.3 и 4.4 Положения, в течение 3 рабочих дней после оформления свидетельства передаются органу местного самоуправления для вручения участникам - получателям социальных выплат лично либо их представителям, действующим на основании доверенности. 

В течение 3 рабочих дней с даты поступления свидетельств орган местного самоуправления вручает их участникам.

В соответствии с п. 4.6 Положения, участник мероприятий в течение 3 рабочих дней со дня получения свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счёта и открытия банковского счёта, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Кроме того, в целях реализации на территории Амурской области утверждённой постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 - Государственной программы, постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447 «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области» (в редакции от 02.04.2019 № 165) утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области».

Приложением № 7 к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области» закреплён порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельских территорий (в части улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности) (далее – Порядок).

Согласно п. 1 Порядка, настоящий порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

В соответствии с п. 2 Порядка, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий и разработанных на основе документов территориального планирования, включая мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, согласно приложению № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717.

Помимо этого, в целях реализации на территории Благовещенского района Амурской области, утверждённой постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 Государственной программы, постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от 14.09.2012 № 2213 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Благовещенского района Амурской области на 2014-2020 годы»» (в редакции от 29.01.2014 № 81), утверждена муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Благовещенского района Амурской области на 2014-2020 годы», в состав которой входит Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Благовещенского района Амурской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Согласно положениям Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Благовещенского района Амурской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», в состав подпрограммы включены следующие мероприятия:

- улучшение жилищных условий населения, проживающего в сельских поселениях Благовещенского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий сельских жителей района, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путём:

- предоставления социальных выплат за счёт средств бюджетов всех уровней на строительство и приобретение жилья в сельских поселениях района.

Предоставление средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ на реализацию мероприятий настоящей Программы осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством сельского хозяйства РФ с органом исполнительной власти субъекта РФ, а также органом исполнительной власти субъекта РФ с органом местного самоуправления.

В один из дней в период с 10.01.2018 г. по 18.01.2018 г. в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, у ФИО1, находящейся в помещении Администрации Благовещенского района (далее – Администрация), расположенной по адресу: 

<

...>, достоверно знающей, ввиду осуществления на протяжении длительного периода времени трудовой деятельности в МБУ «Информационный центр Благовещенского района» администрации Благовещенского района (далее – МБУ «ИЦБР»), о том, что на территории Благовещенского района Амурской области действует государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утверждённая постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717, в рамках которой осуществляется предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осознавая, что её сын – ФИО3 №4, *** г.р. и его супруга – ФИО3 №2, *** г.р., не входят в категорию граждан, на которых распространяется действие постановлений Правительства РФ от 14.07.2012 № 717, Правительства Амурской области от 11.12.2013 № 629, 25.09.2013 № 447 и администрации Благовещенского района Амурской области от 14.09.2012 № 2213, по причине отсутствия у ФИО3 №4 и его супруги – ФИО3 №2 реальных трудовых отношений в сельской местности в агропромышленном комплексе или в социальной сфере, а также собственных или заёмных средств в размере не менее 30 % расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, из корыстных побуждений, возник умысел путём обмана сотрудников Администрации совершить хищение бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу третьих лиц, а именно её сына – ФИО3 №4, в виде социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, путём изготовления документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о постоянном трудоустройстве ФИО3 №4 в агропромышленном комплексе в сельской местности на территории Благовещенского района Амурской области и о предоставлении ФИО3 №4 заёмных средств в процентах в размере не менее 30 % от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, и последующего предоставления указанных фиктивных документов в Администрацию. 

Затем, в один из дней в период с 10.01.2018 г. по 18.01.2018 г. в период времени с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в помещении ***, с целью реализации умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в пользу своего сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, достоверно зная, что ФИО3 №4 и его супруга ФИО3 №2 не имеют право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в связи с отсутствием у них постоянного места работы по трудовому договору в агропромышленном комплексе или в социальной сфере на территории Благовещенского района Амурской области, обратилась с предложением к ФИО3 №4 и ФИО3 №2, не ставя их в известность о том, что один из них для получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности должен иметь постоянное место работы в агропромышленном комплексе или в социальной сфере в сельской местности, то есть на территории Благовещенского района Амурской области, а также иметь собственные или заёмные денежные средства в размере не менее 30 % от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, подать заявление в Администрацию о включении ФИО3 №4 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с целью дальнейшего получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, на что в указанном месте и в указанный период времени ФИО3 №4, заинтересованный в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, ответил согласием.

Далее, в один из дней в период с 18.01.2018 г. по 01.02.2018 г. в период времени с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь по месту своего проживания, то есть в ***, с целью реализации умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в пользу своего сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, ввиду возникшей необходимости в фиктивном трудоустройстве ФИО3 №4 в агропромышленном комплексе в сельской местности, не осведомляя о своих преступных действиях ФИО3 №4, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации, и желая этого, умышленно, посредством телефонной связи, обратилась к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН: ***) (далее - ИП ГКФХ ФИО2), осуществляющему на территории Благовещенского района Амурской области предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, с просьбой оказать ФИО1 безвозмездное содействие в совершении хищения бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына – ФИО3 №4, предоставляемых в качестве социальной выплаты, путём изготовления ФИО1 и подписания ФИО2 от имени ИП ГКФХ ФИО2 документов, содержащих заведомо для них ложные и недостоверные сведения об основном месте работы ФИО3 №4 у ИП ГКФХ ФИО2 в должности механика, а также о факте предоставления заёмных денежных средств в размере не менее 30 % от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, то есть оказать ФИО1 пособничество в хищении бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына - ФИО3 №4, путём предоставления средств совершения преступления - фиктивных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения.

В это же время, то есть в один из дней в период с 18.01.2018 г. по 01.02.2018 г. в период времени с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, более точные дата время не установлены, ФИО2, находясь по месту своего проживания, то есть по адресу: ***, осознавая, что ФИО3 №4 не имеет право на получение социальной выплаты, действуя с целью безвозмездного содействия ФИО1 в хищении бюджетных денежных средств в пользу её сына – ФИО3 №4 в крупном размере, достоверно зная, что ФИО1 является сотрудником МБУ «ИЦБР» Администрации, с целью формирования приятельских отношений с последней, как с сотрудником Администрации, на вышеуказанное предложение ФИО1 ответил согласием, тем самым согласился оказать ФИО1 пособничество, путём предоставления средств совершения преступления, в совершении ею хищения бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления фиктивных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения.

При этом, в ходе указанного телефонного разговора ФИО1 и ФИО2 договорились о том, что с целью придания трудовым правоотношениям ФИО3 №4 в агропромышленном комплексе признаков действительности и подтверждения факта оформления приема ФИО3 №4 на работу к ИП ГКФХ ФИО2, создания видимости осуществления им (ФИО3 №4) работы в трудовом штате ИП ГКФХ ФИО2 и выплаты ему в установленном законом порядке заработной платы, ФИО2 будет исчислять и уплачивать с якобы выплаченной заработной платы ФИО3 №4 суммы обязательных платежей и налогов в бюджет, которые ФИО1 в последующем возместит ему (ФИО2) наличными денежными средствами, что в своей совокупности придаст фиктивным трудовым правоотношениям ФИО3 №4 в агропромышленном комплексе признаки действительности и легитимности.

Затем, в один из дней в период с 18.01.2018 г. по 01.02.2018 г. в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в помещении кабинета № 1 МБУ «ИЦБР» Администрации, расположенной по адресу: 

<

...>, с целью реализации умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в пользу своего сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, не осведомляя о своих преступных действиях ФИО3 №4, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации, и желая этого, с использованием рабочего персонального компьютера и принтера, умышленно изготовила фиктивный трудовой договор (контракт) от 01.02.2018 г., внеся в него ложные и недостоверные сведения о трудоустройстве ФИО3 №4 в штат ИП ГКФХ ФИО2 в должности механика на постоянную работу, подписав при этом самостоятельно указанный трудовой договор от имени ФИО3 №4, не осведомленного об указанных действиях.

Далее, в один из дней в период с 18.01.2018 г. по 01.02.2018 г. в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в помещении Администрации, расположенной по адресу: 

<

...>, с целью реализации умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в пользу своего сына – ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, не осведомляя о своих преступных действиях ФИО3 №4, действуя в соответствии с ранее достигнутой с ФИО2 договоренностью, умышленно передала, бывшей жене ФИО2, являющегося ИП ГКФХ ФИО2, - ФИО3 №1 необходимый для официального трудоустройства ФИО3 №4 пакет документов: трудовую книжку ФИО3 №4, копию паспорта гражданина РФ - ФИО3 №4 и копию диплома ФИО3 №4 об образовании, а также изготовленный ею фиктивный трудовой договор (контракт) от 01.02.2018 г., которые ФИО3 №1, не осведомлённая о преступных намерениях ФИО1 и ФИО2, передала последнему в помещении ***. 

Затем, то есть в один из дней в период с 18.01.2018 г. по 01.02.2018 г. в период времени с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь по месту своего жительства, то есть по адресу: ***, действуя согласно с ранее достигнутой с ФИО1 договоренностью, направленной на пособничество ФИО1, путём предоставления средств совершения преступления, в совершении ею хищения бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации, и желая их наступления, умышленно обратился к ФИО3 №1, не осведомляя последнюю о преступном характере его действий, с просьбой заполнить сведения в трудовой книжке ФИО3 №4, согласно которым ФИО3 №4 якобы был включен в трудовой штат ИП ГКФХ ФИО2 в должности механика, после чего ФИО3 №1, не осведомлённая о преступных намерениях ФИО2 и ФИО1 в этот же день и в этом же месте заполнила трудовую книжку ФИО3 №4, внеся в неё ложные и недостоверные сведения о его трудоустройстве в трудовой штат ИП ГКФХ ФИО2 в должности механика, после чего ФИО2, достоверно зная, что ФИО3 №4 не имеет право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в связи с отсутствием у него постоянного места работы по трудовому договору в агропромышленном комплексе или в социальной сфере на территории Благовещенского района Амурской области, а также понимая, что ФИО3 №4 не будет осуществлять у него трудовую деятельность, умышленно подписал трудовой договор (контракт) от 01.02.2018 от имени ИП ГКФХ ФИО2 и заверил его оттиском печати ИП ГКФХ ФИО2, а затем трудовую книжку ФИО3 №4 и трудовой договор (контракт) от 01.02.2018, по просьбе ФИО1, передал последней.

Таким образом, с 01.02.2018 ФИО3 №4 был фиктивно трудоустроен в агропромышленном комплексе на территории Благовещенского района Амурской области по основному месту работы у ИП ГКФХ ФИО2 в должности механика.

Кроме того, в один из дней в период с 01.02.2018 г. по 01.03.2018 г. в период времени с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в ***, с целью реализации умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в пользу своего сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, не осведомляя о своих преступных действиях ФИО3 №4, ввиду возникшей необходимости для получения вышеуказанной социальной выплаты подтверждения факта наличия доли собственных или заёмных средств в размере не менее 30 % от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, посредством телефонной связи обратилась к ФИО2, с которым договорилась о заключении фиктивного договора целевого займа денежных средств в размере 1 300 000 рублей, согласно которому ИП ГКФХ ФИО2, якобы, передаст ФИО3 №4 денежные средства в вышеуказанной сумме, без необходимости фактического исполнения каких-либо обязанностей с обеих сторон указанного договора, с целью последующего предоставления указанного фиктивного документа, содержащего заведомо ложные и недостоверные сведения, в Администрацию для получения ФИО3 №4 социальной выплаты.

Так, в один из дней в период с 01.02.2018 г. по 01.03.2018 г. в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в помещении кабинета № 1 МБУ «ИЦБР» Администрации, расположенной по адресу: 

<

...>, с целью реализации умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в пользу своего сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, достоверно зная, что ФИО3 №4 не имеет право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в связи с отсутствием у него собственных или заёмных денежных средств в размере не менее 30 % от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, не осведомляя о своих преступных действиях ФИО3 №4, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации, и желая этого, с использованием рабочего персонального компьютера и принтера, умышленно изготовила фиктивный договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г., внеся в него заведомо ложные и недостоверные сведения о передаче заимодавцем (ИП ГКФХ ФИО2) заёмщику (ФИО3 №4) заёмных денежных средств в размере 1 300 000 рублей, самостоятельно подписав указанный документ от имени ФИО3 №4, не осведомлённого об указанных действиях.

Далее, в один из дней в период с 01.02.2018 г. по 01.03.2018 г. в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в помещении Администрации, расположенной по адресу: 

<

...>, с целью реализации умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в пользу своего сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, не осведомляя о своих преступных действиях ФИО3 №4, по устной договорённости с ФИО2, передала его бывшей жене - ФИО3 №1 изготовленный ею фиктивный договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018, который ФИО3 №1, не осведомленная о преступных намерениях ФИО1 и ФИО2, передала последнему в помещении ***. 

Сразу после этого, то есть в один из дней в период с 01.02.2018 г. по 01.03.2018 г. в период времени с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь по месту своего жительства, то есть по адресу: ***, действуя согласно с ранее достигнутой с ФИО1 договоренностью, направленной на пособничество ФИО1, путём предоставления средств совершения преступления, в совершении ею хищения бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, достоверно зная, что ФИО3 №4 не имеет право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в связи с отсутствием у него собственных или заёмных денежных средств в размере не менее 30 % от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации, и желая их наступления, умышленно подписал от имени ИП ГКФХ ФИО2 фиктивный договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г., заверив его печатью ИП ГКФХ ФИО2, то есть внеся в него заведомо ложные и недостоверные сведения о факте предоставления ФИО3 №4 заёмных денежных средств в рамках указанного договора целевого займа, после чего указанный документ, по просьбе ФИО1, передал последней.

Далее, 06.04.2018 г. в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время не установлено, ФИО1, находясь в отделе сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации, расположенной по адресу: 

<

...>, с целью реализации умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в пользу своего сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, имея в распоряжении формально необходимый пакет документов для получения социальной выплаты, в том числе предоставленные ФИО2 фиктивные документы - трудовой договор (контракт) от 01.02.2018 г. и договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г., осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Администрации, и желая их наступления, умышленно предоставила в Администрацию заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, для дальнейшего получения ФИО3 №4 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, к которому приложила полученные от ФИО2 подписанные и заверенные печатью ИП ГКФХ ФИО2 фиктивные документы: копию трудового договора (контракта) от 01.02.2018 г., копию трудовой книжки, а также копию договора № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г., содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о трудоустройстве ФИО3 №4 по основному месту работы у ИП ГКФХ ФИО2 в должности механика, то есть в агропромышленном комплексе в сельской местности, и о предоставлении ИП ГКФХ ФИО2 ФИО3 №4 заёмных денежных средств в размере 1 300 000 рублей, скрыв тот факт, что фактически основным местом работы ФИО3 №4 с 2016 года является Bernhard Schulte Shipmanagement (иностранная организация, занимающаяся дальними зарубежными морскими грузоперевозками), где ФИО3 №4 на момент подачи указанного заявления осуществлял трудовую деятельность на постоянной основе по трудовому договору в должности газового механика, находясь при этом за пределами территории РФ.

На основании представленных ФИО1 от имени ФИО3 №4 документов, не позднее 20.02.2019, более точное время не установлено, главным специалистом отдела сельского хозяйства Администрации ТИ, введённой ФИО1 в заблуждение относительно действительного основного места работы ФИО3 №4 и наличии у последнего заёмных денежных средств в размере не менее 30 % от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, принято решение о соответствии документов ФИО3 №4 условиям получения социальной выплаты, установленным постановлениями Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и Правительства Амурской области от 11.12.2013 № 629 «Об организации работы по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», после чего все предоставленные ФИО1, от имени ФИО3 №4, документы были направлены ТИ в Министерство сельского хозяйства Амурской области для принятия решения о включении ФИО3 №4 в сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат.

08.02.2019 г. на основании предоставленных главным специалистом отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Благовещенского района Амурской области ТИ, введённой ФИО1 в заблуждение, документов, приказом № 31 от 08.02.2019 министра сельского хозяйства Амурской области утверждён сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат на 2019 год по Амурской области, в который был включён ФИО3 №4

Далее, в период с 08.02.2019 г. по 20.02.2019 г. в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО3 №4, не осведомлённый о преступных намерениях ФИО1, направленных на хищение бюджетных денежных средств в его пользу, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, не располагая сведениями о том, что право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья возникает при соблюдении условий о трудоустройстве по основному месту работы хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, по просьбе ФИО1, прибыл в Администрацию, расположенную по адресу: 

<

...>, где собственноручно заполнил реквизиты трёхстороннего договора «Об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов)» от 20.02.2019 г., подписав его от своего имени, сторонами которого являлись Администрация, в лице и.о. главы ФИО3 №7, работодатель в лице ИП ГКФХ ФИО2 и участник в лице ФИО3 №4, устанавливающий права и обязанности сторон в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности, государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447, согласно которым ФИО3 №4 должен отработать у работодателя - ИП ГКФХ ФИО2 по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Кроме того, в период с 08.02.2019 г. по 20.02.2019 г. в период с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, более точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь в помещении ***, действуя в соответствии с ранее достигнутой с ФИО1 договоренностью, направленной на пособничество ФИО1, путём предоставления средств совершения преступления, в совершении ею хищения бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, достоверно зная, что право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья возникает при соблюдении условий о трудоустройстве по основному месту работы хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации, и желая их наступления, умышленно подписал от имени ИП ГКФХ ФИО2 трёхсторонний договор «Об обеспечении жильём молодых семей (молодых специалистов)» от 20.02.2019, заверив его оттиском печати ИП ГКФХ ФИО2, сторонами которого являлись Администрация, в лице и.о. главы ФИО3 №7, работодатель в лице ИП ГКФХ ФИО2 и участник в лице ФИО3 №4, который в дальнейшем был передан ФИО1 и подписан и.о. главы Администрации ФИО3 №7, не осведомлённым о преступных намерениях ФИО1 и ФИО2

Таким образом, ФИО2 был привлечен ФИО1 к исполнению совершения преступления, направленного на хищение бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления фиктивных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведений, как пособник, путём содействия совершению преступления предоставлением средств совершения преступления.

09.04.2019 г. Министерством сельского хозяйства Амурской области ФИО3 №4 выдано свидетельство № 8м.сем от 09.04.2019 г. о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности в сумме 862 924 рубля, из которых 540 073 рубля выделены за счёт средств федерального бюджета, 308 286 рублей за счёт средств бюджета Амурской области и 14 565 рублей за счёт средств бюджета Благовещенского района. Указанные денежные средства 23.04.2019 были перечислены УФК по Амурской области (Финансовое управление Благовещенского района, ИНН: 

<

***>), расположенного по адресу: 

<

...>, с расчётного счёта № ***, открытого в АО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: 

<

...>, в адрес получателя – ФИО3 №4 на специальный расчётный счёт № ***, открытый в АО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: 

<

...>, которыми 24.05.2019 ФИО3 №4, не осведомленный о преступном характере получаемой социальной выплаты, распорядился по своему усмотрению, потратив на приобретение жилья – квартиры, расположенной в с. Чигири Благовещенского района Амурской области, оплатив условия договора участия в долевом строительстве № 37 от 24.04.2019, заключенного с ОАО «Благовещенскстрой».

Также, в период с 01.02.2018 г. по 31.07.2019 г., более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в помещении Администрации, расположенной по адресу: 

<

...>, достоверно понимая, что ФИО3 №4 не имеет право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в связи с отсутствием у него постоянного места работы по трудовому договору в агропромышленном комплексе или в социальной сфере на территории Благовещенского района Амурской области, с целью придания фиктивным трудовым правоотношениям ФИО3 №4 в агропромышленном комплексе признаков действительности, а также создания видимости осуществления ФИО3 №4 работы в трудовом штате ИП ГКФХ ФИО2 и выплаты ему в установленном законом порядке заработной платы, действуя согласно ранее достигнутой с ФИО2 договоренностью, умышленно неоднократно передавала бывшей жене ФИО2 - ФИО3 №1 денежные средства в наличной форме для последующей уплаты ФИО2 с якобы выплаченной заработной платы ФИО3 №4 суммы обязательных платежей и налогов в бюджет, которые ФИО3 №1, не осведомлённая о преступных намерениях ФИО1 и ФИО2, передала последнему в помещении ***.

В этот же период времени, то есть в период с 01.02.2018 по 31.07.2019, более точное время не установлено, ФИО2, находясь на территории г. Благовещенска Амурской области, действуя в соответствии с ранее достигнутой с ФИО1 договоренностью, направленной на пособничество ФИО1, путём предоставления средств совершения преступления, в совершении ею хищения бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына - ФИО3 №4, при получении социальной выплаты, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, достоверно зная, что право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья возникает при соблюдении условий о трудоустройстве по основному месту работы хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, с целью придания фиктивным трудовым правоотношениям ФИО3 №4 в агропромышленном комплексе признаков действительности, а также создания видимости осуществления им (ФИО3 №4) работы в трудовом штате ИП ГКФХ ФИО2 и выплаты ему в установленном законом порядке заработной платы, умышленно неоднократно осуществлял исчисление и уплату с якобы выплаченной заработной платы ФИО3 №4 суммы обязательных платежей и налогов в бюджет, с целью придания фиктивным трудовым правоотношениям ФИО3 №4 у ИП ГКФХ ФИО2 признаков действительности и легитимности.

31.07.2019 г. ФИО3 №4 уволен по собственному желанию на основании приказа ИП-ГКФХ ФИО2 № 4-л от 31.07.2019 г..

Затем, в период с 31.07.2019 г. по 01.12.2019 г., более точные дата и время не установлены, ФИО1, достоверно понимая, что согласно трёхстороннему договору от 20.02.2019 г., заключенному между и.о. главы администрации Благовещенского района – ФИО3 №7, ИП ГКФХ ФИО2 и ФИО3 №4, последний обязан отработать у работодателя - ИП ГКФХ ФИО2 по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты, в противном случае в соответствии с п. 44 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», ФИО3 №4 будет обязан возвратить Администрации, полученную социальную выплату в размере 862 924 рубля, не ставя ФИО3 №4 в известность о своих действиях, умышленно обратилась к своему знакомому – ФИО3 №5, являющемуся генеральным директором ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» (ИНН:

<

***>), которое осуществляет предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе на территории Благовещенского района Амурской области, с целью безвозмездного содействия в фиктивном трудоустройстве её сына – ФИО3 №4 в ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское», на что ФИО3 №5, не осведомлённый о преступных намерениях ФИО1, ответил согласием, после чего в период с января 2020 года по декабрь 2021 года ФИО3 №4 был фиктивно трудоустроен в ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское», то есть в агропромышленном комплексе на территории Благовещенского района Амурской области.

Таким образом, в период с 10.01.2018 г. по 24.05.2019 г. ФИО1, при пособничестве ФИО2, предоставившего средства совершения преступления – фиктивные документы: трудовой договор (контракт) от 01.02.2018 г., договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г. и трёхсторонний договор «Об обеспечении жильём молодых семей (молодых специалистов)» от 20.02.2019 г., путём предоставления в Администрацию заведомо ложных и недостоверных сведений о трудоустройстве ФИО3 №4 по трудовому договору по основному месту работы в агропромышленном комплексе в сельской местности и о предоставлении ФИО3 №4 заёмных денежных средств в размере не менее 30 % от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации, и желая этого, умышленно, путём обмана, из корыстных побуждений, похитила в пользу третьих лиц – её сына ФИО3 №4 денежные средства в виде социальной выплаты в сумме 862 924 рубля, чем причинила имущественный вред Администрации на указанную сумму, то есть в крупном размере.

Кроме того, в период с 01.02.2018 г. по 24.05.2019 г. ФИО2, путём предоставления ФИО1 средств совершения преступления – фиктивных документов: трудового договора (контракта) от 01.02.2018 г., договора № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г. и трёхстороннего договора «Об обеспечении жильём молодых семей (молодых специалистов)» от 20.02.2019 г., осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации, и желая этого, умышленно совершил пособничество ФИО1 в хищении бюджетных денежных средств в крупном размере в пользу её сына - ФИО3 №4, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, при получении социальной выплаты, в результате чего ФИО1 похитила в пользу третьих лиц – её сына ФИО3 №4 денежные средства в виде социальной выплаты в сумме 862 924 рубля, чем причинила имущественный вред Администрации на указанную сумму, то есть в крупном размере.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 свою вину в предъявленном ей обвинении по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ признала в полном объеме, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании были исследованы показания подсудимой ФИО1 допрошенной в качестве обвиняемой, из которых следует, что с 2013 года по март 2024 года она осуществляла свою трудовую деятельность в информационном центре Благовещенского района. Изначально она осуществляла трудовую деятельность в должности ведущего специалиста, затем главного специалиста, а уже позже, а именно с 2021 года она стала осуществлять трудовую деятельность в должности начальника отдела информационного обеспечения Благовещенского района.

В 2018-2019 годах на территории Амурской области, в частности на территории Благовещенского района, действовала государственная программа, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации (далее - РФ) от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», согласно которой молодые семьи могли получить социальную выплату для улучшения жилищных условий (допустим: приобретение квартиры по договору участия в долевом строительстве). Об условиях указанной программы она знала и до этого, то есть до 2018 года, при этом подробно обо всех условиях программы она узнала только в декабре 2017 года у специалиста отдела сельского хозяйства Амурской области - ТИ, которая ей пояснила, что для участия в указанном программе молодые граждане возрастом до 35 лет должны зарегистрировать брак, проживать на территории Благовещенского района, быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, помимо этого один из супругов должен официально работать в сельскохозяйственной отрасли либо в социальной сфере Благовещенского района на протяжении 5 лет, а также одним из условий получения выплаты является обязательное наличие собственных или заемных денежных средств в размере 30 % от расчетной стоимости жилья. Её сын - ФИО3 №4 и его супруга - ФИО3 №2 в категорию граждан, которые могут получить социальную выплату не подпадали, так как ФИО3 №4 осуществлял трудовую деятельность на иностранных суднах, и его жена - ФИО3 №2 не осуществляла трудовую деятельность в сельскохозяйственной отрасли или в социальной сфере, кроме того на тот момент у ФИО3 №4 и ФИО3 №2 отсутствовали денежные средства в размере 30 % от расчётной стоимости приобретаемого жилья.

Считает необходимым изначально начать с того, что её сын ФИО3 №4 в 2016 году окончил Морской государственный университет им. адмирала Г.И. Невельского (г. Владивосток) по специальности: инженер-механик. Спустя некоторое время, после окончания учёбы, он стал осуществлять трудовую деятельность по контрактам на гражданских судах зарубежного плавания в должности инженера-механика. Средний срок его контрактов составляет около 5-6 месяцев, в связи с чем в период действия контрактов он постоянно находится в плавании за пределами Российской Федерации.

10.01.2018 г. её сын - ФИО3 №4 женился на ФИО3 №2, кроме того, на тот момент её сын имел постоянную регистрацию на территории Благовещенского района Амурской области - 

<

...>. Таким образом, на указанную дату ФИО3 №4 частично подпадал под условия получения социальной выплаты. В это время, то есть в период с 10.01.2018 г. по 18.01.2018 г. (дата убытия ФИО3 №4 в очередное зарубежное плавание) в рабочее время, то есть в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, когда она находилась в администрации Благовещенского района, то есть по адресу: 

<

...>, она достоверно зная об условиях участия в получении социальной выплаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, то есть о том, что ФИО3 №4 и её супруга для получения вышеуказанной социальной выплаты должны соответствовать всеми условиями, решила подать от имени её сына - ФИО3 №4 заявление в администрацию Благовещенского района о включении в состав участников мероприятий для получения указанной выплаты, для того, чтобы ФИО3 №4 использовал указанную выплату на приобретение жилья путём участия в общем долевом строительстве. 

Так, в один из дней в период с 10.01.2018 г. по 18.01.2018 г., в вечернее время, то есть в период с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, она попросила ФИО3 №4 и ФИО3 №2 приехать к ней домой, то есть по адресу: 

<

...>, что они и сделали. Находясь в указанной квартире в вышеуказанное время она сообщила ФИО3 №4 и его супруге - ФИО3 №2, что ввиду заключения брака (возраста до 35 лет) и наличия прописки в Благовещенском районе у них имеются все законные основания для участия в указанной государственной программе, при этом умолчав, что для получения указанной выплаты или ФИО3 №4 либо ФИО3 №2 необходимо официально трудоустроится и проработать в сельскохозяйственной отрасли на протяжении не менее 1 года, и затем отработать в указанной сфере 5 лет. Также считает важным отметить, что на тот момент ФИО3 №4 и ФИО3 №2 не имели своего собственного жилья (квартира по вышеуказанному адресу им не принадлежала, но они с разрешения собственника были зарегистрированы в указанной квартире), поэтому каких-либо проблем встать на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось.

На её предложение ФИО3 №4 и ФИО3 №2 ответили согласием, при этом её сын - ФИО3 №4 пояснил, что ему некогда этим заниматься, так как он убывает в очередное зарубежное плавание, на что она пояснила, что подачей и формированием всех необходимых документов будет заниматься она. 18.01.2018 г. её сын - ФИО3 №4 из аэропорта «Шереметьево» г. Москвы улетел в г. Стамбул Турция, для последующего убытия в зарубежное плавание.

В январе 2018 года она стала заниматься формированием необходимых документов для включения ФИО3 №4 и его супруги - ФИО3 №2 в состав участников государственной программы на получение социальной выплаты для того, чтобы использовать указанную выплату на приобретение жилья путём участия в общем долевом строительстве. Ввиду необходимости обязательного трудоустройства ФИО3 №4 в сфере сельского хозяйства у неё возникла необходимость трудоустроить ФИО3 №4 в указанной сфере. Так ей от работников администрации Благовещенского района (от кого именно уже не помнит) стало известно, что у главы Новотроицкого сельсовета - ФИО3 №1 есть муж ФИО2, который на тот момент осуществлял свою предпринимательскую деятельность посредством ИП КФХ «ФИО2» (ИНН: ***) в сфере сельского хозяйства. 

Так, в один из дней января 2018 года в рабочее время, то есть в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, она встретила ФИО3 №1 в администрации Благовещенского района, после чего обратилась к ней с просьбой трудоустроить её сына - ФИО3 №4 в ИП КФХ «ФИО2» на должность механика, умышленно умолчав, что указанное трудоустройство будет фиктивным, и что данное трудоустройство необходимо для получения социальной выплаты, на что она пояснила, что она узнает об этом у своего мужа. Так, при ней ФИО3 №1 созвонилась со своим мужем - ФИО2, после чего она пояснила ей, что её муж согласен, и передала ей его абонентский номер, в настоящий момент (на момент проведения указанного допроса) она узнала, что у ФИО2 в пользовании находился абонентский номер: «8-909-894-15-05».

В этот же день, то есть в один из дней января 2018 года в вечернее время, то есть в период с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, она, находясь по месту ее жительства, то есть по адресу: 

<

...>, со своего абонентского номера: «8-924-441-34-41» осуществила исходящий звонок на абонентский номер, находящийся в пользовании ФИО2, так в ходе телефонного разговора она пояснила, что ей его телефон дала его супруга - ФИО3 №1, также она сообщила, что она является работником МБУ «ИЦБР» администрации Благовещенского района, после чего она пояснила о том, что ей необходимо фиктивно трудоустроить её сына - ФИО3 №4 в ИП ГКФХ «ФИО2» для того, чтобы он смог стать участником государственной программы по получению социальной выплаты в размере около 1 000 000 рублей на приобретения жилья (точный размер социальной выплаты зависел от приобретаемого жилья). Она сразу же пояснила ФИО2, что заработную плату ФИО3 №4 платить не нужно, налог на доходы физических лиц и страховые взносы будет оплачивать она, то есть она будет передать ему денежные средства в наличной форме в необходимых для этого суммах. ФИО2 на её предложение ответил согласием, сообщив, что он пойдёт к ней встречу. При этом может отметить, что указанные действия совершались безвозмездно. При этом, в действительности ФИО3 №1 об указанных договоренностях с ФИО2 не была осведомлена, да и они (она и ФИО2) это разглашать не хотели, так как ФИО3 №1 занимала высокую муниципальную должность. Кроме того, в ходе разговора с ФИО2, она пояснила, что она изготовит и предоставит все необходимые документы для трудоустройства - ФИО3 №4

Так, в один из дней января 2018 года в рабочее время, то есть в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, она, находясь на своем рабочем месте, в кабинете № 1 МБУ «ИЦБР», расположенном по адресу: 

<

...>, с использованием рабочего персонального компьютера, изготовила фиктивный трудовой договор от 01.02.2018, который в последствии был заключен между ФИО3 №4 и ИП КФХ «ФИО2» (ИНН: ***), также она подготовила трудовую книжку ФИО3 №4, копию паспорта ФИО3 №4 и копию его диплома об образовании. При этом в этот же день и в этом же месте она расписалась от имени ФИО3 №4 в указанном фиктивном трудовом договоре, написав в графе для подписи фамилию «ФИО3 №2». Об этих действиях своему сыну - ФИО3 №4 она не сообщала. 

Далее, в один из дней января 2018 года в рабочее время, то есть в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, она, находясь в помещении администрации Благовещенского района, передала указанные документы, по просьбе самого ФИО2, его супруге - ФИО3 №1, когда она в очередной раз находилась в администрации Благовещенского района, попросив её передать указанные документы ФИО2

Так, позже, примерно в конце января 2018 года или в начале февраля 2018 года, ей позвонил ФИО2 и пояснил, что его жена передала ему все необходимые документы для трудоустройства - ФИО3 №4, после чего ФИО2 пояснил, что он подписал трудовой договор и передал своему бухгалтеру все необходимые документы о трудоустройстве ФИО3 №4 для их направления в налоговые органы. В дальнейшем через некоторое время ФИО2 передал ей через ФИО3 №1 трудовой договор от 01.02.2018 г., заключенный между ФИО3 №4 и ИП КФХ «ФИО2» (ИНН: ***), а также оригинал трудовой книжки. 

Таким образом, 01.02.2018 г. между ФИО3 №4 и ИП КФХ «ФИО2» (ИНН: ***) был заключен фиктивный трудовой договор (контракт), согласно которому ФИО3 №4 обязан был выполнять обязанности по профессии механика у ИП «ФИО2» по основной работе на неопределенных срок. Может отметить, что ФИО3 №4 о существовании указанного трудового договора, а также о своем трудоустройстве у ИП КФХ «ФИО2» ничего не знал. Она ему об этом не сообщала. Может отметить, что её сын – ФИО3 №4 с ФИО2 и ФИО3 №1 не знаком, они вместе никогда не встречались. В ИП КФХ «ФИО2» её сын никогда не работал, и не мог работать, так как он в указанное время находился в дальнем зарубежном плавании. 

Затем, в феврале 2018 года, она стала заниматься поиском строящейся квартиры для того, чтобы заключить с застройщиком, осуществляющим строительство квартиры, предварительный договор долевого участия в строительстве, с целью его предоставления в администрацию Благовещенского района вместе с заявлением о включении в состав участников государственной программы на получение социальной выплаты. Так, в феврале 2018 года, она нашла подходящую квартиру, строительство которой осуществлял застройщик ООО «Фаворит-Сервис». Так, согласовав посредством сети «Интернет» планировку квартиры с её сыном - ФИО3 №4, она от имени её сына заключила предварительный договор долевого участия в строительстве № М1-3-17, согласно которому ООО «Фаворит-Сервис» в качестве застройщика должно было построить многоквартирный жилой дом Литер М1, расположенный в с. Чигири Благовещенского района (в частности двухкомнатную квартиру общей площадью 47.10 кв. м), и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать её сыну - ФИО3 №4 объект долевого строительства, а её сын, как участник долевого строительства, должен был оплатить обусловленную договором цену - в размере 2 074 800 рублей. Указанный договор был заключен для того, чтобы в дальнейшем социальную выплату использовать в качестве частичной оплаты цены строящейся квартиры по договору долевого участия в строительстве № М1-3-17. 

Считает важным отметить, что предварительный договор долевого участия в строительстве № М1-3-17 от 28.02.2018 г. государственную регистрацию не прошёл, поэтому какую-либо оплату, согласно условиям заключённого договора, ни она, ни её сын не производили. 

Кроме того, ввиду того, что одним из условий участия в государственной программе для получения социальной выплаты являлась необходимость иметь в наличии собственные или заёмные средства в размере не менее 30 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья (стоимость которого составляла 2 074 800 рублей), то в один из дней февраля 2018 года в вечернее время, то есть в период с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, она, находясь по месту своего жительства по адресу: ***, совершила исходящий звонок со своего абонентского номера на абонентский номер ФИО2, после чего в ходе телефонного разговора она попросила ФИО2 заключить с её сыном - ФИО3 №4 фиктивный договор целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья, согласно которому ИП КФХ «ФИО2», якобы предоставит её сыну - ФИО3 №4 в собственность денежные средства в размере 1 300 000 рублей, а её сын будет обязан их возвратить ИП КФХ «ФИО2» до 01.04.2019 г.. Кроме того, она пояснила ФИО2, что указанный документ необходим, помимо всего прочего, для участия в вышеуказанной государственной программе, то есть для получения социальной выплаты на строительства жилья, на её просьбу ФИО2 ответил согласием, пояснив, что он подпишет все необходимые документы.

Далее, в один из дней февраля 2018 года, в рабочее время, то есть в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, она, находясь на своем рабочем месте, в кабинете № 1 МБУ «ИЦБР», то есть по адресу: 

<

...>, с использованием рабочего персонального компьютера изготовила фиктивный договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья. В указанном договоре от имени ФИО3 №4 расписалась, написав в графе для подписи фамилию «ФИО3 №2». После чего в один из дней февраля 2018 года, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, указанный документ она вышеуказанным способом, то есть в помещении Администрации Благовещенского района, через ФИО3 №1, передала ФИО2, который в указанном договоре в графе «работодатель» проставил свою подпись и печать, и указанный договор, через ФИО3 №1, передал ей обратно.

ФИО3 №4 о существовании указанного договора целевого займа не знал. Она ему об этом не сообщала. ФИО3 №1 также об этом осведомлена не была. Фактически какие-либо денежные средства ИП КФХ ФИО2 ей или её сыну не передавал. Указанный документ являлся фиктивным и был необходим для его приложения к заявлению о включении в состав участников государственной программы на получение социальной выплаты. В указанный период времени ФИО3 №4 находился в зарубежном плавании. Может также отметить, что фиктивный договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья несколько раз корректировался, так как в его положениях ей были допущены некоторые орфографические ошибки.

Кроме того, примерно в марте 2018 года, она от имени её сына - ФИО3 №4 через администрацию Благовещенского района направила в администрацию Чигиринского сельсовета заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, с приложением необходимых документов. Подробно обстоятельства подачи указанного заявления она не помнит. Об этом она сообщала ФИО3 №2, а именно она ей поясняла, что к ней домой приедет комиссия для проверки условий их проживания. ФИО3 №2 знала, что указанная процедура необходима для получения социальной выплаты. В дальнейшем, в конце марта 2018 года или в начале апреля 2018 года, Чигиринским сельским советом народных депутатов было принято решение о признании семьи в составе ФИО3 №4 и ФИО3 №2 нуждающимися в улучшении жилищных условий, копия указанного решения была получена ей, вроде как от ФИО3 №2, она точно не помнит.

После того, как ей был собран весь необходимый пакет документов, для подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, то она приступила к подаче указанного заявления в отдел сельского хозяйства администрации Благовещенского района. Само заявление заполняла не она, так как она не хотела, чтобы её почерком было заполнено указанное заявление, в связи с чем она в начале апреля 2018 года, но точно до 06.04.2018 г., в рабочее время, то есть в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении информационного центра администрации Благовещенского района, то есть по адресу: 

<

...>, обратилась к кому-то из сотрудников информационного центра, к кому именно она уже не помнит, попросив заполнить графы заявления на основании предоставленных ей документов, что и было выполнено. Может отметить, что в указанном заявлении от имени её сына ФИО3 №4 расписалась она, написав в графе подписи фразу «ФИО3 №2», а также она попросила прийти в администрацию Благовещенского района супругу ФИО3 №4 - ФИО3 №2, которая по её просьбе проставила свою подпись в указанном заявлении. ФИО3 №2 она не поясняла о том, какие документы подаются ей вместе с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Указанный документ ФИО3 №2 подписывала в тот момент, когда она приносила ей свидетельство о заключении брака, и как она помнит она подписывала еще незаполненный бланк заявления. 

Затем, 06.04.2018 г. подписанное и заполненное ею заявление вместе с собранным ею пакетом документом:

- копии паспортов ФИО3 №4 и ФИО3 №2;

- копия свидетельства о заключении брака между ФИО3 №4 и ФИО3 №2;

- копии документов, подтверждающих отсутствие жилого помещения в собственности ФИО3 №4 и ФИО3 №2;

- копия трудового договора, заключенного между ИП КФХ «ФИО2» и ФИО3 №4;

- копия договора целевого займа, заключенного между ИП КФХ «ФИО2» и ФИО3 №4;

- копия трудовой книжки ФИО3 №4;

- копия решения № 45 от 29.03.2018 председателя Чигиринского сельского совета народных депутатов о постановке ФИО3 №4 и ФИО3 №2 на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- копия договора долевого участия в строительстве № М1-3-17 от 28.02.2018;

- копии документов в отношении ООО «Фаворит Сервис»,

и иные необходимые для подачи заявления копии документов были предоставлены 06.04.2018 г. в рабочее время, то есть в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, специалисту отдела сельского хозяйства ТИ для участия ФИО3 №4 в государственной программе. О том, что ФИО3 №4 имеет иное место работы, она ТИ не сообщала.

Считает важным отметить, что одним из условий для получения социальной выплаты, являлась необходимость работы по трудовому договору в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат), таким образом, для того, чтобы ФИО3 №4 включили в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат необходимо было прождать, пока его трудовой стаж у ИП КФХ «ФИО2» составит более одного года.

Таким образом, они стали дожидаться февраля 2019 года, при этом своему сыну и его супруге она поясняла, что оформление документов затянется до 2019 года, потому что так предусмотрено процедурой получения социальных выплат, не сообщая о необходимости накопления стажа трудовой деятельности в сельскохозяйственной сфере.

В январе 2019 года у застройщика ООО «Фаворит-Сервис» возникли проблемы с договором страхования, в связи с чем они письменно уведомили о прекращении заключения договоров долевого участия в строительстве. Сразу после этого она начала осуществлять поиск иного застройщика, который занимается строительством квартир в Благовещенском районе. Так, она обратилась к Застройщику АО «Благовещенскстрой», так ей предложили ряд квартир. Согласовав с ФИО3 №4 планировку квартиры, они выбрали квартиру под условным номер ***, после чего в январе 2019 года она от имени её сына - ФИО3 №4 заключила с ОАО «Благовещенскстрой» предварительный договор № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом ***, согласно которому застройщик ОАО «Благовещенскстрой» должен был построить квартиру № *** общей площадью 45,5 кв.м. в многоквартирном жилом доме *** а её сын - ФИО3 №4, как участник долевого строительства, должен был оплатить сумму в размере 2 502 500 рублей (часть из которых должны были быть оплачены из денежных средств, которые ФИО3 №4 должен был получить в рамках участия в государственной программы).

Затем, 29.01.2019 г., в рабочее время, то есть в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ею в администрацию Благовещенского района было подано уточняющее заявление об изменении обстоятельств, имеющих значение для расчёта и предоставления социальной выплаты, прикрепив к нему предварительный договор № 37 участия в долевом строительстве, письменное уведомление от ООО «Фаворит-Сервис» и иные необходимые документы. В указанном заявлении от имени ФИО3 №4 расписалась она, написав в графе подписи фразу «ФИО3 №2». Супруга ФИО3 №4 - ФИО3 №2 подписывала пустой бланк, по её просьбе. Для чего необходимо было указанное заявление она ФИО3 №2 не поясняла, да и она сама об этом не спрашивала.

10.02.2019 г. её сын - ФИО3 №4 прибыл из зарубежного плавания в г. Благовещенск Амурской области.

Так, в феврале 2019 года, но точно после 10.02.2019 г., более точное время она сообщить не может, ввиду необходимости заключения трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) между администрацией Благовещенского района, в лице главы ФИО3 №7, главой ИП КФХ «ФИО2» и ФИО3 №4, возникшей на основании постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447, она сообщила своему сыну о необходимости явиться в администрацию Благовещенского района, расположенную по адресу: 

<

...>. Так, в один из дней в период с 10.02.2019 по 20.02.2019 г. в рабочее время, то есть в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО3 №4 прибыл в администрацию Благовещенского района, после чего она передала своему сыну пустой бланк трёхстороннего договора (в 3 экземплярах) и попросила его заполнить сведения в графе об участнике договора, пояснив, что указанный документ необходим для получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. На момент заполнения ФИО3 №4 граф указанного договора, он был пустым и не содержал каких-либо сведений. Когда ФИО3 №4 заполнил графу об участнике, он покинул администрацию Благовещенского района. 

В дальнейшем, в период с 10.02.2019 г. по 28.02.2019 г., в рабочее время, то есть в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, она, находясь на рабочем месте, созвонилась с ФИО2 и попросила его заполнить и подписать трёхсторонний договор, который был необходим для участия в государственной программе на получение социальной выплаты. Об этом она сама лично сообщала ФИО2 Изначально она собиралась ехать к нему домой, однако ФИО2 пояснил, что через несколько дней его жена - ФИО3 №1 приедет в администрацию Благовещенского района, где заберёт указанный договор для его заполнения и проставления подписи и печати. Затем, в один из дней в период с 10.02.2019 г. по 28.02.2019 г., в рабочее время она, по договорённости с ФИО2, встретилась в помещении администрации Благовещенского района, с ФИО3 №1 и сообщила ей, что Бондарю К.И. необходимо заполнить реквизиты в графе «работодатель» в трёхстороннем договоре. В указанных реквизитах нужно было указывать адрес, ИНН, номер счёта и т.д. Так ФИО3 №1 от имени своего мужа, как она поняла по просьбе ФИО2, заполнила все реквизиты в графе «Работодатель», после чего она сообщила, что она передаст указанный документ своему мужу для его подписания и проставления оттиска печати ИП ГКФХ ФИО3 №1 Может отметить, что ФИО3 №1 она не сообщала для чего необходим указанный документ.

Затем, через несколько дней, ФИО3 №1 вновь по своей работе приехала в администрацию Благовещенского района и передала ей 3 экземпляра трёхстороннего договора, в котором были заполнены все реквизиты в графе «Работодатель», а также проставлены подпись ФИО2 и печать ИП ГКФХ ФИО3 №1.

Затем, в феврале 2019 года, в рабочее время, указанный трёхсторонний договор (в 3 экз.) она передала специалисту администрации ТИ, которая передала указанный документ для подписания и.о. главы Администрации Благовещенского района - ФИО3 №7, после подписания которого она забрала указанный документ из приемной администрации Благовещенского района, и предоставила в отдел сельского хозяйства администрации Благовещенского района, куда ранее она предоставляла и иные документы. Может отметить, что с главой Благовещенского района - ФИО3 №7 по поводу заключения трёхстороннего соглашения она не беседовала.

Считает важным отметить, что условием трёхстороннего договора являлась необходимость ФИО3 №4 отработать в сельской местности у ИП КФХ «ФИО2» (или в иной организации, но обязательно в сфере сельского хозяйства) на протяжении минимум 5 лет.

По поводу передачи денежных средств ФИО2 за осуществление налоговых платежей и страховых взносов от имени ИП КФХ «ФИО2» за работника - ФИО3 №4 может пояснить, что в периоды оплаты налогов и страховых взносов с ней связывался ФИО2, который сообщал ей сведения о суммах выплат по налогам и страховым взносам за ФИО3 №4 После чего указанные денежные средств посредством наличной формы в бумажном конверте, она по просьбе ФИО2, передавала его жене ФИО3 №1, которая в дальнейшем передала указанные денежные средства ФИО2 Она никогда не поясняла ФИО3 №1 о том, что именно она передавала его мужу, то есть конкретно она никогда не говорила ей, что она передает денежные средства, обычно поясняла, что передаёт очередные документы. 

Как она помнит, за период с 01.02.2018 г. по 31.07.2019 г. (дата увольнения ФИО3 №4), она передавала ФИО2 денежные средства для уплаты налогов и страховых взносов не более 3 раз примерно по 20 тысяч рублей, но точно не больше 30 тысяч рублей.

Далее, в период с января по февраль 2019 года, точную дату она не помнит, отделом сельского хозяйства администрации Благовещенского района была осуществлена проверка правильности оформления документов, поданных вместе с заявлениями от участников программы, и достоверности содержащихся в них сведений, после чего указанным отделом были сформированы списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, которые были направлены для утверждения в Министерство сельского хозяйства. 

Затем, в период с февраля по март 2019 года, точную дату она не помнит, Министерство сельского хозяйства Амурской области на основании представленных администрацией Благовещенского района списков и документов утвердило сводный список на очередной финансовый год и сформировало сводный список на плановый период, после чего уведомило администрацию Благовещенского района о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки. 

Так, в начале апреля 2019 года, исходя из информации, поступившей из Министерства Сельского хозяйства Амурской области, она узнала, что её сын - ФИО3 №4 был включен в качестве участника в государственную целевую программу по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», о чём она сообщила своему сыну, пояснив, что его пригласят в администрацию Благовещенского района для вручения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности.

Кроме того, она пояснила своему сыну ФИО3 №4 о том, что для получения социальной выплаты на возмещение затрат по договору участия в долевом строительстве, ему нужно было открыть в АО «Россельхозбанк» специальный счёт, на который будут зачислены средства в виде социальной выплаты по выданному свидетельству, что он и сделал, а именно в апреле 2019 года он открыл расчётный счёт № ***.

Так, в апреле 2019 года, более точную дату она не помнит, её сын - ФИО3 №4 прибыл в администрацию Благовещенского района, где главой администрации ему было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 09.04.2019 г. в размере 862 924 рубля на долевое строительство жилья в Благовещенском районе. 

Затем, 24.04.2019 г. между её сыном ФИО3 №4, его супругой - ФИО3 №2 и ОАО «Благовещенскстрой» был заключен договор участия в долевом строительстве № 37, однокомнатной квартиры ***, расположенной по ***, который был зарегистрирован в Росреестре 08.05.2019. Стоимость квартиры составляла 2 502 500 рублей, из которых 862 924 рубля погашались за счёт социальной выплаты, предоставленных по свидетельству государственной целевой программы, остальная часть уплачивалась ФИО3 №4 за счёт собственных средств, которые у него имелись в результате осуществления ей трудовой деятельности. 

24.05.2019 г. денежные средства со специального расчётного счёта ФИО3 №4, открытого в АО «Россельхозбанк» были переведены в адрес ОАО «Благовещенскстрой» для уплаты условий договора участия в долевом строительстве № 37 от 24.04.2019 г., фактически с указанной даты её сын - ФИО3 №4 распорядился социальной выплатой в размере 862924 рубля. При этом о том, что указанная выплата была получена ФИО3 №4 незаконно, он не знал, так как она делала все возможное, чтобы он об этом не знал.

Так, в декабре 2019 году, ввиду того, что условием трёхстороннего договора являлась необходимость ФИО3 №4 отработать минимум 5 лет у ИП ГКФХ «ФИО2», а также учитывая, что 31.07.2019 г. ИП ГКФХ ФИО2 уволил всех работников КФХ, в том числе и её сына - ФИО3 №4, ввиду возникших финансовых трудностей, то у неё возникла необходимость снова фиктивно трудоустроить своего сына в сельскохозяйственной отрасли в сельской местности, в противном случае ФИО3 №4 пришлось бы возвращать сумму социальной выплаты. 

С указанной целью она в ноябре или в декабре 2019 года обратилась к своему хорошему знакомому ФИО3 №5, который является генеральным директором ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» (указанное Общество осуществляло свою деятельность в сельскохозяйственной сфере на территории Амурской области), попросив его фиктивно трудоустроить её сына - ФИО3 №4 в ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское», на что он ответил согласием. При этом конкретно для чего это было ей нужно, она ФИО3 №5 не поясняла, сказала, что так нужно для самого ФИО3 №4, ввиду специфики его трудовой деятельности и необходимости формирования трудового стажа. Далее, в декабре 2019 года, точную дату она не помнит, она, находясь на своем рабочем месте, в кабинете № 1 МБУ «ИЦБР» с использованием рабочего персонального компьютера изготовила фиктивный трудовой договор между её сыном и генеральным директором ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» - ФИО3 №5, после чего расписавшись в трудовом договоре от имени её сына, написав его фамилию «ФИО3 №2», она передала указанный договор и трудовую книжку ФИО3 №4 ФИО3 №5.

При этом, с ФИО3 №5 они обговорили, что заработная плата её сыну - ФИО3 №4 начисляться не будет, а налоги и все отчисления (в Социальный фонд и т.д.) будут оплачиваться ей, то есть она будет передавать ФИО3 №5 денежные средства для оплаты налогов и всех отчислений за её сына - ФИО3 №4, что она соответственно и делала. Фактически, с декабря 2019 года по 2022 год, ФИО3 №4 фиктивно числился работником ООО ««Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское».

Фактически ее сын - ФИО3 №4 какую-либо трудовую деятельность у ФИО3 №5 никогда не осуществлял, какие-либо трудовые функции у ФИО3 №5 он не выполнял.

(том № 2 л.д. 120-132)

В судебном заседании подсудимая ФИО1 подтвердила свои показания данные на предварительном следствии в полном объеме.

В судебном заседании подсудимый ФИО2, свою вину в предъявленном ему обвинении по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ признал в полном объеме, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании были исследованы показания подсудимого ФИО2, допрошенного в качестве подозреваемого от 17 апреля 2025 года, из которых следует, что 29.03.2013 г. он был зарегистрирован в качестве ИП ГКФХ ФИО2 (ИНН: ***). ИП КФХ ФИО2 осуществляло свою деятельность в сфере разведения крупного рогатого скота и выращивания сельскохозяйственной продукции (соевые бобы и овес). У его дочери - ВО, как у физического лица, имеется в собственности земельный участок, площадью 86 гектаров, расположенный около 17 км автомобильной трассы сообщением г. Благовещенск - г. Свободный. Кроме того, у него на праве аренды в пользовании находятся два земельных участка, находящихся около 17 км автомобильной трассы сообщением г. Благовещенск - г. Свободный, площадью 30 гектаров и 4,7 гектаров. На указанных участках у него была расположена ферма (база), на которой находилась сельскохозяйственная техника и навесы для крупного рогатого скота. Какого-либо офиса у ИП ГКФХ «ФИО2» никогда не было, все документы, связанные с деятельностью ИП ГКФХ «ФИО2», он хранил в помещении своего дома, расположенного по адресу: Благовещенский муниципальный округ, 

<

...>.

С 2013 по 2020 годы штат ИП ГКФХ ФИО2 менялся постоянно, он бы даже сказал, что несколько раз за год, так как у него на предприятии работали в основном лица, злоупотребляющие алкоголем, поэтому долго они у него не задерживались. Фактически работа КФХ ФИО2 была сезонная, и постоянных работников не было. Он даже не может назвать работников, которые у него осуществляли свою трудовую деятельность, так как они постоянно менялись. При этом среди своих работников он может выделить только ФИО4 (в настоящий момент он умер), это единственный работник, который работал у него продолжительное время. 

Может отметить, что почти вся деятельность ИП ГКФХ ФИО2 осуществлялась посредством наличной формы оплаты, так как сельскохозяйственная продукция, выращенная ИП ГКФХ ФИО2, а также молочная и мясная продукция, получаемая в процессе разведения крупного рогатого скота, всегда продавалась исключительно за наличные денежные средства. Ввиду этой особенности какие-либо документы первичного бухгалтерского учета почти никогда не составлялись, если они и составлялись, то он по этому поводу обращался к своей бывшей супруге – ФИО3 №1, так как он совершенно не умеет пользоваться компьютерной техникой и в принципе он не любитель всей «бумажной работы», а написать какой-либо текст для него является большой проблемой. Кроме того, периодически в случае необходимости (но это было редко) ему помогала составлять документы первичного бухгалтерского учета бухгалтер по имени «Анна» о ней расскажет позже. Расчетными счетами ИП ГКФХ ФИО2 распоряжался именно он, распоряжение расчетными счетами им осуществлялось посредством личного посещения кредитных организаций, электронными системами дистанционного распоряжения расчетными счетами он не пользовался. Оборот денежных средств по расчетным счетам ИП ГКФХ ФИО2 был почти нулевой, так как повторюсь, что почти вся деятельность ИП ГКФХ ФИО2 велась посредством наличного оборота денежных средств.

Подачей налоговой отчетности по ИП ГКФХ ФИО2 в основном занимались бухгалтера, оказывающие разовые услуги за оплату в наличной форме, без оформления каких-либо договоров. В случае необходимости он обращался к указанным бухгалтерам, которые помогали ему сформировать налоговую и бухгалтерскую отчетность, и занимались её направлением в налоговые органы.

По поводу деятельности бухгалтера по имени «Анна» может пояснить, примерно в 2018 году, точно он не помнит, он познакомился с девушкой по имени Аня, её фамилию он не знает. Познакомились они в тот момент, когда она в весеннее время 2018 года, более точную дату он не помнит, приехала к нему, то есть в с. Новотроицкое, покататься на конях. Анна тогда ему сообщила, что у неё есть познания в сфере расчета и выплат сельскохозяйственных налогов, в связи с чем, она может заниматься подачей налоговой отчетности и осуществлением отчислений на работников (налоги + страховые взносы). В тот момент, у него как раз имелась необходимость найти работника, который будет заниматься указанным видом деятельности. Так, в 2018 году, он и Анна в устном порядке, без заключения какого-либо договора, то есть на доверительной основе, договорились о том, что Анна будет оказывать ему услуги по подаче налоговой отчетности и осуществлении отчислений на работников (налоги + страховые взносы), а также в случае необходимости в составлении различных документов (например: трудовые договора), за что он ей будет переводить денежные средства в качестве заработной платы.

Так, Анна работала у себя на квартире, расположенной в г. Благовещенске (точный адрес она не знает, у неё ни разу не был, если ему что-то было нужно, то Анна приезжала к нему домой самостоятельно). Таким образом, у Анны какого-либо офиса не было, она оказывала ему вышеуказанные услуги, как физическое лицо. Разошлись они с Анной не очень хорошо. Так, осенью 2019 года у него образовались долги за налоги и страховые взносы перед налоговыми органами за тот период времени, как Анна начала оказывать ему свои услуги. Аня изначально сообщила, что она уехала жить в г. Москва, пояснив, что больше она его дела не ведет, далее Аня перестала отвечать на его звонки, и, как ему кажется, в дальнейшем сменила номер телефона, так как она перестала ему отвечать на звонки. Номер абонентского номера Анны у него не сохранился, иные её контактные данные у нее ответствуют. Где она в настоящий момент находится, он не знает.

Летом 2019 года он уволил всех работников ИП ГКФХ «ФИО2» и фактически перестал осуществлять свою предпринимательскую деятельность, так как у него появились финансовые трудности, ввиду недобросовестного исполнения своих обязанностей со стороны бухгалтера Анны. 15.01.2020 г. деятельность ИП ГКФХ «ФИО2» была прекращена, ввиду финансовых трудностей.

По поводу оплаты налогов и страховых взносов за работника ИП ГКФХ «ФИО2» - ФИО3 №4 может пояснить, что раз в квартал его бухгалтер, возможна в тот момент работала и «Анна», он уже не помнит, предоставляла она ему сведения о необходимости осуществления платежей и страховых взносов за работников. Так, сведения о размере налогов и страховых взносов за ФИО3 №4 он предоставлял посредством телефонной связи самой ФИО1, которая в дальнейшем через его бывшую супругу - ФИО3 №1 передавала ему денежные средства в наличной форме для оплаты налогов и страховых взносов за ФИО3 №4, как работника ИП ГКФХ ФИО2, и в последующем с указанных денежных средств он оплачивал все налоговые отчисления за ФИО3 №4, согласно их общей с ФИО1 договоренности.

Для чего необходимы указанные денежные средства, он ФИО3 №1 никогда не сообщал, ему кажется, что она их даже и не видела, так как обычно ФИО1 передавала денежные средства вместе с различными документами.

ФИО1 ему знакома, как работник администрации Благовещенского района. Он её видел пару раз, но общался с ней очень часто, при этом, лично в основном с ней контактировала его бывшая супруга - ФИО3 №1, так как она являлась главой Новотроицкого сельсовета, и часто находилась в администрации Благовещенского района, а он там почти никогда не был.

По обстоятельствам заключения трудового договора (контракта) от 01.02.2018 г. может пояснить, что в один из дней января 2018 года, ему на его абонентский номер: «8-909-894-15-05» позвонила его бывшая супруга - ФИО3 №1, которая сообщила, что к нему на предприятие, то есть в ИП ГКФХ ФИО2, желает трудоустроиться мужчина на должность механика. В ходе телефонного разговора он сообщил своей жене, чтобы она передала его контакты, то есть номер его мобильного телефона.

Затем, в этот же день, в вечернее время, точно когда он уже не помнит, когда он находился у себя дома, то есть по адресу: ***, ему позвонила женщина (в последующем он узнал, что её зовут - ФИО1), которая представилась работником администрации Благовещенского района. Указанная женщина в ходе разговора пояснила ему, что номер его мобильного телефона ей дала его бывшая супруга – ФИО3 №1, далее в ходе телефонного разговора ФИО1 пояснила ему, что её сын - ФИО3 №4 хочет стать участником государственной программы по улучшению жилищных условий, в рамках которой администрация Благовещенского района осуществляет социальную выплату в размере около 800 000 рублей на приобретение жилья, для чего ФИО3 №4 нужно в обязательном порядке трудоустроиться в любом предприятии, осуществляющем свою деятельность в агропромышленном комплексе на территории Благовещенского района и работать в указанном предприятии определенный срок (точно какой уже не помнит), при этом ФИО1 пояснила, что фактически ФИО3 №4 работать не будет, заработную плату ему выплачивать не нужно. Ранее об указанной программе он уже слышал, примерный порядок получения указанной социальной выплаты он знал, точнее ему было известно, что для получения указанной выплаты нужно отработать продолжительное время в сельскохозяйственной сфере. Так как ФИО1 работала в администрации Благовещенского района, то он посчитал, что ей необходимо помочь в её просьбе, так как для него в принципе это никаких проблем не составит, зато он предполагал, что в случае каких-либо вопросов ФИО1 также окажет ему помощь, поэтому на просьбу ФИО1 он ответил согласием. Считает важным отметить, что указанную услугу он оказал ФИО1 безвозмездно. Он понимал, что ФИО3 №4 фактически работать в ИП ГКФХ ФИО2 не будет, и соответственно указанное трудоустройство будет фиктивным, также он осознавал, что указанные сведения (фиктивный трудовой договор) ФИО1 собирается предоставить в администрацию Благовещенского района для получения её сыном - ФИО3 №4 социальной выплаты, так как без него (трудового договора) получить эту выплату невозможно, но он все равно согласился на её предложение, так как хотел помочь человеку, то есть поступить по человечески, в том числе из-за уважения к сотрудникам администрации Благовещенского района.

В ходе указанного телефонного разговора, они договорились, что он трудоустроит ФИО3 №4 на должность механика (бессрочно), кроме того ФИО1 попросила его, что для формального подтверждения работы ФИО3 №4 в ИП ГКФХ «ФИО2» необходимо будет уплачивать за ФИО3 №4, как за работника, обязательные платежи в бюджет Российской Федерации, то есть налоги и страховые взносы. При этом, ФИО1 ему пояснила, что денежные средства для уплаты налогов и страховых взносов она будет передавать ему наличным способом, и с них (то есть с указанных денежных средств, которые ему будет передавать ФИО1) он будет уплачивать все необходимые платежи в бюджет Российской Федерации. Также в ходе телефонного разговора он и ФИО1 обсудили, что об указанных договорённостях они никому рассказывать не будут.

Об указанных договорённостях он своей бывшей супруге - ФИО3 №1 ничего не пояснял, при этом он сообщил ей, что ФИО3 №4 действительно трудоустроился у него в ИП ГКФХ ФИО2 На тот момент, то есть в 2018 - 2019 году, с ФИО3 №1 они близко не общались, кроме того, она на тот момент занимала должность главы Новотроицкого сельсовета, и ей хватало своих проблем. Деятельности ИП ГКФХ ФИО2 она не касалась, у него на ферме почти никогда не появлялась.

Также в ходе вышеуказанного телефонного разговора ФИО1 ему сообщила, что она самостоятельно изготовит и предоставит ему все необходимые документы для трудоустройства её сына - ФИО3 №4 Вскоре, буквально через пару дней, в конце января 2018 года или в начале февраля 2018 года, в дневное время, ему позвонила ФИО1 и сообщила, что она подготовила все необходимые документы, и ему лишь осталось проставить подписи в трудовом договоре, заполнить трудовую книжку и направить эти сведения в налоговые органы, тем самым трудоустроив её сына - ФИО3 №4 Он сообщил ФИО1, что указанные документы она может передать через его жену - ФИО3 №1, которая периодически ездила по рабочим делам в администрацию Благовещенского района.

Далее, вроде как на следующий день, или через несколько дней, он уже не может точно вспомнить, его бывшая супруга - ФИО3 №1 привезла ему домой пакет документов, который ей передала ФИО1 В указанном пакете находились следующие документы: трудовой договор от 01.02.2018 г. (о трудоустройстве ФИО3 №4 в ИП ГКФХ ФИО2 на постоянную работу в должности механика), уже подписанный со стороны ФИО3 №4, трудовая книжка ФИО3 №4, копия паспорта ФИО3 №4 и копия диплома ФИО3 №4 об образовании. 

Далее, в этот же день, то есть в конце января 2018 или в начале феврале 2018 года, он, находясь у себя дома по вышеуказанном адресу, сам лично расписался от имени работодателя в трудовом договоре от 01.02.2018 г., согласно которому ФИО3 №4, якобы, с 01.02.2018 г. трудоустроился бессрочно в ИП ГКФХ ФИО2 на постоянную работу в должности механика. Проставлял ли он оттиск печати ИП ГКФХ ФИО2 на трудовом договоре, он уже не помнит, но при этом он не отрицает этого. Затем ввиду того, что он имеет плохой и нечитаемый почерк, а также ввиду того, что он при написании текста мог совершить орфографические и грамматические ошибки, то он обратился к своей бывшей супруге - ФИО3 №1, попросив её заполнить текст в трудовой книжке ФИО3 №4 о его трудоустройстве в ИП ГКФХ ФИО2 (считает необходимым обратить внимание, что ФИО3 №1 он не пояснял о том, что ФИО3 №4 фактически работать не будет, то есть она полагала, что ФИО3 №4 действительно трудоустраивается в ИП ГКФХ ФИО2). Приказ о приёме ФИО3 №4 на работу он не издавал, так как это является не обязательным требованием для трудоустройства. Далее указанные документы им были поданы в налоговые органы для постановки работника ИП ГКФХ - ФИО2 - ФИО3 №4 на учёт, как работника ИП ГКФХ ФИО2 В дальнейшем копию указанного трудового договора он заверил по просьбе ФИО1 (подписью и печатью) и передал ФИО1 через свою бывшую жену – ФИО3 №1.

С указанного времени, то есть с 01.02.2018 года ФИО3 №4 был фиктивно трудоустроен в ИП ГКФХ ФИО2 на постоянную работу в должности механика, срок действия трудового договора - бессрочно. 

При этом он сам лично ФИО3 №4 в жизни ни разу не видел. С ним никогда не общался. Фактически ФИО3 №4 в ИП ГКФХ ФИО2 трудовую деятельность не осуществлял, заработная плата ему не выплачивалась (согласно договорённости с ФИО1). ФИО3 №4 был уволен летом в 2019 году, когда у него появились финансовые трудности.

По поводу заключения договора № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г. может пояснить, что в один из дней февраля 2018 года, ему снова позвонила ФИО1, которая в ходе телефонного разговора попросила его заключить с её сыном - ФИО3 №4 фиктивный договор целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья, согласно которому ИП КФХ «ФИО2», якобы предоставит ФИО3 №4 в собственность денежные средства в размере 1 300 000 рублей, а ФИО3 №4 будет обязан их возвратить ИП КФХ «ФИО2» до 01.04.2019 г.. ФИО1 пояснила ему, что никакие денежные средства передавать ФИО3 №4 не нужно, указанный договор нужен лишь для того, чтобы предоставить его вместе с другими документами в администрацию Благовещенского района с целью участия в государственной программе, то есть для получения социальной выплаты на строительство жилья. Так как ФИО1 работала в администрации Благовещенского района, то он посчитал, что ей снова необходимо помочь в её просьбе, так как для него в принципе это никаких проблем не составляло, зато он предполагал, что в случае каких-либо вопросов ФИО1 также окажет ему помощь, поэтому на просьбу ФИО1 он ответил согласием.

Так, спустя несколько дней, то есть в один из дней февраля 2018 года, ему позвонила ФИО1 и сообщила, что она подготовила документ - договор целевого займа, и ему лишь необходимо его подписать, на что он пояснил ФИО1, что он занят рабочими делами и попросил её вновь передать указанные документы через его бывшую супругу - ФИО3 №1, так как она периодически находилась в администрации Благовещенского района. Вскоре, то есть в конце февраля 2018 года или в начале марта 2018 года, его бывшая супруга - ФИО3 №1 передала ему указанный договор, в котором он в этот же день, находясь в помещении своего дома, самостоятельно расписался и поставил оттиск печати ИП ГКФХ ФИО2 и передал указанный документ обратно ФИО1, через его бывшую супругу ФИО3 №1 Фактически какие-либо денежные средства по указанному договору ФИО3 №4 не передавались. Ещё раз хочет отметить, что ФИО3 №1 не знала о каких-либо договорённостях с ФИО1

Фиктивный договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья несколько раз корректировался, так как в его положениях ФИО1 были допущены орфографические ошибки, и она указанный договор несколько раз исправляла.

В графе «Работодатель» в трехстороннем договоре об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019 г. текст выполнен не его почерком, однако подпись проставлена точно им, он уверен в этом. В указанном документе проставлена печать ИП ГКФХ ФИО2. Текст в реквизите «Работодатель» заполняла его бывшая супруга - ФИО3 №1, по его просьбе, при следующих обстоятельствах.

Изначально по поводу заключения трехстороннего договора надо пояснить, что в феврале 2019 года ему снова на его абонентский номер позвонила ФИО1 и пояснила, что для получения её сыном - ФИО3 №4 социальной выплаты в рамках государственной программы осталось заключить последний документ, в котором в обязательном порядке необходимо заполнить реквизиты (а именно, адрес юридического лица, банковские реквизиты и т.д.), а также расписаться в трёхстороннем договоре об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) и проставить оттиск печати. Как ему пояснила ФИО1, указанный документ обязательно должен был быть заполнен им, как ИП ГКФХ ФИО2, так как без него невозможно получить выплату. Он помнит, что ФИО1 торопила его с подписанием указанного документа. На просьбу ФИО1 он снова ответил согласием.

При этом он вновь пояснил ФИО1, чтобы она передала указанный документ через его бывшую супругу - ФИО3 №1, когда та в очередной раз приедет в администрацию Благовещенского района, кроме того своей бывшей супруге - ФИО3 №1 он пояснил, что когда ей передаст ФИО1 документы, то в них нужно будет заполнить реквизиты, которые ей укажет ФИО1 По поводу того, почему он самостоятельно не заполнил указанные реквизиты, может пояснить, что у него плохой и нечитаемый почерк, а также ввиду того, что он при написании текста может совершить орфографические и грамматические ошибки, а указанный документ является важным, то он попросил заполнить реквизиты указанного трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019, свою бывшую супругу - ФИО3 №1

Затем, в один из дней февраля 2019 года, его бывшая супруга ФИО3 №1 привезла ему три экземпляра трёхстороннего соглашения, в которых были заполнены реквизиты со стороны Работодателя и самого работника - ФИО3 №4 далее в указанных документах, он проставил свою подпись и проставил оттиск печати ИП ГКФХ «БО» и попросил свою жену передать указанные документы обратно ФИО1, что она и сделала.

У ИП ГКФХ «ФИО2» печать была одна, она могла хранится как у него дома, в машине или даже на поле. То есть точного места ее хранения не было, но печать была одна и она всегда была у него.

Ему было известно, что ФИО3 №4 являлся участником государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», для участия в которой ему в обязательном порядке необходимо было быть трудоустроенным в агропромышленном комплексе (для чего он и был фиктивно трудоустроен в ИП ГКФХ «ФИО2»), в рамках участия в которой ФИО3 №4 получил социальную выплату в размере 862 924 рубля.

Он знал, что в результате его действий ФИО3 №4 мог незаконно получить социальную выплату в размере 862 924 рублей.

(том № 2 л.д. 218-227)

В судебном заседании были исследованы показания подсудимого ФИО2, допрошенного в качестве подозреваемого от 24 апреля 2025 года, из которых следует, что ранее данные им показания поддерживает в полном объеме, готов их дополнить и уточнить. 

В один из дней января 2018 года, в дневное время, то есть в период времени с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точно время сказать не может, ему на его абонентский номер: «8-909-894-15-05» позвонила его бывшая супруга - ФИО3 №1, которая сообщила, что к нему на предприятие, то есть в ИП ГКФХ ФИО2, желает трудоустроится мужчина на должность механика. В ходе телефонного разговора он сообщил своей жене, чтобы она передала его контакты, то есть номер его мобильного телефона.

Затем, в этот же день, то есть в один из дней января 2018 года, в вечернее время, то есть в период времени с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, точно, когда он уже не помнит, когда он находился у себя дома, то есть по адресу: ***, ему позвонила женщина (в последующем он узнал, что её зовут - ФИО1), которая представилась работником администрации Благовещенского района. Указанная женщина в ходе разговора пояснила ему, что номер его мобильного телефона ей дала его бывшая супруга - ФИО3 №1, далее в ходе телефонного разговора ФИО1 пояснила ему, что её сын - ФИО3 №4 хочет стать участником государственной программы по улучшению жилищных условий, в рамках которой администрация Благовещенского района осуществляет социальную выплату в размере около 800 000 рублей на приобретение жилья, для чего ему (ФИО3 №4) нужно в обязательном порядке трудоустроиться в любом предприятии, осуществляющем свою деятельность в агропромышленном комплексе на территории Благовещенского района и работать в указанном предприятии определенный срок (точно какой уже не помнит), при этом ФИО1 пояснила, что фактически ФИО3 №4 работать не будет, заработную плату ему выплачивать не нужно. Ранее об указанной программе он уже слышал, примерный порядок получения указанной социальной выплаты он знал, точнее ему было известно, что для получения указанной выплаты нужно отработать продолжительное время в сельскохозяйственной сфере. Так как ФИО1 работала в администрации Благовещенского района, то он посчитал, что ей необходимо помочь в её просьбе, так как для него в принципе это никаких проблем не составит, зато он предполагал, что в случае каких-либо вопросов ФИО1 также окажет ему помощь, поэтому на просьбу ФИО1 он ответил согласием. Считает важным отметить указанную услугу он оказал ФИО1 безвозмездно. Он понимал, что ФИО3 №4 фактически работать в ИП ГКФХ ФИО2 не будет, и соответственно указанное трудоустройство будет фиктивным, также он осознавал, что указанные сведения (фиктивный трудовой договор) ФИО1 собирается предоставить в администрацию Благовещенского района для получения её сыном - ФИО3 №4 социальной выплаты, так как без него (трудового договора) получить эту выплату невозможно, но он все равно согласился на её предложение, так как хотел помочь человеку, то есть поступить по человечески, в том числе из-за уважения к сотрудникам администрации Благовещенского района.

В ходе указанного телефонного разговора, они договорились, что он трудоустроит ФИО3 №4 на должность механика (бессрочно), кроме того ФИО1 попросила его, что для формального подтверждения работы ФИО3 №4 в ИП ГКФХ «ФИО2» необходимо будет уплачивать за него (ФИО3 №4), как за работника, обязательные платежи в бюджет Российской Федерации, то есть налоги и страховые взносы. При этом ФИО1 ему пояснила, что денежные средства для уплаты налогов и страховых взносов она будет передавать ему наличным способом, и с них (то есть с указанных денежных средств, которые ему будет передавать ФИО1) он будет уплачивать все необходимые платежи в бюджет Российской Федерации. Также в ходе телефонного разговора он и ФИО1 обсудили, что об указанных договорённостях они никому рассказывать не будут.

Об указанных договорённостях он своей бывшей супруге - ФИО3 №1 ничего не пояснял, при этом он сообщил ей, что ФИО3 №4 действительно трудоустроился у него в ИП ГКФХ ФИО2 На тот момент, то есть в 2018 - 2019 году, с ФИО3 №1 они близко не общались, кроме того, она на тот момент занимала должность главы Новотроицкого сельсовета, и ей хватало своих проблем. Деятельности ИП ГКФХ ФИО2 она не касалась, у него на ферме почти никогда не появлялась.

Также в ходе вышеуказанного телефонного разговора ФИО1 ему сообщила, что она самостоятельно изготовит и предоставит ему все необходимые документы для трудоустройства её сына - ФИО3 №4 Вскоре, буквально через пару дней, в конце января 2018 года или в начале февраля 2018 года, в дневное время, ему позвонила ФИО1 и сообщила, что она подготовила все необходимые документы, и ему лишь осталось проставить подписи в трудовом договоре, заполнить трудовую книжку и направить эти сведения в налоговые органы, тем самым трудоустроив её сына - ФИО3 №4 Он сообщил ФИО1, что указанные документы она может передать через его жену - ФИО3 №1, которая периодически ездила по рабочим делам в администрацию Благовещенского района.

Далее, вроде как на следующий день, или через несколько дней, то есть в период с 28.01.2018 по 01.02.2018, он точно уже не может вспомнить, его бывшая супруга - ФИО3 №1 привезла ему домой пакет документов, который ей передала ФИО1 В указанном пакете находились следующие документы: трудовой договор от 01.02.2018 (о трудоустройстве ФИО3 №4 в ИП ГКФХ ФИО2 на постоянную работу в должности механика), уже подписанный со стороны ФИО3 №4, трудовая книжка ФИО3 №4, копия паспорта ФИО3 №4 и копия диплома ФИО3 №4 об образовании. 

Далее, в этот же день, то есть в конце января 2018 или в начале феврале 2018 года, в вечернее время, то есть в период с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, он, находясь у себя дома по вышеуказанном адресу, сам лично расписался от имени работодателя в трудовом договоре от 01.02.2018, согласно которому ФИО3 №4, якобы, с 01.02.2018 трудоустроился бессрочно в ИП ГКФХ ФИО2 на постоянную работу в должности механика. Проставлял ли он оттиск печати ИП ГКФХ ФИО2 на трудовом договоре, он уже не помнит, но при этом он не отрицает этого. Затем ввиду того, что он имеет плохой и нечитаемый почерк, а также ввиду того, что он при написании текста мог совершить орфографические и грамматические ошибки, то он обратился к своей бывшей супруге - ФИО3 №1, попросив её заполнить текст в трудовой книжке ФИО3 №4 о его трудоустройстве в ИП ГКФХ ФИО2 (считает необходимым обратить внимание, что ФИО3 №1 он не пояснял о том, что ФИО3 №4 фактически работать не будет, то есть она полагала, что ФИО3 №4 действительно трудоустраивается в ИП ГКФХ ФИО2). ФИО3 №1 в этом же месте, то есть у него дома, в это же время, заполнила трудовую книжку ФИО3 №4, указав, что с 01.02.2018 он был трудоустроен в ИП ГКФХ ФИО2 в должности механика. Приказ о приёме ФИО3 №4 на работу он не издавал, так как это является не обязательным требованием для трудоустройства. Далее указанные документы им были поданы в налоговые органы для постановки работника ИП ГКФХ - ФИО2 - ФИО3 №4 на учёт, как работника ИП ГКФХ ФИО2 В дальнейшем сам трудовой договор, заверенную копию трудового договора и трудовую книжку, он передал ФИО1, через свою бывшую жену - ФИО3 №1

С указанного времени, то есть с 01.02.2018 года ФИО3 №4 был фиктивно трудоустроен в ИП ГКФХ ФИО2 на постоянную работу в должности механика, срок действия трудового договора - бессрочно. 

При этом он сам лично ФИО3 №4 в жизни ни разу не видел. С ним никогда не общался. Фактически ФИО3 №4 в ИП ГКФХ ФИО2 трудовую деятельность не осуществлял, заработная плата ему не выплачивалась (согласно договорённости с ФИО1). ФИО3 №4 был уволен летом в 2019 году, когда у него появились финансовые трудности.

По поводу заключения договора № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 может пояснить, что в один из дней февраля 2018 года, в вечернее время, то есть в период с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, ему снова позвонила ФИО1, которая в ходе телефонного разговора попросила его заключить с её сыном - ФИО3 №4 фиктивный договор целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья, согласно которому ИП КФХ «ФИО2», якобы предоставит ФИО3 №4 в собственность денежные средства в размере 1 300 000 рублей, а ФИО3 №4 будет обязан их возвратить ИП КФХ «ФИО2» до 01.04.2019. ФИО1 пояснила ему, что никакие денежные средства передавать ФИО3 №4 не нужно, указанный договор нужен лишь для того, чтобы предоставить его вместе с другими документами в администрацию Благовещенского района с целью участия в государственной программе, то есть для получения социальной выплаты на строительство жилья. На предложение ФИО1 он ответил согласием.

Так, спустя несколько дней, то есть в один из дней февраля 2018 года, в дневное время, то есть в период с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ему позвонила ФИО1 и сообщила, что она подготовила документ - договора целевого займа, и ему лишь необходимо его подписать, на что он пояснил ФИО1, что он занят рабочими делами и попросил её вновь передать указанные документы через его бывшую супругу - ФИО3 №1, так как она периодически находилась в администрации Благовещенского района. Вскоре, то есть в конце февраля 2018 года или в начале марта 2018 года, его бывшая супруга - ФИО3 №1 передала ему указанный договор. Затем в один из дней февраля 2018 года, то есть в период с 01.02.2018 по 01.03.2018, в вечернее время, то есть в период времени с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, он, находясь в помещении своего дома, самостоятельно расписался и проставил оттиск печати ИП ГКФХ ФИО2, и передал указанный документ обратно ФИО1, через его бывшую супругу ФИО3 №1 Фактически какие-либо денежные средства по указанному договору ФИО3 №4 не передавались. Ещё раз хочет отметить, что ФИО3 №1 не знала о каких-либо договорённостях с ФИО1

Может также отметить, что фиктивный договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья несколько раз корректировался, так как в его положениях ФИО1 были допущены орфографические ошибки, и она указанный договор несколько раз исправляла.

По поводу заключения трёхстороннего договора может пояснить, что в феврале 2019 года, в дневное время, то есть в период с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ему снова на его абонентский номер позвонила ФИО1 и пояснила, что для получения её сыном - ФИО3 №4 социальной выплаты в рамках государственной программы осталось заключить последний документ, в котором в обязательном порядке необходимо заполнить реквизиты (а именно, адрес юридического лица, банковские реквизиты и т.д.), а также расписаться в трёхстороннем договоре об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) и проставить оттиск печати. Как ему пояснила ФИО1, указанный документ обязательно должен был быть заполнен им, как ИП ГКФХ ФИО2, так как без него невозможно получить выплату. Он помнит, что ФИО1 торопила его с подписанием указанного документа. На просьбу ФИО1 он снова ответил согласием.

При этом он в ходе телефонного разговора вновь пояснил ФИО1, чтобы она передала указанный документ через его бывшую супругу - ФИО3 №1, когда она в очередной раз приедет в администрацию Благовещенского района, кроме того своей бывшей супруге - ФИО3 №1 он пояснил, что когда ей передаст ФИО1 документы, то в них нужно будет заполнить реквизиты, которые ей укажет ФИО1 По поводу того, почему он самостоятельно не заполнил указанные реквизиты, может пояснить, что у него плохой и нечитаемый почерк, а также ввиду того, что он при написании текста может совершить орфографические и грамматические ошибки, а указанный документ является важным, то он попросил заполнить реквизиты указанного трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019, свою бывшую супругу - ФИО3 №1

Затем, в один из дней февраля 2019 года, в вечернее время, его бывшая супруга ФИО3 №1 привезла ему три экземпляра трёхстороннего соглашения, в которых были заполнены реквизиты со стороны Работодателя и самого работника - ФИО3 №4 Так, следуя согласно договорённости с ФИО1, в один из дней февраля 2019 года, в вечернее время, то есть в период с 18 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, находясь в помещении своего дома, он проставил свою подпись и проставил оттиск печати ИП ГКФХ «БО» в трёхстороннем договоре от 20.02.2019 (в 3 экземплярах), и попросил свою жену передать указанные документы обратно ФИО1, что она и сделала.

Он понимал, что в результате его действий сын ФИО1 - ФИО3 №4 незаконно получит социальную выплату для приобретения жилья, однако на тот момент, он и не предполагал, что за это может наступить уголовная ответственность, он всего лишь хотел пойти на встречу обратившемуся к нему сотруднику администрации Благовещенского района. В содеянном раскаивается.

(том № 2 л.д. 233-240)

В судебном заседании подсудимый ФИО2, подтвердил свои показания данные на предварительном следствии в полном объеме.

Помимо полного признания подсудимыми ФИО1, ФИО2, своей вины, их вина в совершении преступления подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из показаний представителя потерпевшего ФИО5, допрошенной в ходе предварительного следствия по делу, следует, что в настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в должности консультанта правового отдела администрации Благовещенского муниципального округа. На основании доверенности главы Благовещенского муниципального округа № 6037, выданной 11.10.2024, она представляет интересы, как представитель потерпевшего Благовещенского муниципального округа в органах следствия, в иных правоохранительных органах и в суде.

В администрации Благовещенского муниципального округа (ранее - Благовещенского района) учреждён специальный отдел, имеющий наименование: «Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Благовещенского муниципального округа (ранее - Благовещенского района)», который помимо всего прочего в 2018-2019 годах занимался предоставлением гражданам социальных выплат в сельскохозяйственной сфере (в том числе категориям граждан: молодые семьи и молодые специалисты), а именно сотрудники указанного отдела принимали от граждан заявления на включение в состав участников государственной программы в сфере сельского хозяйства и иные необходимые документы, принимали решения о соответствии документов условиям получения социальной выплаты в соответствии с действующими (на момент подачи заявления) государственными программами получения социальных выплат, предоставляли для проверки указанные документы в Министерство сельского хозяйства для принятия решения о включении граждан в Сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат, в том числе сопровождали граждан до момента получения свидетельства на получение социальной выплаты. На тот момент, как ей известно, главным специалистом отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Благовещенского района, занимающимся указанным направлением деятельности, являлась ТИ.

На дату 2018-2019 год, ввиду изменений, которые вступили в силу постановлением Правительства РФ от 13.12.2017 № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», был изменён порядок предоставления социальной выплаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Приложением № 1 к указанному постановлению было закреплено Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), которым был подробно закреплён порядок предоставления указанной социальной выплаты, который действовал в 2018-2019 годах. В указанном типовом положении подробнейшим образом закреплён порядок предоставления социальной выплаты, которая и была получена в 2019 году ФИО3 №4

В целях реализации на территории Амурской области утверждённой постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 Государственной программы, постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447, была утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы», в которой закреплён предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельских территорий (в части улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности).

Согласно п. 1 Порядка, настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области (далее - муниципальные образования) на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее соответственно - субсидии, мероприятия).

В целях реализации на территории Амурской области, утверждённой постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 Государственной программы, постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от 14.09.2012 № 2213 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Благовещенского района Амурской области на 2014-2020 годы» была утверждена муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Благовещенского района Амурской области на 2014-2020 годы», в состав которой входит Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Благовещенского района Амурской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

По обстоятельствам уголовного дела может пояснить, что как ей известно в 2018 году ФИО1, действуя от имени своего сына - ФИО3 №4 предоставила в отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Благовещенского района заявление о включении ФИО3 №4 в состав участников на получение социальной выплаты в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717. К указанному заявлению ФИО1 приложила необходимые для получения социальной выплаты документы, в частности фиктивный трудовой договор, заключенный между ФИО3 №4 и ИП ГКФХ ФИО2, согласно которому ФИО3 №4 был официально трудоустроен в агропромышленном комплексе, а также фиктивный договор займа денежных средств, который также был необходим для получения вышеуказанной социальной выплаты. Как ей стало известно, фактически ФИО3 №4 в агропромышленном комплексе не работал, какие-либо денежные средства в качестве займа ему не предоставлялись.

На основании представленных ФИО1 документов сотрудниками администрации Благовещенского района и Министерства сельского хозяйства Амурской области было принято решение о предоставлении ФИО3 №4 социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в сумме 862 924 рубля, которые были перечислены на специальный расчётный счёт ФИО3 №4, и в дальнейшем указанные денежные средства были перечислены застройщику, который осуществлял строительство квартиры ФИО3 №4 по договору долевого участия в строительстве.

О том, что документы, предоставленные ФИО1 о работе ВЮ у ИП ГКФХ ФИО2 являются фиктивными, в связи с чем, социальная выплата на строительство жилья в сельской местности в сумме 862 924 рубля была предоставлена ФИО3 №4 незаконно, администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области стало известно лишь в декабре 2024 года от сотрудников УФСБ России по Амурской области.

Таким образом, в результате незаконных действий ФИО1 администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области был причинён материальный ущерб в сумме 862 924 рубля. Однако стоит отметить, что 19.12.2024 г. ФИО3 №4 денежные средства в сумме 862 924 рубля были возвращены в полном объеме путем перечисления этой суммы на счет администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, в связи с чем весь причинённый администрации Благовещенского муниципального округа ущерб был возмещен ФИО3 №4 в полном объёме.

(том № 2 л.д. 48-54)

Из показаний свидетеля ФИО3 №4, допрошенного в ходе предварительного следствия по делу, следует, что с конца 2016 года по настоящее время, он стал осуществлять трудовую деятельность по контрактам на гражданских судах зарубежного плавания в должности инженера-механика. Его работа заключается в обслуживании суден, на которых осуществляется перевозка различных грузов. В среднем срок его контрактов составляет около 5-6 месяцев, в связи с чем в период действия контрактов он находится в плавании за пределами Российской Федерации. 

Его мать ФИО1 в период примерно с 2013 года по 2024 год осуществляла трудовую деятельность в администрации Благовещенского района Амурской области, но в какой именно должности он пояснить не может, ему известно, что она занималась приёмом в администрации Благовещенского района Амурской области документов.

Так, после заключения брака с ФИО3 №2, то есть после 10.01.2018, но это было точно до 18.01.2018, так как в указанную дату он улетел в Турцию для убытия в зарубежное плавание, его мать - ФИО1 предложила ему подать документы для включения его и его супруги - ФИО3 №2 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (далее - государственная целевая программа «Молодая семья»), для того, чтобы получить социальную выплату на приобретение жилья путём участия в общем долевом строительстве. Как ему пояснила его мать - ФИО1, в тот момент в Амурской области действовала целевая государственная программа «Молодая семья», по которой молодым супругам в возрасте до 35 лет можно было получить социальную выплату на оплату условий договора участия в долевом строительстве. Со слов ФИО1, он и его супруга подходили под условия указанной программы для того, чтобы участвовать в получении социальной выплаты, так как для участия в данной программе необходимо было иметь регистрацию на территории Благовещенского района и быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Об иных условиях указанной программы его мать - ФИО1 ему ничего не поясняла.

С положением и нормативными документами, регламентирующими порядок проведения указанной программы, он лично не знакомился. Каковы условия указанной программы на тот момент ему известны не были. Разбираться в этом вопросе у него также не было времени, т.к. 18.01.2018 он вновь убывал за пределы Российской Федерации на полгода, поэтому он был занят своими личными делами. 

Так, 18.01.2018 он из аэропорта «Шереметьево» г. Москвы он убыл в г. Стамбул Турция, для последующего убытия в зарубежное плавание.

Как ему известно со слов его матери - ФИО1, ею, предварительно согласовав с ним планировку квартиры, 28.02.2018 от его имени с ООО «Фаворит-Сервис» был заключен предварительный договор долевого участия в строительстве № М1-3-17, согласно которому ООО «Фаворит-Сервис» в качестве застройщика должно было построить многоквартирный жилой дом Литер М1, расположенный в с. Чигири Благовещенского района (в частности двухкомнатную квартиру общей площадью 47.10 кв. м), и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать ему объект долевого строительства, а он, как участник долевого строительства, должен был оплатить обусловленную договором цену - в размере 2 074 800 рублей. Его мать - ФИО1 пояснила ему, что социальная выплата, на которую она, от его имени, будет подавать документы, можно использовать в качестве оплаты условий договора долевого строительства. Он лично указанный предварительный договор долевого участия строительстве № М1-3-17 от 28.02.2018, ни разу не видел, его он не подписывал.

Предварительный договор долевого участия в строительстве № М1-3-17 от 28.02.2018 государственную регистрацию не прошёл, поэтому какую-либо оплату, согласно условиям заключённого договора, они не производили. Об этом он мало, что может пояснить, так как в тот момент он находился в зарубежном плавании.

06.04.2018 г. заявление о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013-2020 годы он не подавал. В предоставленном ему документе, в графе ФИО3 №4 находится не его подпись, он расписывается совершенно по-другому, но при этом в указанном документе проставлена подпись похожая на подпись его супруги - ФИО3 №2 При этом считает важным отметить, что текст в указанном документе написан почерком, похожим на почерк его матери - ФИО1 Как ему известно от его матери - ФИО1, она от его имени направляла указанное заявление в Министерство сельского хозяйства Амурской области, для того, чтобы включить его и его супругу в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Какие документы ФИО1 прилагала к указанному заявлению, он не знает, об этом она ему ничего не говорила.

Формированием и подачей всех необходимых документов для участия в вышеуказанной программе для получения социальной выплаты, занималась исключительно его мать - ФИО1

06.04.2018 г. он находился в зарубежном плавании за границей территории Российской Федерации.

Заявление в администрацию Чигиринского сельсовета Амурской области о признании его и его супруги ФИО3 №2, нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учёт для участия в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий» в подпрограмму «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области» он лично не подавал. При этом, когда он находился в зарубежном плавании, то его мать ему поясняла, что для участия в государственной целевой программе «Молодая семья», ему и его супруге необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как он понимает, указанное заявление от его имени в администрацию Чигиринского сельсовета Амурской области, также подавала его мать - ФИО1

01.02.2018 г. он уже находился в зарубежном плавании, поэтому трудовой договор (контракт) с ИП КФХ «ФИО2» (ИНН: ***) от 01.02.2018 г., согласно которому он обязался выполнять обязанности по профессии механика у ИП «ФИО2 по основной работе на неопределенных срок, он никаким образом заключить не мог. О существовании указанного договора он узнал лишь тогда, когда его вызвали на опрос в ФСБ России по Амурской области, то есть 26.12.2024 г.. Его мать ему об этом никогда ничего не говорила. Об ИП КФХ «ФИО2» ему ничего неизвестно. С ФИО2 он лично не знаком, с ним никогда не сталкивался. Каким номером телефона пользуется последний, он не знает. Никакие контакты с указанным лицом он не поддерживал и не поддерживает в настоящее время. В ИП КФХ «ФИО2» он никогда не работал, никакие трудовые договоры с указанным фермером не заключал. Чем занимается данное фермерское хозяйство, где оно расположено, кто им руководил, пояснить не может, т.к. никогда там не работал. 

В последующем, то есть уже после того, как его вызвали на опрос в ФСБ России по Амурской области, ему стало известно, что оформлением документов о заключении трудовых отношений с ИП КФХ ФИО2 от его имени, занималась его мама ФИО1. На момент подачи документов о включении в состав участников государственной целевой программы «Молодая семья», он о существовании указанного договора не знал, и ему не было известно, что обязательным условием для получения указанной социальной выплаты является необходимость трудоустройства в сельскохозяйственной отрасли. 

01.03.2018 г. он находился в зарубежном плавании, поэтому договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья с ИП КФХ «ФИО2» (ИНН: ***) от 01.03.2018 г., согласно которому ИП КФХ «ФИО2» предоставил ему в собственность денежные средства в размере 1 300 000 рублей, а он обязался возвратить указанную сумму до 01.04.2019 г. он никаким образом заключить не мог. В предоставленном ему документе, в графе ФИО3 №4 стоит не его подпись, он расписывается совершенно по-другому. Указанный документ он видит впервые, то есть сейчас следователем ему предъявлен на обозрение документ, который он ранее никогда не видел. Ввиду какой цели возникла необходимость заключать указанный договор, он пояснить затрудняется. Денежные средства в размере 1 300 000 рублей он, как в наличной, так и в безналичной форме, не получал. Указанные денежные средства в срок до 01.04.2019 он не возвращал, так как ему они не передавались. Об этом его мать - ФИО1 ему никогда ничего не говорила. Кто изготовил и подписал от его имени указанный документ, он не знает.

Пояснить, в чём заключалась выгода ФИО2 от заключения с ним трудового договора, не может, так как никаких трудовых отношений с ним не имел. Пояснить о полученной ФИО2 выгоде от заключения с ним трудовых отношений может его мама ФИО1, т.к. оформлением документов о трудоустройстве занималась она. Какую-либо оплату его услуг от ИП КФХ «ФИО2» он не получал.

24.06.2018 г. он вернулся домой в Амурскую область, тогда его мать - ФИО1 пояснила, что его заявление на участие в указанной программе находится на рассмотрении в уполномоченных органах, где именно он на тот момент не знал, так как в этом не разбирался. В период с 24.06.2018 г. по 08.10.2018 г. он находился на территории Амурской области, какие-либо документы для участия в указанной программе в указанный период времени он не подавал, и ничего не подписывал.

08.10.2018 г. он по контракту отправился в зарубежное плавание на иностранном судне. Необходимо отметить, что, когда он находился в зарубежном плавании, примерно в январе 2019 года, его мать - ФИО1 пояснила ему, что у застройщика ООО «Фаворит-Сервис», с которым у него ранее был заключен предварительный договор на участие в долевом строительстве, возникли некие проблемы со строительством дома, в подробности она его не посвящала, как он понял, с ООО «Фаворит-Сервис» договор был расторгнут. После чего, то есть в январе 2019 года, его мать - ФИО1 ему сообщила, что она будет подыскивать иного застройщика для заключения договора участия в долевом строительстве. Так, согласовав с ним планировку квартиры, ФИО1 от его имени заключила с ОАО «Благовещенскстрой» предварительный договор № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом *** согласно которому застройщик ООО «Благовещенскстрой» должен был построить квартиру № 141 общей площадью 45,5 кв.м. в многоквартирном жилом доме Литер 5 в районе СХПК «Тепличный», а он, как участник долевого строительства, должен был оплатить сумму в размере 2 502 500 рублей (часть из которых, со слов его матери ФИО1, должна была быть оплачена из денежных средств, которые он должен был получить в рамках участия в государственной целевой программе «Молодая семья»).

10.02.2019 г., перед рождением его первого ребенка, он вернулся из зарубежного плавания в Амурскую область. По приезду домой он занимался исключительно домашними делами, помогал супруге в подготовке к рождению ребенка. 

Помимо этого, в феврале 2019 года, но точно после 10.02.2019 г., более точное время он сообщить не может, его мать - ФИО1 пояснила, что ему нужно подойти к ней в администрацию Благовещенского района, для заполнения какого-то документа в целях участия в государственной целевой программе «Молодая семья». Так, в один из дней в период с 10.02.2019 г. по 28.02.2019 г., он прибыл в администрацию Благовещенского района, расположенную по адресу: 

<

...>, где его мать - ФИО1 предоставила ему пустой бланк трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей. В суть указанного договора он не вникал, его содержание не читал, так как он доверял своей матери, и не видел смысла что-либо проверять. ФИО1 показала графы, где он должен был собственноручно вписать свои данные (паспорт, прописку и т.д.) и поставить подпись. Сколько было экземпляров указанного договора, он не помнит. Он вписал свои данные и поставил подпись в указанном договоре. Сразу после этого его мать - ФИО1 забрала бланк договора. Кому она передала этот документ и что с ним сделала, он не знает. Ему об этом она ничего не говорила, а сам он при этом не присутствовал. Но при этом он понимал, что этот документ был необходим для участия в государственной целевой программе «Молодая семья».

Затем, в начале апреля 2019 года, точную дату он назвать затрудняется, его мать - ФИО1 сообщила ему, что он включен в качестве участника в государственную целевую программу «Молодая семья», и что его пригласят для выдачи свидетельства на получение социальной выплаты. Кроме того, его мать ему пояснила, что для получения социальной выплаты на возмещение затрат по договору участия в долевом строительстве, ему нужно было открыть в АО «Россельхозбанк» специальный счёт, на который будут зачислены средства в виде социальной выплаты по выданному свидетельству, что он и сделал, а именно в апреле 2019 года он открыл расчётный счёт № ***, на который в дальнейшем были зачислены денежные средства в размере 862 924 рубля.

Затем, 24.04.2019 г. между ним и ОАО «Благовещенскстрой» был заключен договор участия в долевом строительстве № 37, однокомнатной квартиры ***, который был зарегистрирован в Росреестре 08.05.2019. Стоимость квартиры составляла 2 502 500 рублей, из которых 862 924 рубля погашались за счёт социальной выплаты, предоставленных по свидетельству государственной целевой программы «Молодая семья», остальная часть уплачивалась им за счёт собственных средств, которые у него имелись в результате осуществления им трудовой деятельности.

Так, в апреле 2019 года, он прибыл в администрацию Благовещенского района, где главой администрации ему было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 09.04.2019 г. в размере 862924 рубля на долевое строительство жилья в Благовещенском районе. Как он помнит, в апреле или в мае 2019 года, он с указанным свидетельством обратился или в АО «Россельхозбанк» или изначально в ОАО «Благовещенскстрой», точно не помнит, после чего социальная выплата в размере 862 924 рубля была переведена на расчётный счёт ОАО «Благовещенскстрой», в качестве частичной оплаты по договору участия в долевом строительстве № 37 от 24.04.2019 г.. Далее он узнал, что ОАО «Благовещенскстрой» получило денежные средства в размере 862 924 рубля по его свидетельству. 

09.07.2019 г. он снова отправился в международное плавание по контракту и вернулся домой лишь в декабре 2019 года. Когда он вернулся в Амурскую область, то он узнал, что его квартира, согласно договору участия в долевом строительстве № 37 от 24.04.2019 г., достроена и дом введён в эксплуатацию. Право собственности на квартиру *** было оформлено 25.12.2019 г.. 

В декабре 2024 года квартира *** была продана им за сумму 4 500 000 рублей. После того, как в ходе устной беседы с сотрудниками ФСБ России по Амурской области, он узнал, что социальная выплата в размере 862 924 рубля была получена им, в результате действий его матери - ФИО1, незаконно, то 19.12.2024 г. он обратился в администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области и по реквизитам, предоставленными сотрудниками администрации, перевёл денежные средства в размере 862 924 рубля на расчётный счёт Благовещенского муниципального округа Амурской области (прилагает чек по операции от 19.12.2024 г.).

О том, что на момент подачи его заявления о включении его в состав участников государственной целевой программы «Молодая семья», от его имени были предоставлены недостоверные сведения относительно трудоустройства у ИП КФХ «ФИО2», он не знал. Он в принципе не знал, что для участия в указанной программе необходимо обязательное трудоустройство в сельскохозяйственной отрасли. Его мать об этом ему ничего не говорила. Вопросами оформления и подачи документов в уполномоченные органы занималась именно она. Обстоятельств, каким образом собирались и подавались документы для включения его в программу, он не знает, т.к. был за пределами России. Кто и как готовил пакет документов, он не знает.

Относительно его трудоустройства в ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» ничего пояснить не может, поскольку никогда не работал в данной организации, никакие должности не занимал и обязанности не исполнял. Фактически исполнять какие-либо должностные обязанности в ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» он не мог, так как по основному виду своей деятельности находился в командировках за пределами Российской Федерации.

Уже после проведённого опроса в ФСБ России по Амурской области, то есть после 26.12.2024 г., он узнал, что оформлением документов о заключении трудовых отношений с ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» занималась его мама ФИО1.

Что касается ФИО3 №5, то один или два раза встречался с ним по просьбе его матери. Его мама просила что-то забрать у него, но ничего конкретно ему не объясняла. Он с ФИО3 №5 встречался на улице в с. Чигири Благовещенского района. Однако в связи с давностью событий, указать конкретные обстоятельства их встречи, не может, т.к. не помнит. Виделись буквально одну - две минуты, он передал ему пакет с чем-то (с чем именно он не знает) для его мамы - ФИО1, после чего они разошлись. О том, что ФИО3 №5 является руководителем ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское», он не знал. С ФИО3 №5 отношения не поддерживает, и указать, каким номером телефона он пользуется, не может. Может пояснить, что его мама знакома с ФИО3 №5. Однако, что их связывало, он не знает. Об их взаимоотношениях ему ничего неизвестно.

(том № 3 л.д.38-48)

Из показаний свидетеля ФИО3 №2, допрошенной в ходе предварительного следствия по делу, следует, что после заключения брака с ФИО3 №4, то есть после 10.01.2018 г., но это было точно до 18.01.2018 г., так как в указанную дату ФИО3 №4 улетел в Турцию для убытия в зарубежное плавание, его мать - ФИО1 предложила им подать документы для включения ФИО3 №4 и её в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (далее - государственная целевая программа «Молодая семья»), для того, чтобы получить социальную выплату на приобретение жилья путем участия в общем долевом строительстве, на что они ответили согласием. Как им пояснила ФИО1, в тот момент в Амурской области действовала целевая государственная программа «Молодая семья», по которой молодым супругам в возрасте до 35 лет можно было получить социальную выплату на оплату условий договора участия в долевом строительстве. Со слов ФИО1, они (с ФИО3 №4) подходили под условия указанной программы для того, чтобы участвовать в получении социальной выплаты, так как для участия в данной программе необходимо было иметь регистрацию на территории Благовещенского района и быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Об иных условиях указанной программы ФИО1 им не поясняла. То есть ни она, ни её супруг не знали о том, что в рамках указанной программы нужно официальным способом осуществлять трудовую деятельность на территории Амурской области в сельскохозяйственной сфере.

С положением и нормативными документами, регламентирующими порядок проведения указанной программы, она никогда не знакомилась, и даже не было мысли знакомиться с порядком получения указанной социальной выплаты, так как она полностью доверяла матери ФИО3 №4 - ФИО1

06.04.2018 г. заявление в Министерство сельского хозяйства Амурской области о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», она никогда не подавала. Также она не припоминает, чтобы она расписывалась в данном документе. Однако она помнит, что как раз-таки в тот период времени, то есть примерно весной 2018 года, точную дату она не помнит, ФИО1 попросила её, чтобы она принесла ей на работу, то есть в администрацию Благовещенского района, расположенную по адресу: 

<

...>, копию свидетельства о заключении брака между ней и ФИО3 №4, необходимого для включения её и её супруга в состав участников программы «Молодая семья». Когда она пришла к ней на работу, то есть в один из дней весны 2018 года, точную дату она назвать затрудняется, она передала ей копию указанного свидетельства, после чего ФИО1 предоставила ей бланк какого-то документа, какой именно документ она пояснить затрудняется, пояснив ей, что указанный документ ей нужно подписать для включения в состав участников программы «Молодая семья», что она и сделала. Может отметить, что с содержанием документа она не знакомилась, ей кажется, он был пустым. В настоящий момент ей кажется, что она как раз-таки и расписалась в документе предоставленным ей в ходе допроса на обозрение. Подпись, имеющаяся в графе «ФИО3 №2» в предоставленном ей договоре, внешне похожа на её подпись.

Может отметить, что формированием и подачей всех необходимых документов для участия в вышеуказанной программе для получения социальной выплаты, занималась исключительно её свекровь - ФИО1 В тот момент ее муж - ФИО3 №4 находился в зарубежном плавании. Она этим не занималась, так как мало, что в этом понимает.

Заявление в администрацию Чигиринского сельсовета Амурской области о признании ее и ее супруга - ФИО3 №4, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки на учет для участия в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий» в подпрограмму «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области», она не подавала, она даже не знает, где находится указанная администрация. Кто подавал указанное заявление от её имени она не знает, полагает, что скорее всего ФИО1. Думает об этом необходимо спросить у неё.

О существовании заключенном трудовом договоре между ее супругом - ФИО3 №4 и ИП КФХ «ФИО2» (ИНН: ***) от 01.02.2018 г. она узнала лишь в декабре 2024 года от её супруга - ФИО3 №4, которому об этом в декабре 2024 года сообщили сотрудники ФСБ России по Амурской области. Она может подтвердить тот факт, что ФИО3 №4 никогда не работал в ИП КФХ «ФИО2», и не мог там работать, так как он почти всегда находился в зарубежных плаваниях, и не мог где-либо работать.

О договоре № 1 от 03.08.2019 г. целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретения) жилья, заключённом 01.03.2018 г. между ее супругом - ФИО3 №4 и ИП КФХ «ФИО2» (ИНН: ***) ей ничего неизвестно, слышит и видит указанный договор впервые. Они деньги ни у кого не занимали.

В июне 2018 года её муж - ФИО3 №4 вернулся домой в Амурскую область, после чего до 08.10.2018 г. он находился дома, то есть в Амурской области. Она не помнит, чтобы в указанный период времени ее муж - ФИО3 №4 подавал куда-либо документы, в том числе и для участия в государственной целевой программе «Молодая семья». 08.10.2018 г. ее муж - ФИО3 №4 снова убыл по контракту в зарубежное плавание на иностранном судне.

Обстоятельства заключения предварительного договора № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом Литер 5 в районе СХПК «Тепличный» от 28.01.2019 г. она не помнит, с ней никто ничего не согласовывал. Скорее всего, этим занимался либо её супруг, либо свекровь - ФИО1. Она только может пояснить о заключении 24.04.2019 г. договора № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом *** который они заключили в апреле 2019 года в офисе ОАО «Благовещенскстрой». Выбором указанной квартиры занимался её супруг - ФИО3 №4 вместе со своей матерью, она была занята своими делами, так как в тот момент у неё родился её первый ребенок.

10.02.2019 г. перед рождением её первого ребенка, её супруг - ФИО3 №4 вернулся из зарубежного плавания в Амурскую область, после чего стал ей помогать с домашними делами. При каких обстоятельствах в апреле 2019 года её супруг получил свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, она не знает. Ей только известно, что в администрации Благовещенского района ему выдали указанное свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 862 924 рубля на специальный открытый расчётный счёт, после чего с помощью указанной выплаты частично были оплачены условия исполнения договора № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом *** от 24.04.2019 г.. 

В июле 2019 года её супруг - ФИО3 №4 снова отправился в международное плавание по контракту и вернулся домой лишь в декабре 2019 года. К моменту возвращения её супруга из зарубежного плавания, их квартира, согласно договору участия в долевом строительстве № 37 от 24.04.2019 г., была достроена и дом был введён в эксплуатацию. Право собственности на квартиру *** было оформлено 25.12.2019 г.. 

В декабре 2024 года квартира *** была продана её супругом. После того, как в ходе устной беседы с сотрудниками ФСБ России по Амурской области, то есть в декабре 2024 года, они узнали, что социальная выплата в размере 862 924 рубля была получена её супругом ФИО3 №4, в результате незаконных действий его матери - ФИО1, то он обратился в администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области и по реквизитам, предоставленными сотрудниками администрации, перевёл денежные средства в размере 862924 рубля на расчётный счёт Благовещенского муниципального округа Амурской области. 

О том, что для получения социальной выплаты по включению в состав участников государственной целевой программы «Молодая семья», необходимо было заключать трудовой договор с организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою коммерческую деятельность в сельскохозяйственной сфере, ни она, ни её супруг не знали. ФИО1 им об этом ничего не говорила. Вопросами оформления и подачи документов в уполномоченные органы занималась именно ФИО1 Обстоятельств, каким образом собирались и подавались документы для включения её в программу, она не знает.

О заключённом трудовом договоре между ее супругом - ФИО3 №4 и ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское», ей ничего неизвестно. Об этой компании слышит впервые, повторится, что её муж осуществляет трудовую деятельность в сфере зарубежного судоходства.

(том № 3 л.д.121-127)

Из показаний свидетеля ФИО3 №1, допрошенной в ходе предварительного следствия по делу, следует, что ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся главой КФХ «ФИО2», а именно он занимался разведением крупного рогатого скота и выращиванием сельскохозяйственной продукции (соевые бобы и овес). Ее бывший супруг - ФИО2 арендовал земельные участки на территории, расположенной недалеко от 17 км автомобильной трассы сообщением г. Благовещенск - г. Свободный, а также земельные участки в окрестностях с. Новотроицкое. На указанных участках он выращивал сельскохозяйственную продукцию (соевые бобы, гречиха, пшеница), кроме того, на земельных участках, расположенных около 17 км вышеуказанной автомобильной трассы, была расположена база, на которой находилась сельскохозяйственная техника и навесы для крупного рогатого скота. Какого-либо офиса у ИП ГКФХ «ФИО2» никогда не было, все документы, связанные с деятельностью ИП ГКФХ «ФИО2», ФИО2 хранил в помещении своего дома, расположенного по адресу: ***

Штат сотрудников был непостоянным, обычно свою трудовую деятельность осуществляло 2-3 человека. Среди работников ИП ГКФХ ФИО2 она может выделить ФИО4, который работал примерно 2-3 года, и ФИО6, сколько он работал она не помнит, и ФИО7, имя не помнит, период его работы также не помнит. В основном у ИП ГКФХ ФИО2 работали лица, злоупотребляющие алкогольной продукцией, по этой причине штат часто менялся.

Она в деятельность ИП ГКФХ ФИО2 не вмешивалась, так как на тот момент (2018-2019 года) она являлась главой Новотроицкого сельсовета, и ей нельзя было заниматься предпринимательской деятельностью. При этом не будет отрицать, что периодически она помогала своему мужу составлять различные документы, а также писать от его лица различные письма в государственные органы. Этим занималась она, так как ФИО2 не переносил «бумажную работу», и просил иногда помогать ему в этом, кроме того, ФИО2 некоторые документы и вовсе не мог правильно составить, так как он не владел компьютерной техникой, поэтому она ему и помогала.

Она какую-либо деятельность в ИП ГКФХ ФИО2 не осуществляла. На тот момент (2018-2019 годы) она работала в администрации Новотроицкого сельсовета. Расчётными счетами ИП ГКФХ ФИО2 распоряжался ФИО2 Подачей налоговой отчётности занимались бухгалтера, которые оказывали ему услуги (без заключения каких-либо договоров), то есть бухгалтера, оказывающие разовые услуги посредством наличной формы оплаты.

Ей знакома ФИО1, так как с 2013 года она была трудоустроена в администрации Новотроицкого сельсовета, и ввиду своей трудовой деятельности она неоднократно контактировала с сотрудниками администрации Благовещенского района, где свою трудовую деятельность осуществляла ФИО1. Она не скажет, что у неё с ФИО1 имелись какие-либо дружеские отношения (семьями они не отдыхали, вместе какие-либо заведения не посещали), однако и каких-либо конфликтов у них никогда не было. В настоящее время с ФИО1 она какие-либо взаимоотношения не поддерживает.

Лично с ФИО3 №4 она не знакома. Сама с ФИО3 №4 она по каким-либо вопросам не взаимодействовала. По поводу трудоустройства ФИО3 №4 в ИП ГКФХ «ФИО2» к ней обращалась ФИО1 в 2018 году.

Примерно в январе или в феврале 2018 года ФИО1, находясь в администрации Благовещенского района Амурской области, обратилась к ней с вопросом о возможности трудоустройства её сына - ФИО3 №4 в сельскохозяйственном предприятии её мужа - ФИО2, который осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве главы КФХ. Она сразу же позвонила своему бывшему мужу - ФИО2 и спросила у него может ли он трудоустроить ФИО3 №4 На какую именно должность, она уже не помнит. ФИО2 ответил, что он может трудоустроить ФИО3 №4, далее она передала номер мобильного телефона своего бывшего супруга - ФИО2 ФИО1, чтобы они разговаривали напрямую. О том, что трудоустройство будет фиктивным, ей никто не пояснял.

На тот момент она об этом не знала, сейчас ей известно (от следствия), что фактически ФИО3 №4 не работал. Об этих подробностях нужно спрашивать её бывшего супруга - ФИО2, так как повторится она тогда занимала должность главы администрации Новотроицкого сельсовета, и старалась в дела её супруга не лезть. О трудоустройстве ФИО3 №4 в ИП ГКФХ ФИО2 договаривались ФИО1 и её бывший супруг ФИО2, она к этому отношение не имеет.

Она не знала выплачивались ли ФИО3 №4 заработная плата. Помимо этого, может отметить, что ввиду того, что она часто бывала в администрации Благовещенского района (ввиду своей трудовой деятельности), то она по просьбе её бывшего супруга - ФИО2, в количестве примерно два раза (точно не помнит) забирала у ФИО1 денежные средства в наличной форме (в каком размере она не помнит) и передавала их ФИО2 С какой целью осуществлялась передача денежных средств она не знала, и об этом не спрашивала. Может отметить, что это было позже, уже после его (ФИО3 №4) трудоустройства. О том, что в результате трудоустройства ФИО3 №4 собирался получить незаконно социальную выплату, она не знала. Повторится, что о трудоустройстве ФИО3 №4 в ИП ГКФХ ФИО2 договаривались ФИО1 и её бывший супруг ФИО2, она к этому отношение не имеет. С ФИО3 №4 она никогда не встречалась, его никогда не видела.

Она помнит, что в 2019 году бухгалтер по имени «Анна» обманула её мужа, так как она не выплачивала налоговые взносы за работников, после указанных проблем, её муж уволил летом 2019 года всех работников ИП ГКФХ «ФИО2» и впоследствии закрыл ИП ГКФХ «ФИО2». Возможно, тогда и был уволен ФИО3 №4.

«Болванка» (проект) похожего трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019 г. она ранее встречала, этот документ предоставлялся администрацией Благовещенского района. В ходе следственного действия, ознакомившись с текстом в реквизите «Работодатель» на последнем листе трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019 г., может отметить, что указанный текст заполнен ею, то есть её почерком. Но где, и при каких обстоятельствах она его заполняла, она точно не помнит, она помнит, что ФИО2 периодически просил заполнять за него какие-либо реквизиты в различных документах. Это в целом происходило часто. В суть документов она никогда не вникала, так как у неё и без этого было множество иных проблем. Сейчас она вспоминает, что скорее всего реквизиты указанного документа она заполняла по просьбе её бывшего супруга - ФИО2 в помещении администрации Благовещенского района, как ей кажется, этот документ для заполнения ей предоставляла ФИО1 Но точно утверждать об этом не может, так как она может что-нибудь и спутать. С содержанием указанного документа она не знакомилась.

Знаком ли ей трудовой договор (контракт) от 01.02.2018 г. она сказать не может. Указанный трудовой договор она не составляла, может сказать точно, так как это не её бланк. Вообще она ранее составляла трудовые договоры для работников ИП ГКФХ ФИО2, но этот договор она не изготавливала, так как даже «болванка» договора не похожа на её «болванку». Кто расписывался в указанном договоре она не знает, но подпись в графе «Работодатель» внешне похожа на подпись её бывшего мужа. 

Представленный договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г. ей не знаком. Указанный договор она не составляла. «Болванка» документа ей не знакома. Она вообще не понимает смысл указанного документа, так как её супруг денежные средства в таком большом количестве (1 300 000 рублей) никому никогда не занимал. Кто расписывался в указанном договоре она не знает, но подпись в графе «Работодатель» внешне похожа на подпись её мужа. Кроме того, оттиск печати в указанном договоре похож на оттиск печати, который имелся у её мужа ФИО2 (ИП ГКФХ ФИО2).

Она думает, что могла передать указанные документы от ФИО1 своему бывшему супругу ФИО2, так как она передавала от ФИО1 её бывшему супругу ФИО2 различные документы, так как повторится, что она очень часто находилась в администрации Благовещенского района (в виду своей трудовой деятельности). Но точно она этого не помнит, то есть какие-то документы она передавала, но передавала ли она именно эти документы сказать точно не может, но не отрицает этого.

У ИП ГКФХ «ФИО2» печать была одна, которая могла находится либо у них дома, либо в машине у ФИО2, либо у самого ФИО2 Указанной печатью распоряжался ФИО2.

О том, что ФИО3 №4 являлся участником государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», для участия в которой ему в обязательном порядке необходимо было быть трудоустроенным в агропромышленном комплексе (для чего он и был трудоустроен в ИП ГКФХ «ФИО2»), в рамках участия в которой ФИО3 №4 получил социальную выплату в размере 862 924 рубля, ей не известно. Договоренности о трудоустройстве ФИО3 №4 у ИП ГКФХ ФИО2 обсуждались непосредственном между ФИО1 и ФИО2 О том получил ли ФИО3 №4 какую-либо социальную выплату она также не знает, об этих событиях она не осведомлена.

(том № 3 л.д. 188-196)

Из показаний свидетеля ФИО3 №5, допрошенного в ходе предварительного следствия по делу, следует, что 24.07.2019 единственным учредителем - ВН (его матерью) было учреждено ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), генеральным директором которого 22.10.2019 г. был назначен он. Указанное Общество занималось выращиванием сельскохозяйственной продукции на окрестностях с. Усть-Ивановка Благовещенского муниципального округа, а также разведением скота. У их Общества имелись сельскохозяйственные поля, специализированная техника, склады и т.д. Изначально штат предприятия состоял исключительно из одного человека, то есть его. В дальнейшем, с конца 2019 года, в штат также был принят ФИО3 №4 Остальные работники работали у него неофициально.

С октября 2024 года ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» прекратило свою финансово-хозяйственную деятельность из-за финансовых трудностей. С того времени на основании приказа об увольнении, он с октября 2024 года уволен с должности генерального директора указанного Общества. Однако в ЕГРЮЛ указанные сведения не внесены, так как учредитель в настоящий момент занимается поиском нового генерального директора, а он занимается иным видом деятельности (осуществляет трудовую деятельность в МЧС России). Как ему известно, скорее всего, указанное Общество в ближайшее время будет ликвидировано, так как они пришло к выводу, что заниматься указанным видом деятельности не выгодно.

С ФИО1 он знаком ввиду того, что она в 2019 году осуществляла трудовую деятельность в МБУ «ИЦБР» администрации Благовещенского района. Так он неоднократно обращался к ней по различным вопросам деятельности ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское». За время работы в должности генерального директора указанного Общества у него с ней сформировались приятельские отношения. Они с ней обменялись номерами сотовых телефонов, и поддерживали связь на случай необходимости решения каких-либо вопросов, связанных с деятельностью его Общества. В настоящий момент он с ней каких-либо отношений не поддерживает. Ему известно, что в настоящий момент в отношении неё в Благовещенском городском суде рассматривается уголовное дело по мошенничеству, связанному с отчуждением земельных участков.

Примерно в октябре-декабре 2019 года, точную дату он не помнит, к нему посредством телефонной связи обратилась ФИО1, которая пояснила, что ей необходимо официально трудоустроить её сына - ФИО3 №4 в сельскохозяйственном предприятии, расположенном на территории Благовещенского района. Как ему пояснила ФИО1, ФИО3 №4 необходимо было трудоустройство для формирования каких-то документов, с целью формирования стажа работы. В подробности она его не посвящала. При этом ФИО1 сообщила ему, что ФИО3 №4 фактически работать у него в Обществе не будет, заработную плату ему платить не нужно, однако все необходимые обязательные платежи (страховые взносы, налоги) будет оплачивать она, а именно она будет ему передавать наличные денежные средства, а он будет осуществлять взносы за ФИО3 №4 На предложение ФИО1 он ответил согласием, так как понимал, что если он будет помогать сотруднику администрации, то и в дальнейшем ему будет оказана помощь в сложных ситуациях.

Так, примерно в октябре-декабре 2019 года, на территории с. Чигири, он, предварительно созвонившись с ФИО1, встретился с ФИО3 №4, который передал ему все необходимые документы, а именно копию паспорта и что-то ещё (что именно он не может вспомнить ввиду того, что прошёл продолжительный период времени). Затем, в дальнейшем он встречался с ФИО1 в помещении МБУ «ИЦБР» (

<

...>), где она передала ему трудовую книжку ФИО3 №4 и проект трудового договора, согласно которому между ним, как генеральным директором ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» и ФИО3 №4, был заключен трудовой договор, и ФИО3 №4 был принят на должность механика. Указанный трудовой договор, у него не сохранился. Хочет отметить, что в указанном договоре в графе «ФИО3 №4» уже была проставлена подпись. Затем, им в трудовую книжку ФИО3 №4 были внесены все необходимые сведения, а также им подписан трудовой договор, и проставлен оттиск печати ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское».

В дальнейшем, примерно с декабря 2019 года, точную дату он назвать не может, так как трудовой договор у него не сохранился, ФИО3 №4 был официально трудоустроен в ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» в должности механика. При этом фактически ФИО3 №4 какие-либо трудовые функции не выполнял, у него на предприятии он никогда не появлялся, то есть он был фиктивно трудоустроен в вышеуказанном Общество. Так, с декабря 2019 года по 2021 год, ФИО3 №4 фиктивно числился в должности механизатора ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское». Заработная плата ему не выплачивалась, однако обязательные платежи (страховые взносы) и налоги уплачивались им постоянно, указанные денежные средства (за налоги и обязательные платежи) ему передавала ФИО1 (наличным способом), в счет возмещения указанных затрат.

О том, что фиктивное трудоустройство ФИО3 №4 было необходимо для незаконного получения именно субсидии, он узнал только в начале 2025 года. На тот момент он полагал, что ФИО3 №4 указанное трудоустройство было необходимо для формирования трудового стажа в сельскохозяйственной отрасли. Ни ФИО1, ни ФИО3 №4 ему не поясняли зачем именно нужно фиктивное трудоустройство, да и он этим не интересовался, так как он полагал, что если он помогает и идет на встречу сотруднику администрации Благовещенского района, то и в будущем ему будет оказана какая-нибудь помощь в случае необходимости.

(том № 3 л.д. 130-134)

Из показаний свидетеля ФИО3 №7, допрошенного в ходе предварительного следствия по делу, следует, что на февраль 2019 года он осуществлял трудовую деятельность в должности первого заместителя главы Благовещенского района Амурской области, ввиду отсутствия главы Благовещенского района, он с февраля 2019 года по май 2019 года являлся исполняющим обязанности главы администрации Благовещенского района. С мая 2019 года по март 2022 года он состоял в должности главы администрации Благовещенского района Амурской области. В его обязанности входило руководство администрацией Благовещенского района, и общее руководство подведомственными организациями, координация деятельности администрации в сфере сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, образования и т.д..

ФИО1 ему знакома. На дату 2019 года она являлась начальником информационного отдела МБУ «ИЦБР». МБУ «ИЦБР» является организацией, подведомственной администрации Благовещенского района. Каких-либо личных и приятельских отношений между ними никогда не было, то есть они с ней общались сугубо на деловые и рабочие темы. С ФИО3 №4 он не знаком, никогда его не видел. В настоящее время с ФИО1 он никаким образом отношения не поддерживает.

ФИО2 ему знаком примерно с 2016 года. В то время он осуществлял трудовую деятельность в должности начальника отдела сельского хозяйства администрации Благовещенского района, поэтому он часто с ним контактировал. ФИО2 занимался животноводством, выращиванием сельскохозяйственных культур в с. Новотроицкое Благовещенского района Амурской области. В настоящее время с ФИО2 он никаким образом отношения не поддерживает. Может отметить, что у ФИО2 есть жена - ФИО3 №1, которая до того момента как стала главой Новотроицкого сельсовета являлась главой КФХ.

ФИО3 №5 ему знаком. ФИО3 №5 является генеральным директором Общества, которое занимается выращиванием сельскохозяйственных культур в с. Усть-Ивановка Благовещенского района. С ним отношения не поддерживает.

Постановлением Правительства РФ от 13.12.2017 № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (в ред. № 1063 от 06.09.2018), были внесены изменения в Государственную программу, которыми утверждено приложение № 13 к Государственной программе - правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Приложением № 1 к указанным Правилам, закреплено Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

В соответствии с п.п. 41 и 42 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями договора, указанного в пункте 41 настоящего Типового положения, являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.

Согласно п. 44 Типового положения, в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 41 настоящего Типового положения.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 41 настоящего Типового положения.

Конкретно обстоятельства заключения трехстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019 г., заключенного между ним (как и.о. главы администрации Благовещенского района), ИП ФИО2 и ФИО3 №4, он не помнит, так как прошёл уже продолжительный период времени, да и в то время указанные договора заключались часто, поэтому он не может помнить все подписанные им договора.

Но может отметить, что процедура была следующая, в администрации Благовещенского района имелся отдел сельского хозяйства, специалисты которого подготавливали проект трехстороннего договора, который подписывали заинтересованные лица, в их случае это ФИО3 №4 и ИП ФИО2, после чего подписанное трёхстороннее соглашение передавалось специалистом указанного отдела ему на подпись. Таким образом, он не был очевидцем того, каким образом указанный договор подписывался ФИО3 №4 или ИП ФИО2, поэтому ничего об этом сообщить не может. 

При этом может отметить, что согласно этому договору ФИО3 №4 обязан был отработать у ИП «ФИО2» на протяжении 5 лет, иначе ему бы пришлось возвратить социальную выплату, полученную в рамках государственной программы об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов).

Также может отметить, что подготовкой указанных документов (в частности, трехстороннего соглашения) занималась ТИ, которая в 2019 году работала главным специалистом в отделе сельского хозяйства администрации Благовещенского района Амурской области.

(том № 3 л.д. 137-142)

Из показаний свидетеля ТИ, допрошенной в ходе предварительного следствия по делу, следует, что с 2011 года (более точное время она не помнит) по 13.12.2023 г. она осуществляла трудовую деятельность в должности главного специалиста отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Благовещенского муниципального округа (ранее - Благовещенского района). В её обязанности, помимо всего прочего, в соответствии с заключенным между Министерством сельского хозяйства Амурской области и администрацией Благовещенского района соглашением, входило разъяснение условий предоставления социальных выплат в сельскохозяйственной сфере (в том числе категориям граждан: молодые семьи и молодые специалисты), прием от граждан и формирование документов, необходимых для получения социальных выплат, принятия решения о соответствии документов условиям получения социальной выплаты в соответствии с действующими (на момент подачи заявления) государственными программами получения социальных выплат, предоставление указанных документов в Министерство сельского хозяйства для принятия решения о включении граждан в Сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и многое другое. Таким образом, она являлась специалистом администрации Благовещенского района (Благовещенского муниципального округа), который был уполномочен разъяснять условия получения социальных выплат и осуществлять прием заявлений от граждан и проверять наличие всех необходимых для получения социальной выплаты документов.

На 2018-2019 год, ввиду изменений, которые вступили в силу постановлением Правительства РФ от 13.12.2017 № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» был изменён порядок предоставления социальной выплаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Приложением № 1 к указанному постановлению было закреплено Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Типовое положение), которым был подробно закреплен порядок предоставления указанной социальной выплаты, который действовал в 2018-2019 годах.

Далее она укажет порядок предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, которая как раз и была предоставлена в 2019 году семье ФИО3 №2.

В соответствии с п. 32 Типового положения, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом (раздел 3 - порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам), имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 38 настоящего Типового положения не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

-работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

-постоянное проживание (регистрация по месту жительства) в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

-признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения;

-наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения.

Согласно п. 4 Типового положения, гражданин имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) постоянное проживание в сельской местности (регистрация по месту жительства);

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 35 Типового положения, в настоящем типовом положении: 

а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

Согласно пп. «в» п. 8 Типового положения, гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Согласно п. 38 Типового положения, молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;

в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копии свидетельства о рождении (или об усыновлении) ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);

ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 33 настоящего Типового положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

и) иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Типового положения, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению № 1 (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), то есть Министерством сельского хозяйства.

Согласно п. 21 Типового положения, органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 19 настоящего Типового положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в орган исполнительной власти. 

Указанные в п. 21 требования Типового положения, как раз и входили в её обязанности, а именно она, в лице органа местного самоуправления, как главный специалист отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Благовещенского района, проверяла правильность оформления документов, и достоверность содержащихся в них сведений, формировала списки граждан, и направляла указанные документы для проверки в Министерство сельского хозяйства Амурской области. При этом стоит отметить, что правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений, ею проверялись следующим образом, она визуально проверяла, чтобы предоставленные документы являлись оригинальными, имели все необходимые подписи и реквизиты (в том числе оттиски печати). При этом, уже после выдачи свидетельства о получении социальной выплаты, они могли направлять письма работодателю (допустим индивидуальному предпринимателю) с целью опровержения или подтверждения факта трудоустройства.

В соответствии с п. 22 Типового положения, орган исполнительной власти (то есть Министерство сельского хозяйства Амурской области) на основании представленных органами местного самоуправления (то есть ей) списков, указанных в пункте 21 настоящего Типового положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.

Согласно п. 23 Типового положения, орган исполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

В соответствии с п.п. 41 и 42 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями договора, указанного в пункте 41 настоящего Типового положения, являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.

Согласно п. 44 Типового положения, в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 41 настоящего Типового положения.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 41 настоящего Типового положения.

Конкретно про обстоятельства предоставления семье ФИО3 №4 социальной выплаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы может пояснить следующее.

Так в декабре 2017 года, точную дату она не помнит, когда она находилась на рабочем месте, а именно в кабинете № 1 администрации Благовещенского района, расположенной по адресу: 

<

...>, к ней обратился специалист МБУ «ИЦБР» - ФИО1, которая стала расспрашивать её об условиях получения социальной выплаты в рамках государственной программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. ФИО1 тогда ей пояснила, что в указанной программе хочет поучаствовать её сын - ФИО3 №4, который работает моряком, однако он собирается трудоустроиться в ближайшее время в сельскохозяйственной отрасли. На вопросы ФИО1, она ей подробно разъяснила все условия получения указанной социальной выплаты, в том числе необходимость обязательного трудоустройства в предприятии, работающем в агропромышленном комплексе, о наличии личных или заемных денежных средств в размере не менее 30 % от стоимости жилья. Также она пояснила ФИО1, что её сын должен проживать в сельской местности, состоять в зарегистрированном браке и быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, помимо этого она поясняла ФИО1, что её сын должен будет отработать в сельском хозяйстве не менее 5 лет.

Хочет отметить, что ФИО1 также осуществляла свою деятельность в вышеуказанном кабинете № 1 администрации Благовещенского района. Указанный кабинет представляет собой большой кабинет, в котором свою деятельность на тот момент (2018-2019 года). осуществляло около 10 специалистов, в том числе она и ФИО1

Далее, в апреле 2018 года, более точную дату она не помнит, ФИО1 принесла ей заявление ФИО3 №4 о включении в состав участников вышеуказанной государственной программы и документы, подписанные от имени ФИО3 №4 и его жены ФИО3 №2 Она не спрашивала, почему указанные документы принесла именно ФИО1, но как она поняла, это было сделано ввиду того, что ФИО1 работала с ней в одном кабинете, и им (семье ФИО3 №2) было проще передать документы через ФИО1 Так к указанному заявлению был приложен необходимый для участия в государственной программе пакет документов, в том числе трудовой договор, заключенный между ФИО3 №4 и ИП ФИО2, договор целевого займа, заключенный между ФИО3 №4 и ИП ФИО2, свидетельство о заключении брака, решение о признании семьи ФИО3 №4 нуждающейся в улучшении жилищных условий и другие документы.

Указанные документы имели все необходимые реквизиты (подписи, печати). Каких-либо сомнений в достоверности указанных документов у неё не было. 

Так заявление и документы, принятые ею от ФИО1, были отложены в отдельную папку, где она формировала все заявления граждан на участие в государственной программе по получению социальной выплаты. Так, по обычной процедуре, в начале следующего года Министерство сельского хозяйства Амурской области запрашивало в администрации Благовещенского района списки лиц, обратившихся к ним с заявлением об участии в вышеуказанной государственной программе, после чего она предоставляла в Министерство сельского хозяйства копии заявлений участников государственной программы с описью, копий прилагаемых документов, подтверждающих наличие у граждан (молодой семьи, молодого специалиста), права на получение социальной выплаты.

Считает важным отметить, что перед отправкой копий указанных документов в Министерство сельского хозяйства, она вновь запрашивала у всех участников программы, в том числе у ФИО3 №4, документы, подтверждающие факт трудоустройства, наличия заемных или собственных средств, факт признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как указанные обстоятельства за год могли измениться, и уже после получения подтверждения, ею копии указанных заявлений и документов направлялись в Министерство сельского хозяйства для формирования списков участников программы.

Так, в начале 2019 года, возможно в январе или в феврале 2019 года, точную дату она не помнит, ею в Министерство сельского хозяйства Амурской области были предоставлены копии заявления и документов семьи ФИО3 №4, необходимых для участия в государственной программе, направленной на получение социальной выплаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 

Затем, примерно в январе или в феврале 2019 года, точную дату она назвать не может, из Министерства сельского хозяйства Амурской области поступило письмо о включении ряда граждан, в том числе семьи ФИО3 №4 и ФИО3 №2, в сводный список участников программы на получение социальной выплаты в рамках государственной программы. Затем она посредством бумажного письма, направленного почтовым отправлением по месту жительства, уведомила всех участников программы, в том числе ФИО3 №4 и ФИО3 №2, о включении в сводный список участников программы на получение социальной выплаты. В указанном уведомлении было указано о необходимости явиться до определенной даты в администрацию Благовещенского района для заключения трехстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов). 

Далее, как она помнит, в феврале 2019 года она, по просьбе ФИО1, передала ей три бланка трёхстороннего договора, спустя некоторое время ФИО1 возвратила ей три бланка трёхстороннего договора, реквизиты которого, имеющие наименования «участник - ФИО3 №4» и «работодатель - ИП ГКФХ ФИО2» были заполнены собственноручно в полном объеме. Конкретно ни с ФИО2, ни с ФИО3 №4 она по указанному поводу не контактировала. Кем заполнялись указанные реквизиты трехстороннего соглашения, она доподлинно не знает. Она полагала, что указанные реквизиты заполнялись самим ФИО3 №4 и ИП ГКФХ ФИО2

Далее подписанные и заполненные бланки трёхстороннего договора были предоставлены ею и.о. главы администрации Благовещенского района - ФИО3 №7, после подписания которым, ей на указанном договоре в 3 экземплярах были проставлены оттиски печати администрации Благовещенского района (сверху над подписью и.о. главы Благовещенского района - ФИО3 №7). Один из экземпляров трёхстороннего договора был направлен ею в феврале 2019 года в Министерство сельского хозяйства Амурской области.

Затем, в начале апреля 2019 года, в администрацию Благовещенского района Амурской области поступили свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности участникам, ранее включенным Министерством сельского хозяйства Амурской области в свободный список участников программы на получение социальной выплаты в рамках государственной программы. Помимо прочего, среди указанных свидетельств, было свидетельство, которое предназначалось семье ФИО3 №4 Далее ею в течение 3 суток были уведомлены все участники государственной программы, в том числе ФИО3 №4 (как представитель семьи), в ходе чего им разъяснялась необходимость явиться в администрацию Благовещенского района в определённый день для вручения свидетельства.

Далее, в начале апреля 2019 года, точные даты она не помнит, в торжественной обстановке и.о. главы Благовещенского района - ФИО3 №7 участникам государственной программы, в том числе ФИО3 №4, под роспись были вручены свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности. 

Так, в течение трое суток, участники программы вместе со свидетельством обращались в кредитную организацию - АО «Россельхозбанк» для открытия специального расчётного счёта, на который в дальнейшем администрацией Благовещенского района осуществлялось перечисление денежных средств (социальной выплаты), согласно выданному свидетельству.

После того, как ФИО3 №4 (как представитель семьи) предоставил ей договор открытия специального расчетного счета в АО «Россельхозбанк», администрация Благовещенского района, на основании копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности и предоставленного ей договора на открытие специального банковского счета, осуществляла перевод денежных средств (социальной выплаты) участнику программы (ФИО3 №4), в размере указанном в свидетельстве.

Далее, в частности, если говорить о социальной выплате, причитающейся семье ФИО3 №4, кредитная организация - АО «Россельхозбанк» в апреле или в мае 2019 года перевела денежные средства (полностью) в размере, указанном в свидетельстве застройщику по договору долевого участия в строительстве, таким образом в этот момент семьей ФИО3 №4 была получена социальная выплата.

Далее ею, ежегодно осуществлялась проверка соблюдения условий социальной программы, в соответствии с которыми участник должен был отработать не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты в сельской местности в агропромышленном комплексе. На письменные запросы Администрации Благовещенского района, ИП ГКФХ ФИО2 (затем ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское») ежегодно подтверждали, что ФИО3 №4 осуществляет у них трудовую деятельность. При отсутствии у ФИО3 №4 основного места работы по трудовому договору в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности он бы право на получение социальной выплаты не имел.

(том № 3 л.д. 160-171)

Из показаний свидетеля ФИО3 №6, допрошенной в ходе предварительного следствия по делу, следует, что до 10.01.2025 г. она занимала должность ведущего консультанта отдела взаимодействия с муниципальными образованиями управления развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Амурской области.

В её обязанности согласно вышеуказанной должности помимо всего прочего входило осуществление взаимодействия с муниципальными образованиями области, выполняющими программные мероприятия по развитию сельских территорий, обрабатывание и составление сводных отчетов по курируемым направлениям, подготовка бюджетных заявок на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету области, подготовка к подписанию проектов соглашений о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований, участие в проверке документов участников жилищных мероприятий, оформление свидетельств участников жилищных мероприятий, прием, проверка и подписание документов на предоставление субсидий в рамках компетенции отдела и иное.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам на протяжении длительного периода времени неоднократно менялся. 

Если говорить о временных рамках 2018-2019 годы, то порядок предоставления указанных выплат был следующий:

В целях реализации на территории Амурской области, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 - Государственной программы, постановлением Правительства Амурской области от 11.12.2013 № 629 было утверждено положение о социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Амурской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Положение), а также постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447 была утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы». Кроме того, в целях реализации на территории Амурской области, утверждённой постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 Государственной программы, постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от 14.09.2012 № 2213 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Благовещенского района Амурской области на 2014-2020 годы», утверждена муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Благовещенского района Амурской области на 2014-2020 годы», в состав которой входит Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Благовещенского района Амурской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Учитывая заданный следователем вопрос, для более правильного понимая ответа на вопрос, она будет использовать следующие определения:

- Администрация Благовещенского района Амурской области - орган местного самоуправления;

- Министерство сельского хозяйства Амурской области - орган исполнительной власти.

Стоит начать с того, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.12.2017 № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (в ред. № 1063 от 06.09.2018), были внесены изменения в Государственную программу, которыми утверждено приложение № 13 к Государственной программе - правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - Правила).

Согласно п. 1. Правил, настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляемые в сельской местности (далее - субсидии), в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 4 Правил, субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил, субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий и разработанных на основе документов территориального планирования (далее - региональные программы), включая улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих:

а) предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению № 1.

Согласно п. 1 Типового положения, настоящее Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, гражданин, молодая семья, молодой специалист).

В соответствии с п. 2 Типового положения, социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

В соответствии с п. 32 Типового положения, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом (раздел 3 - порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам), имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 38 настоящего Типового положения не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

-работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

-постоянное проживание (регистрация по месту жительства) в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

-признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения;

-наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения.

Согласно п. 4 Типового положения, гражданин имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) постоянное проживание в сельской местности (регистрация по месту жительства);

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 35 Типового положения, в настоящем типовом положении: 

а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

Согласно пп. «в» п. 8 Типового положения, гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

То есть для получения социальной выплаты молодым семьям и молодым специалистам, получатель выплаты должен соответствовать всем вышеуказанным условиям, если лицо, подавшее заявление на получение указанной социальной выплаты, не соответствует хотя бы одному из предусмотренных условий, то получателю выплаты будет отказано в удовлетворении его заявления.

Согласно п. 38 Типового положения, молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;

в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копии свидетельства о рождении (или об усыновлении) ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);

ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 33 настоящего Типового положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

и) иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Типового положения, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению № 1 (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

Согласно п. 21 Типового положения, органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 19 настоящего Типового положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в орган исполнительной власти. 

В соответствии с п. 22 Типового положения, орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 21 настоящего Типового положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.

Согласно п. 23 Типового положения, орган исполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

В соответствии с п. 24 Типового положения, получатель социальной выплаты в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Согласно пп. «в» п. 26 Типового положения, перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией: застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 41 и 42 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями договора, указанного в пункте 41 настоящего Типового положения, являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.

Согласно п. 44 Типового положения, в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 41 настоящего Типового положения.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 41 настоящего Типового положения.

Согласно п. 2.2. Положения о социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Амурской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 11.12.2013 № 629) (далее - Положение), орган местного самоуправления в целях формирования списка заявителей: 

1) осуществляет прием Заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов;

2) проверяет правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений;

3) в срок до 10 апреля текущего финансового года принимает решение:

а) о включении гражданина, молодой семьи и молодого специалиста в список заявителей;

б) об отказе во включении гражданина, молодой семьи и молодого специалиста в список заявителей;

4) в срок до 20 апреля текущего финансового года уведомляет гражданина, молодую семью и молодого специалиста о принятом решении, в случае отказа указывает причину отказа и возвращает документы гражданину, молодой семье и молодому специалисту;

5) в срок до 25 апреля текущего финансового года формирует список заявителей с учетом пунктов 3 - 6, 36, 37 Типового положения.

В соответствии с п.п. 2.5. и 2.6. Положения, ежегодно граждане, молодые семьи и молодые специалисты подтверждают свое согласие на участие в мероприятиях. Согласие подтверждается посредством представления в орган местного самоуправления заявления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в срок не позднее 1 февраля года, следующего за годом подачи Заявления.

Списки заявителей, сформированные органами местного самоуправления, представляются в Министерство до 1 мая текущего финансового года на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов.

Согласно п. 3.1. Положения, министерство в срок до 1 июля текущего финансового года на основании представленных органами местного самоуправления списков заявителей в соответствии с заявкой формирует сводный список участников на очередной финансовый год и сводный список участников на плановый период с учетом очередности, указанной в пунктах 5, 6, 36, 37 Типового положения.

В соответствии с п.п. 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7. Положения, органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса представляют в Министерство Заявления и документы заявителей. Документы каждого заявителя представляются с описью вложений, прошитыми, пронумерованными.

Министерство в течение 30 рабочих дней с даты представления заявлений и документов проверяет представленные документы. В случае выявления несоответствия заявителей условиям, предусмотренным пунктами 3, 4, 32 - 34 Типового положения, представления не всех документов, предусмотренных настоящим Положением, недостоверности сведений, содержащихся в документах, Министерство не позднее 40 рабочих дней с даты представления Заявлений и документов направляет в орган местного самоуправления рекомендацию об исключении граждан, молодых семей, молодых специалистов из списка заявителей.

Министерство до 10 февраля утверждает сводный список участников на очередной финансовый год и в течение 10 рабочих дней после утверждения уведомляет об этом орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения, информирует граждан, молодых семей, молодых специалистов о включении их в сводный список участников мероприятий, заключает с гражданами из числа категорий, указанных в пункте 5 Типового положения, соглашения об использовании средств социальной выплаты, с молодыми семьями, молодыми специалистами, указанными в пунктах 33, 34 Типового положения, - трёхсторонние (двухсторонние) договоры об обеспечении жильем (по формам, утвержденным Министерством).

Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней после заключения соглашений, договоров, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, направляет их в Министерство.

В течение 3 месяцев с даты включения в сводный список участников граждане, молодые семьи и молодые специалисты представляют в орган местного самоуправления в случае привлечения для строительства или приобретения жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) и направления социальной выплаты на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) следующие документы:

д) договор об участии в долевом строительстве жилого дома (квартиры), оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры).

Орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, проверяет правильность оформления и полноту представленных документов и в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство в целях оформления свидетельств.

В соответствии с п. 4.1. Положения, свидетельство оформляется Министерством на имя гражданина, члена молодой семьи, молодого специалиста, включенного Министерством в сводный список участников на очередной финансовый год, по форме согласно приложению № 1 к Типовому положению в течение 10 рабочих дней с даты подписания соглашения о предоставлении субсидии бюджету соответствующего муниципального района на реализацию мероприятий.

Согласно с п.п. 4.3. и 4.4. Положения, в течение 3 рабочих дней после оформления свидетельства передаются органу местного самоуправления для вручения участникам - получателям социальных выплат лично либо их представителям, действующим на основании доверенности. 

В течение 3 рабочих дней с даты поступления свидетельств орган местного самоуправления вручает их участникам.

В соответствии с п. 4.6. Положения, участник мероприятий в течение 3 рабочих дней со дня получения свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

В 2019 году рассмотрением и проверкой заявления ФИО3 №4, поданного в 2019 году в администрацию Благовещенского района Амурской области (а затем для проверки в Министерство сельского хозяйства Амурской области) о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, она не занималась. Указанные подробности пояснить не может, кто этим занимался она также сообщить следствию не может, так как прошёл продолжительный период времени.

Может отметить, что факт соответствия поданного заявления (с приложенными документами) условиям, необходимыми для получения социальной выплаты, проверяется по фактическому наличию документов (сверка всех необходимым реквизитов (подпись, печать, дата документа), факт существования ИП или юридического лица, у которого заявитель осуществляет трудовую деятельность и т.д.). Выезд на место работы заявителя (для проверки факта трудоустройства) сотрудниками Министерства сельского хозяйства Амурской области не осуществляется, да и указанная процедура не предусмотрена какими-либо должностными обязанностями.

(том № 3 л.д. 146-157)

Из показаний свидетеля ФИО3 №3, допрошенной в ходе предварительного следствия по делу, следует, что с 2010 по 2022 годы она осуществляла трудовую деятельность в администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области. Примерно с 2018 года она стала осуществлять трудовую деятельность в должности заместителя главы Чигиринского сельсовета Амурской области. Главой администрации Чигиринского сельсовета Амурской области в тот момент являлась ЛВ В момент отсутствия ЛВ на рабочем месте, то есть при нахождении на больничном или в отпуске, она исполняла обязанности главы Чигиринского сельсовета. В Чигиринский сельсовет входили следующие села: с. Чигири, п. Вадимово, с. Верхнеблаговещенское и с. Игнатьево.

До мая 2022 года председателем Чигиринского сельского Совета народных депутатов (представительного органа администрации Чигиринского сельсовета) являлся ФИО3 №8, после, то есть с мая 2022 года и до октября 2022 года председателем Чигиринского сельского Совета народных депутатов являлась - МВ.

Направлением деятельности администрации Чигиринского сельсовета по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий занимался специалист администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района - ФИО3 №9, а именно она занималась сбором необходимых документов от граждан, после чего указанные документы ею передавались в Чигиринский сельский Совет народных депутатов для принятия решения.

Порядок принятия документов специалистом ФИО3 №9 был следующий, она получала от граждан следующие документы: заявление о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, документы, подтверждающие их личность и личность членов семьи, ИНН, СНИЛС, а также документы, подтверждающие факт необходимости признания в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, специалист ФИО3 №9 самостоятельно запрашивала сведения в отношении указанных лиц в Росреестре, для проверки заявленных ими доводов. После проверки указанные документы направлялись для принятия решения в представительный орган, то есть в Чигиринский сельский Совет народных депутатов.

Указанное решение принималось депутатами Чигиринский сельский Совет народных депутатов большинством голосов на очередной сессии, которые обычно проводились примерно 1 раз месяц. Указанные заседания проводились под председательством председателя - ФИО3 №8 Глава Чигиринского сельсовета - ЛВ или в случае её отсутствия - она, на указанных заседаниях обычно не присутствовали.

О том при каких обстоятельствах Чигиринским сельским Советом народных депутатов 29.03.2018 было принято решение № 45 от 29.03.2018 «О постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», она не знает. Так как сбором документов она не занималась, участие в заседаниях Чигиринского сельского совета народных депутатов она не принимала. Указанное решение действительно подписано ею, в тот момент, то есть 29.03.2018 она действительно исполняла обязанности главы Чигиринского сельсовета. Однако может отметить, что обычно все решения, принятые Чигиринским сельским Советом народных депутатов, подписывались как председателем Совета, то есть ФИО3 №8, так и главой администрации Чигиринского сельсовета, то есть ЛВ (в случае нахождения ЛВ в отпуске или на больничном, указанное решение подписывалось ею, как и.о. главы администрации Благовещенского района). Таким образом, указанный документ ею подписывался уже постфактум, то есть после принятия решения Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

Так же хочет отметить, что в те года, то есть в 2018 году, решения о постановке граждан, проживающих на территории Чигиринского сельсовета, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимались очень часто, поэтому запомнить каждого обратившего гражданина очень тяжело. ФИО3 №4 и ФИО3 №2 она не знает, где они проживают в настоящий момент, она не знает. Ввиду какой необходимости они обратились с целью признания в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, она также не знает. Вместе с тем исходя из представленного ей на обозрение документа, она понимает, что ФИО3 №4 и ФИО3 №2 обращались с указанным заявлением для того, чтобы участвовать в Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий».

ФИО1 она знает, так как она осуществляла трудовую деятельность в МБУ «ИЦБР» администрации Благовещенского района. При этом только сегодня в ходе допроса, она узнала, что ФИО3 №4 является её сыном. К ней с какими-либо просьбами ФИО1 не обращалась.

(том № 3 л.д. 172-176)

Из показаний свидетеля ФИО3 №8, допрошенного в ходе предварительного следствия по делу, следует, что с 2005 по 2013 годы он осуществлял трудовую деятельность в должности главы администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области. 

В 2017 году были проведены выборы и председателем Чигиринского сельского совета народных депутатов был избран он, при этом МВ была избрана заместителем председателя. С 2017 года по 23.05.2022 г. он являлся председателем Чигиринского сельского совета народных депутатов. 23.05.2022 г. он досрочно прекратил полномочия, как депутат и председатель Чигиринского сельского совета народных депутатов Благовещенского района, в связи с выходом на пенсию.

В период с 2017 по 2022 годы главой администрации Чигиринского сельсовета являлась ЛВ, её заместителем являлась ФИО3 №3, кроме того ФИО3 №3 исполняла обязанности главы Чигиринского сельсовета, в случаях отсутствия ЛВ на рабочем месте (отпуск или нахождение на больничном).

Так, в период с 2017 года по 23.05.2022 г. в его функции, как председателя Чигиринского сельского Совета народных депутатов, входила организация работы совета, подписание решений, принятых Чигиринским сельским Советом народных депутатов, и общее руководство деятельностью, а также иные полномочия, предусмотренные Уставом, принятым 22.12.2010 г. решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов № 230.

В представленном решении № 45 от 29.03.2018 «О постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» имеется подпись, внешне похожая на его, полагает, что этот документ действительно подписывался им 29.03.2018, как председателем Чигиринского сельского Совета народных депутатов. 

Обстоятельства подписания указанного документа, а также принятия Чигиринским сельским Советом народных депутатов решения № 45 от 29.03.2018 г. «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому семья в составе двух человек: ФИО3 №4 и ФИО3 №2, зарегистрированная по адресу: ***, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет для участия в ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» в подпрограмму «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020», он уже не помнит, так как прошло много времени.

Может отметить, что решения о признании граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимались очень часто, и запомнить все факты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий попросту невозможно. ФИО3 №4 и ФИО3 №2 он не знает, где проживают в настоящий момент указанные граждане он не знает.

По порядку признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, может пояснить, что граждане, изъявившие желание быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, подавали заявление в администрацию Чигиринского сельсовета Амурской области, где специалист администрации, в чьи полномочия входил прием и проверка документов, аккумулировал у себя заявления граждан вместе со всеми необходимыми документами, после чего указанные документы за две недели до очередной сессии Чигиринского сельского Совета народных депутатов вносились в список вопросов, подлежащих рассмотрению на очередной сессии Совета, который доводился до всех депутатов Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

Далее на очередной сессии Чигиринского сельского Совета народных депутатов депутатами (всего в Чигиринском сельском Совете народных депутатов было 14 депутатов (для принятия решения в обязательном должно было присутствовать 2/3 депутатов, от общего количества), а именно 29.03.2018 г. на основании документов, предоставленных специалистом администрации Благовещенского района, было единогласно принято решение № 45 от 29.03.2018 г. «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому семья в составе двух человек: ФИО3 №4 и ФИО3 №2 ФИО3 №2, зарегистрированная по адресу: *** была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также может отметить, что на каждом заседании, в том числе по вопросам признания, нуждающимися в улучшении жилищных условий, каждый раз подробно изучаются все обстоятельства, и проверяется наличие все необходимых документов. К этому вопросу они относились ответственно. Поэтому он исключает, что указанное решение № 45 от 29.03.2018 г. «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» могло иметь какой-либо незаконный характер. Конкретно кто докладывал во время проведения сессии по указанному вопросу, он уж не помнит. Может отметить, что 29.03.2018 г. ЕС, как и.о. главы администрации Чигиринского сельсовета, на сессии Чигиринского сельского Совета народных депутатов не присутствовала. 

Далее, после проведения вышеуказанной очередной сессии, было изготовлено решение № 45 от 29.03.2018 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», которое было подписано им, как председателем Чигиринского сельского Совета народных депутатов и и.о. главой Чигиринского сельсовета ФИО3 №3.

ФИО1 ему знакома, так как она осуществляла трудовую деятельность в МБУ «ИЦБР» администрации Благовещенского района. В каких-либо дружеских отношениях он с ФИО1 не состоит и никогда не состоял. С какими-либо просьбами она к нему не обращалась.

(том № 3 л.д. 177-181)

Из показаний свидетеля ФИО3 №9, допрошенной в ходе предварительного следствия по делу, следует, что с 06.09.2017 г. по 31.12.2022 г. она осуществляла трудовую деятельность в должности специалиста 1 категории администрации Чигиринского сельсовета, в её обязанности входило: приватизация недвижимости, признание граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, переписка с гражданами по вопросам приватизации и т.д. Кроме того она занималась правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), а именно разработкой функциональных зон территории Чигиринского сельсовета, ввиду этого у неё имелись некие познания в области землепользования. 

Её непосредственным руководителем являлась ЛВ - глава администрации Чигиринского сельсовета.

В администрации Чигиринского сельсовета она действительно, как специалист, занималась приемом от граждан заявлений о необходимости их признания, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и подтверждающих документов для постановки на учет, также она осуществляла направление запросов в уполномоченные органы (Росреестр) для подтверждения сведений, предоставленных гражданами, а также непосредственно выезд в составе жилищной комиссии по месту проживания заявителя, с целью удостоверения заявленных им сведений. 

Если предоставленные гражданами сведения соответствовали действительности, и имелись основания для постановки на учет и признания гражданина, нуждающимся в улучшении жилищных условий, то ею пакет указанных документов направлялся для рассмотрения в Чигиринский сельский Совет народных депутатов для принятия ими решения.

Далее на очередной сессии Чигиринского сельского совета народных депутатов принималось решение о признании или непризнании граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

По поводу семьи ФИО3 №2 может пояснить, что она помнит, как в составе жилищной комиссии (для проверки) она выезжала по адресу: ***, в ходе чего было установлено, семья ФИО3 №2 проживала в жилом помещении около 30 кв.м. и действительно нуждалась в улучшении жилищных условий. На момент проведения проверки в доме присутствовала жена ФИО3 №4 - ФИО3 №2

Конкретно кем подавались заявление и документы от семьи ФИО3 №2 для постановки на учёт и признание нуждающимися в улучшении жилищных условий, она не помнит. Но может отметить, что указанные документы могли быть поданы двумя способами. 

Первый способ, это когда гражданин обращается с заявлением (и прилагает необходимые документы) в администрацию Благовещенского района, затем сотрудники администрации Благовещенского района сопроводительным письмом направляют указанные документы в администрацию Чигиринского сельсовета, после чего глава администрации Чигиринского сельсовета отписывала документы ей. 

Второй способ, это когда гражданин обращается с заявлением напрямую в администрацию Чигиринского сельсовета, прием документов осуществляла она. 

Она не может вспомнить каким именно способом ФИО3 №4 и ФИО3 №2 подали документы для постановки на учет и признании, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

После того, как она собрала весь необходимый документ для постановки на учет семьи ФИО3 №2 в улучшении жилищных условий, то ею указанные документы были направлены в Чигиринский сельский совет народных депутатов для принятия решения.

Далее, как ей известно было изготовлено решение № 45 от 29.03.2018 г. «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», которое было подписано ей, как председателем Чигиринского сельского Совета народных депутатов и и.о. главой Чигиринского сельсовета ФИО3 №3.

(том № 3 л.д. 182-186)

Из протокола осмотра места происшествия от 10 апреля 2025 года, следует, что с участием директора МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» АВ, осмотрено помещение администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, расположенное по адресу: 

<

...>.

Зафиксирована окружающая обстановка. К протоколу прилагается фототаблица. 

(том № 3 л.д. 31-36)

Из протокола осмотра предметов и документов от 29 марта 2025 года, следует, что в служебном кабинете № 302 СУ СК России по Амурской области, расположенного по адресу: 

<

...>, осмотрены документы, а именно:

Результаты оперативно-розыскной деятельности, предоставленные 21.01.2025 г. УФСБ России по Амурской области за № 3/1/6-189 и документы, изъятые 04.12.2024 г. в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»:

-сопроводительное письмо УФСБ России по Амурской области №3/1/6-189 от 21.01.2025 г.;

-постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 21.01.2025 г.;

-рапорт об обнаружении признаков преступления, зарегистрированный в Книге № 1 УФСБ России по Амурской области за рег. № 18 от 21.01.2025 г.;

-постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности, Б/н от 21.01.2025 г.;

-протокол опроса ФИО3 №6 от 03.12.2024 г.;

-протокол опроса ФИО2 от 16.12.2024 г.;

-протокол опроса ФИО3 №4 от 26.12.2024 г.;

-выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, *** от 18.12.2024 г.;

-выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости *** от 18.12.2024 г.;

-выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, *** от 18.12.2024 г.;

-запрос в УФНС России по Амурской области, № 3/1/6/5500 от 05.12.2024 г.;

-письмо УФНС России по Амурской области, № 11-27/5318дсп от 17.12.2024 г., согласно которому из информационного ресурса налоговых органов главы КФХ ФИО2, размер дохода ФИО3 №4 за 2018 года составил 88550 рублей 25 копеек, за 2019 год составил 79100 рублей; согласно информационному ресурсу налоговых органов ООО «Сельскохозяйственная компания Усть-Ивановка» размер дохода ФИО3 №4 за 2019 год составлял 8 000 рублей, за 2020 года составил 72 000 рублей, за 2021 года составил 72 000 рублей;

-справка о пересечении ФИО3 №4 границы, № 3/1/6/5915 от 09.12.2024 г.;

-постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, Б/н от 04.12.2024 г.;

-протокол проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», Б/н от 04.12.2024 г.;

-протокол изъятия от 04.12.2024 г., с приложением бумажного конверта коричневого цвета с пояснительной надписью: «Документы, изъятые 04.12.2024 в Министерстве сельского хозяйства Амурской области в рамках ОРМ «обследование…»;

-запрос в министерство сельского хозяйства Амурской области, № 3/1/6/5490 от 14.11.2024 г.;

-письмо министерства сельского хозяйства Амурской области № 10/5088 от 18.11.2024 г..

-копия платежного поручения № 5 от 24.05.2019 г., согласно которой плательщик: ФИО3 №4 с расчетного счета АО «Россельхозбанк» № ***, открытого в АО «Россельхозбанк» на расчетный счет ОАО «Благовещенскстрой» № ***, открытый в ПАО «Сбербанк России», перечислены денежные средства в размере 862924 рубля (назначение: перевод денежных средств на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности № 8 м.сем от 09.04.2019., по договору № 37);

-свидетельство Министерства сельского хозяйства Амурской области о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 8 м.сем от 09.04.2019 г., согласно которого ФИО3 №4 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - программа). В соответствии с условиями программы ему предоставлена социальная выплата в размере 862 924 рубля на долевое строительство жилья в Благовещенский район;

-корешок свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 8 м.сем от 09.04.2019 г.;

-копия трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019 г. (приложение № 5 к приказу № 71 от 02.04.2018 г.);

-сшивки документов «ОПИСЬ прилагаемых документов подтверждающих наличие у гражданина, молодой семьи, молодого специалиста собственных и (или) заемных средств по категории «молодые семьи и молодые специалисты» ФИО3 №4»;

-копия заявления ФИО3 №4 о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы по категории «молодая семья»» от 06.04.2018 г.;

-копии паспортов на имя ФИО3 №4;

-свидетельство о заключении брака *** от 10.01.2018 г.;

-справки от 30.03.2018 г. № 02-166, № 02-167;

-выписки из ЕГРН № 28 (001) 031/2018-5791, № 28 (001)031/2018-14952;

-выписка № 4 от 13.02.2018 г. № 14;

-копия трудового договора от 01.02.2018 г.;

-копии трудовых книжек тн-***;

-решение о постановке на налоговый учет от 29.03.2018 г. № 45;

-акт проверки жилищных условий от 14.03.2018г.;

-протокол жилищной комиссии от 28.03.2018 г.;

-копия свидетельства о праве собственности от 01.04.2023 г. 28АА 785613;

-копии карточек регистрации от 08.02.2018 г.;

-договор долевого участия в строительстве № М1-3-17 от 28.02.2018 г.;

-свидетельство от 11.03.2003 г. ***;

-свидетельство (копия) ОГРН ***;

-копия договора аренды б/н от 15.11.2016 г.;

-копия разрешения на строительство от 12.12.2016 г. № R4-28510401-35;

-копия выписки из ЕГРЮЛ;

-копия устава ООО «Фаворит Сервис»;

-копия договора № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г., заключенного между ИП ГКФХ ФИО2 (Заимодавец), с одной стороны, и ФИО3 №4 работающим в должности механика;

-копии свидетельства ИНН;

-свидетельство ФНС о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии 14 № 001915145 в отношении ФИО3 №4;

- копия заявления ФИО3 №4 о подтверждении согласия на участия в мероприятиях по осуществлению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2023-2020 годы» от 29.01.2019 г.;

-уведомления директора ООО «Фаворит-сервис» № б/н от 28.01.2019 г.;

-договор № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом *** со встроенным нежилыми помещением (I пусковой этап);

-проектная декларация ОАО «Благовещенскстрой» от 01.03.2016 г.;

-разрешение на строительство ОАО «Благовещенскстрой» от 20.02.2016 г. № RU-285104010-04;

-свидетельство о регистрации ОАО «Благовещенскстрой» от 03.03.2000 г. серия 28 № 0042092;

-свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 06.09.2002 г.;

-выписка из ЕГРЮЛ ОАО «Благовещенскстрой» от 20.11.2018 г.;

-договор № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г.;

-справка ПАО «Сбербанк России» на ФИО3 №2 о действующем вкладе от 28.01.2019 г..

(том № 1 л.д. 147-151, 154-158, 163-252, том № 2 л.д. 1-9)

Из протокола выемки от 21 февраля 2025 года, следует, что у свидетеля ФИО3 №4 в служебном кабинете № 302 СУ СК России по Амурской области, расположенном по адресу: 

<

...>, изъято: заграничный паспорт ***, выданный *** *** на имя ФИО3 №4, *** г.р.; мореходная книжка № МК 0247995, выданная 17.05.2018 на имя ФИО3 №4, *** г.р.; договор № 37 участия в долевом строительстве от 24.04.2019 г.; копия акта приёма-передачи квартиры от 30.10.2019 г.; справка о стаже работы на судне от 24.03.2017 г.; справка о стаже работы на судне от 20.01.2018 г.; справка о стаже работы на судне от 08.10.2018 г.; справка о стаже работы на судне от 09.07.2019 г.; справка о стаже работы на судне от 11.10.2020 г..

(том № 3 л.д. 60-65)

Из протокола осмотра документов от 22 февраля 2025 года, следует, что в служебном кабинете № 302 СУ СК России по Амурской области, расположенного по адресу: 

<

...>, осмотрены документы, а именно: заграничный паспорт гражданина Российской Федерации ***, выданный *** *** на имя ФИО3 №4, *** г.р.; мореходная книжка гражданина Российской Федерации № МК 0247995, выданная 17.05.2018 на имя ФИО3 №4, *** г.р.; договор № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом *** со встроенным нежилым помещением (I пусковой этап)» от 24.04.2019 г.; копия акта приёма-передачи квартиры от 30.10.2019 г.; справка о стаже работы на судне за период с 11.10.2020 г. по 17.03.2021г.; справка о стаже работы на судне с 09.07.2019 г. по 15.12.2019 г.; справка о стаже работы на судне с 08.10.2018 г. по 10.02.2019 г.; справка о стаже работы на судне с 20.01.2018 по 24.06.2018 г..

(том № 3 л.д. 66-115)

Из протокола выемки документов от 10 апреля 2025 года, следует, что у и.о. начальника отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Благовещенского района - СЭ, в помещении отдела сельского хозяйства и ОСС администрации Благовещенского района, расположенного по адресу: 

<

...>, изъята картонная папка с документами (дело по участию в получении социальной выплаты в рамках улучшения жилищных условий молодых специалистов на ФИО3 №4), содержащие сведения о подаче ФИО3 №4 в администрацию Благовещенского района заявления на получение социальной выплаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

(том № 3 л.д. 226-233)

Из протокола осмотра документов от 13 апреля 2025 года, следует, что в служебном кабинете № 302 СУ СК России по Амурской области, расположенного по адресу: 

<

...>, осмотрены документы, а именно:

- копия трудового договора от 01.02.2018 г., между ИП ФИО2 (Работодатель), с одной стороны, и ФИО3 №4 (Работник) с другой стороны;

- копия договора № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г., между ИП ГКФХ ФИО2 (Заимодавец), с одной стороны, и ФИО3 №4, работающим в должности механика в соответствии с Трудовым договором № б/н от 01.02.2018 г. (заемщик) с другой стороны;

- обязательство (срочное) индивидуального заемщика (работника) от 01.03.2018 г. (приложение № 1 к договору займа № 1 от 01.03.2018);

- трёхсторонний договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019 г. (приложение № 5 к приказу № 71 от 02.04.2018 г.), согласно которому между администрацией Благовещенского района в лице исполняющего обязанности главы ФИО3 №7, с одной стороны, ИП ГКФХ ФИО2 (далее - Работодатель) с другой стороны и молодым специалистом или молодой семьи, в лице члена семьи - ФИО3 №4, с третьей стороны, заключен трёхсторонний договор;

- копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО3 №4;

- копия платёжного поручения № 582 от 19.04.2019 г., согласно которого плательщиком УФК по Амурской области (Финуправление Благовещенского района, Администрация Благовещенского района) ИНН плательщика: 

<

***> с расчётного счёта № ***, открытого в АО «Россельхозбанк» в адрес получателя: ФИО3 №4 (расчетный счет получателя № ***) осуществлён перевод денежных средств, в размере 540 073 рубля (назначение платежа: 006-1003-02201L5672-322:02233010000:03006100020);

- копия платёжного поручения № 584 от 19.04.2019 г., согласно которого плательщиком УФК по Амурской области (Финуправление Благовещенского района, Администрация Благовещенского района) ИНН плательщика: 

<

***> с расчётного счета № ***, открытого в АО «Россельхозбанк» в адрес получателя: ФИО3 №4 (расчётный счёт получателя № ***) осуществлен перевод денежных средств, в размере 14 565 рубля (назначение платежа: 006-1003-02201L5672-322:02233010000:03006100020);

- копия платёжного поручения № 583 от 19.04.2019 г., согласно которого плательщиком УФК по Амурской области (Финуправление Благовещенского района, Администрация Благовещенского района) ИНН плательщика: 

<

***> с расчётного счёта № ***, открытого в АО «Россельхозбанк» в адрес получателя: ФИО3 №4 (расчётный счёт получателя № ***) осуществлён перевод денежных средств, в размере 308 286 рублей (назначение платежа: 006-1003-02201L5672-322:02233010000:03006100020);

- уведомление и.о. главы Благовещенского района № 01-13/2438 от 23.04.2019 г. о поступлении на банковский счёт ФИО3 №4, открытый в АО «Россельхозбанк» денежных средств в сумме 862924 рубля из федерального, областного, районного бюджетов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;

- копия договора № ч-19.02271 банковского счета физического лица - получателя субсидии в рамках реализации целевой программы от 15.04.2019 г., между АО «Россельхозбанк», в лице Управляющей ДО 3349/23/16 - ВА с одной стороны и ФИО3 №4, с другой стороны;

- копия свидетельства Министерства сельского хозяйства Амурской области о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 8 м.сем от 09.04.2019 г., из которого следует, что ФИО3 №4 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - программа). В соответствии с условиями программы ему предоставляется социальная выплата в размере 862 924 рубля на долевое строительство жилья в Благовещенский район;

- копия приказа ИП ГКФХ ФИО2 № 4-л от 31.07.2019 г. «Об увольнении», из которого следует, что ФИО3 №4 уволен 31.07.2019 года по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию);

- копия договора № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом *** со встроенным нежилым помещением (I пусковой этап)» от 24.04.2019 г., между открытым акционерным обществом «Благовещенскстрой» (застройщик) в лице генерального директора ФИО8 с одной стороны и ФИО3 №4 и ФИО3 №2 (участник долевого строительства) с другой стороны был заключен договора участия долевого строительства;

- заявление ФИО3 №4 о подтверждении согласия на участия в мероприятиях по осуществлению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2023-2020 годы» от 29.01.2019 г.;

- уведомление директора ООО «Фаворит-сервис» № б/н от 28.01.2019 г.;

- договор № 37 участия в долевом строительстве «Многоквартирный жилой дом *** со встроенным нежилым помещением (I пусковой этап)» от 28.01.2019 г., между открытым акционерным обществом «Благовещенскстрой» (застройщик) в лице генерального директора ФИО8 с одной стороны и ФИО3 №4 и ФИО3 №2 (участник долевого строительства) с другой стороны был заключен договора участия долевого строительства;

- копия трудовой книжки на имя ФИО3 №4, согласно которой 01.02.2018 г. ФИО3 №4 принят на должность механика на работу к индивидуальному предпринимателю крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (приказ № 3-п от 01.02.2018); 31.07.2019 г. уволен по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Глава КФХ ФИО2 – приказ № 4-л от 31.07.2019 г.; 01.12.2019 г. ФИО3 №4 принят на должность механика в ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» - приказ № 3 от 01.12.2019 г.;

- копия трудового договора с механиком № 3 от 01.12.2019 г., между ООО «Компания «Усть-Ивановское» в лице генерального директора ФИО3 №5 (Работодатель) с одной стороны и ФИО3 №4 (Работник) с другой стороны;

- копия приказа генерального директора ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» № 3 от 01.12.2019 г., согласно которому ФИО3 №4 принят на должность механика в ООО «Сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское» по основному месту работы, на основании трудового договора от 01.12.2019 г. № 3;

- копия платёжного поручения № 5 от 24.05.2019 г., согласно которому плательщиком ФИО3 №4 с расчётного счёта № ***, открытого в АО «Россельхозбанк», в адрес получателя: ОАО «Благовещенскстрой» на расчётный счёт получателя № *** осуществлен перевод денежных средств в размере 862 924 рублей (назначение платежа: перевод денежных средств на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство приобретение жилья в сельской местности №8 М.сем от 09.04.2019 г. по договору № 37);

- копия свидетельства о заключении *** от 10.01.2018 г.;

- справка и.о. главы Чигиринского сельсовета ФИО3 №3 № 02-166 от 30.03.2018 г.;

- копия трудовой книжки ФИО3 №2;

- заявление ФИО3 №4 о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы по категории «молодая семья»» от 06.04.2018 г.;

- копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО3 №2;

- справка главы Чигиринского сельсовета ЛВ о подтверждении нуждаемости в улучшении жилищный условий № 01-1 от 25.01.2019 г., согласно которой решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов № 45 от 29.03.2018 г. семья ФИО3 №4, состоящая из 2-х человек: ФИО3 №4, ФИО3 №2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время семья продолжает нуждаться в улучшении жилищных условий;

- решение Чигиринского сельского совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области № 45 от 29.03.2018 г., согласно которого семья, состоящая из двух человек: ФИО3 №4, ФИО3 №2, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет для участия в ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» в подпрограмму «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020»;

- протокол жилищной комиссии № 2 от 28.03.2018 г.;

- акт проверки жилищных условий заявителя от 14.03.2018 г..

(том № 3 л.д. 234-260)

Из протокола осмотра документов от 06 апреля 2025 года, следует, что в служебном кабинете № 302 СУ СК России по Амурской области, расположенного по адресу: 

<

...>, осмотрена выписка по расчетному счету № *** открытому в АО «Россельхозбанк» на имя ФИО3 №4, *** г.р., за период с 15.04.2019 г. по 31.12.2019 г., из которой следует:

- 23.04.2019 г. плательщиком: УФК по Амурской области (Финуправление Благовещенского района, Администрация Благовещенского района, ИНН плательщика: 

<

***>) с расчётного счета № ***, открытого в АО «Россельхозбанк» в адрес получателя: ФИО3 №4 (расчетный счет получателя № ***) осуществлён перевод денежных средств, в размере 308 286 рублей (назначение платежа: 006-1003-02201L5672-322:02233010000:03006100020) 19-E19Суб на пр. жил. Соц. Вып на пр мол сем сог10611000-1-2019-003от13.03.19д/c10611000-1-2019- 003/1от05.04.19св8 М. СЕМот09.04.19догЧ-19.02271от15.04.19);

- 23.04.2019 г. плательщиком: УФК по Амурской области (Финуправление Благовещенского района, Администрация Благовещенского района, ИНН плательщика: 

<

***>) с расчётного счёта № ***, открытого в АО «Россельхозбанк» в адрес получателя: ФИО3 №4 (расчётный счёт получателя № ***) осуществлён перевод денежных средств, в размере 14 565 рублей (назначение платежа: 006-1003-02201L5672-322:02233010000:03006100020) 19-E19Суб на пр. жил. Соц. Вып на пр мол сем сог10611000-1-2019-003от13.03.19д/c10611000-1-2019-003/1от05.04.19св8 М. СЕМот09.04.19догЧ-19.02271от15.04.19);

- 23.04.2019 г. плательщиком: УФК по Амурской области (Финуправление Благовещенского района, Администрация Благовещенского района, ИНН плательщика: 

<

***>) с расчётного счёта № ***, открытого в АО «Россельхозбанк» в адрес получателя: ФИО3 №4 (расчетный счет получателя № ***) осуществлён перевод денежных средств, в размере 540 073 рубля (назначение платежа: 006-1003-02201L5672-322:02233010000:03006100020) 19-E19Суб на пр. жил. Соц. Вып на пр мол сем сог10611000-1-2019-003от13.03.19д/c10611000-1-2019-003/1от05.04.19св8 М. СЕМот09.04.19догЧ-19.02271от15.04.19);

- 24.05.2019 г. плательщиком: ФИО3 №4 с расчётного счёта № ***, открытого в АО «Россельхозбанк» на расчётный счёт № *** ОАО «Благовещенсктрой» (ИНН: 

<

***>), открытый в ПАО «Сбербанк России», осуществлён перевод денежных средств в размере 862 924 рубля (назначение платежа: перевод денежных средств на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 8 м.сем от 09.04.2019 по договору № 37 (ФИО3 №4, *** г.р.).

(том № 4 л.д. 149-152)

Из заключения эксперта № 381 от 22 апреля 2025 года, следует, что краткие буквенно-цифровые записи в графах «Работодатель» на третьем листе двух экземпляров трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019 г., изъятых 10.04.2025 г. в отделе сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Благовещенского муниципального округа, выполнены ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

(том № 4 л.д. 12-18)

Из заключения эксперта № 380 от 22 апреля 2025 года, следует, что исследуемые подписи, выполненные от имени ФИО2, *** г.р., над печатным текстом «Участник», в средней левой части страницы «5», в двух экземплярах трёхстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от 20.02.2019 г., выполнены ФИО2, *** г.р..

Исследуемые подписи, выполненные от имени ФИО2, *** г.р., под печатным текстом в нижних частях листов, в копии трудового договора (контракта) от 01.02.2018 г., вероятно выполнены не ФИО2, *** г.р., а другим лицом.

Выявить большое количество признаков и дать ответ в категоричной форме не представилось возможным, в связи с частичной сопоставимостью подписей в исследуемых документах и подписей ФИО2, *** г.р., в представленных образцах.

Изображения исследуемых подписей, выполненных от имени ФИО2, *** г.р., в нижней левой части 3-го листа, а также в строке «Заимодавец» в обязательстве (срочное) индивидуального заемщика (работника) от 01.03.2018 г., в копии договора № 1 целевого займа между работником и работодателем на строительство (приобретение) жилья от 01.03.2018 г., вероятно выполнены не ФИО2, *** г.р., а другим лицом, при условии, что оригинал подписей выполнен без применения технических приемов и средств.

Выявить большое количество различающихся признаков и дать ответ в категоричной форме не представилось возможным, в связи с низким качеством представленных на исследование объектов (представлены копии исследуемых документов), а также частичной сопоставимостью исследуемых изображений подписей и подписей ФИО2, *** г.р., в представленных образцах.

(том № 4 л.д. 28-38)

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-25-2615978 от 29 января 2025 года, следует, что фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя – ФИО2, (ОГРНИП: ***, ИНН: ***). Дата регистрации ИП ГКФХ ФИО2 - 29.03.2013 г.. Наименование регистрирующего органа: Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области. Основной вид деятельность: разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД: 01.41).

Крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства - 15.01.2020 г..

(том № 4 л.д. 42-47)

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ЮЭ9965-25-10462474 от 29 января 2025 года, следует, что полное наименование юридического лица - общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная компания «Усть-Ивановское», сокращенное наименование ООО Компания «Усть-Ивановское», юридическим адресом ООО Компания «Усть-Ивановское» является 

<

...>. ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>. Дата регистрации ООО Компания «Усть-Ивановское» - 24.07.2019 г.. Наименование регистрирующего органа: Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО3 №5 (ИНН: ***) (генеральный директор). Учредитель ООО Компания «Усть-Ивановское» - ВН. Основной вид деятельности: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД: 01.11).

(том № 4 л.д. 48-54)

Из справки муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» № 01-09/59 от 26 марта 2025 года, следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» за период с 2013 по 2024 года:

с 21.10.2013 г. по 31.03.2014 г. в должности ведущего специалиста отдела МФЦ;

с 01.04.2014 г. по 08.01.2017 г. в должности главного специалиста отдела МФЦ;

с 09.01.2017 г. по 30.09.2021 г. в должности главного специалиста отдела информационного обеспечения МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа»;

с 01.10.2021 г. по 11.03.2025 г. в должности начальника отдела информационного обеспечения.

(том № 4 л.д. 108)

Из соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету № 10611000-1-2019-003 от 13 марта 2019 года, следует, что Министерство сельского хозяйства Амурской области, которому как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, именуемое в дальнейшем «Субъект», в лице Министра сельского хозяйства Амурской области ФИО9, действующего на основании Распоряжения Правительства Амурской области от 30.07.2018 №101-р «Об определении уполномоченного лица», с одной стороны, и Администрация Благовещенского района, именуемое в дальнейшем «Муниципалитет», в лице Главы района СВ, действующего на основании Устава принятого решением Благовещенского районного Совета народных депутатов от 05.11.2015 №263, зарегистрирован Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Амурской области от 03.12.2015 № Ru 285020002015003, с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий (в части улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности), утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №447 «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области» (далее - Порядок предоставления субсидии) и законом Амурской области от 10.12.2018 № 292-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Амурской области в 2019 году бюджету Благовещенского муниципального района субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельских территорий (в части улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности) (далее – Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Субъекту как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации 913, раздел 10, подраздел 03, целевая статья 01 8 01 R5672, вид расходов 521 в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области». 

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, утвержденным постановление от 14.09.2012 №2213 муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Благовещенского района Амурской области на 2014-2020г.» в редакции от 27.12.2018 № 2085.

2.1. Общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Благовещенского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет: в 2019 году 3 545 473 (три миллиона пятьсот сорок пять тысяч четыреста семьдесят три) рублей 0 копеек. 

2.2. Общий размер Субсидии, предоставляемой из бюджета Амурской области бюджету Благовещенского муниципального района в соответствии с настоящим Соглашением, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия: уровня софинансирования, равного 98,36 %, составляет в 2019 году не более 3 487 187 (три миллиона четыреста восемьдесят семь тысяч сто восемьдесят семь) рублей 0 копеек. 

2.2.1. В случае уменьшения общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете Благовещенского муниципального района. 

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, размер Субсидии, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения на финансовый год, не подлежит изменению.

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Амурской области (сводной бюджетной росписи бюджета Амурской области) на 2019 финансовый год и плановый период 2020 - 2021 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых Субъекту как получателю средств бюджета Амурской области на финансовый год. 

3.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий: 

а) наличие правового акта Благовещенского района об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, указанного в пункте 1.2 настоящего Соглашения; 

б) наличие в бюджете Благовещенского муниципального района бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения; 

в) наличие документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы бюджета Благовещенского муниципального района. 

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Муниципалитетом в территориальный орган Федерального казначейства. 

3.3. Перечисление Субсидии из бюджета Амурской области в бюджет Благовещенского муниципального района осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учёта операций со средствами бюджета Благовещенского муниципального района. 

3.3.1. Перечисление Субсидии из бюджета Амурской области осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Амурской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов: 

3.3.1.1. связанных с исполнением расходных обязательств Субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных финансовым органом Муниципалитета; 

3.3.1.2. на перечисление Субсидии в бюджет Благовещенского муниципального района представленных Субъектом одновременно с документами, подтверждающими исполнение условия предоставления Субсидии, указанного в подпункте «в» пункта 3.2 настоящего Соглашения. 

3.3.2. Перечисление Субсидии осуществляется Федеральным казначейством: 

3.3.2.1. после: 

а) проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета; 

б) проверки документов Субъектом, подтверждающих осуществление расходов местного бюджета; 

3.3.2.2. в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, указанному в пункте 2.2 настоящего Соглашения. 

3.3.3. Перечисление Субсидии осуществляется при наличии заключенного соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Амурской области бюджету Благовещенского муниципального района, соответствующего требованиям подпункта л(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и представления в Управление Федерального казначейства по Амурской области копии решения Министерства об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Амурской области полномочий получателя средств бюджета Амурской области по перечислению субсидий из бюджета Амурской области в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету, в порядке, установленном Федеральным казначейством. 

3.3.4. Перечисление субсидий из бюджета Амурской области бюджету Благовещенского муниципального района осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий

4.1. Субъект обязуется: 

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии бюджету Благовещенского муниципального района в порядке и при соблюдении Муниципалитетом условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2019 финансовый год, доведенных Субъекту как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации. 

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Муниципалитетом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением. 

4.1.3. Осуществлять проверку документов, подтверждающих произведённые расходы бюджета Благовещенского муниципального района, на возмещение которых предоставляется Субсидия. 

4.1.4. Осуществлять оценку использования Субсидии с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности использования Субсидии, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом. 

4.1.5. В случае если Муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 № 95 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам» объем средств, подлежащий возврату из бюджета Благовещенского муниципального района в бюджет Амурской области, и направить Муниципалитету требование о возврате средств Субсидии в бюджет Амурской области в указанном объеме. 

4.1.6. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Муниципалитет о причинах такого приостановления. 

4.1.7. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением. 

4.3.11.3. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием социальных выплат, перечисленных молодым семьям, молодым специалистам:

а) выявляет основания для отмены социальной выплаты и (или) возврата предоставленной социальной выплаты (полностью или частично) в следующих случаях: 

1) недостоверность в представленных документах; 

2) несоблюдение условий для получения социальных выплат; 

б) производит пересчёт размера социальной выплаты в случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты, утвержденной Министерством в году предоставления социальной выплаты, исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, а также в случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше размера равного учетной норме площади жилого помещения в расчёте на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления, исходя из фактической площади жилья; 

в) уведомляет владельца Свидетельства об отмене, возврате социальной выплаты, с указанием причины в пятидневный срок со дня выявления вышеуказанных оснований и срока устранения причин отмены. Копии уведомления Муниципалитет направляет в кредитную организацию и Министерство. 

г) принимает меры по возврату социальных выплат.

4.3.11.4. При поступлении денежных средств на счёт Муниципалитета в пятидневный срок со дня получения выписки о зачислении на лицевой счет перечисляет средства в соответствии с заключенными договорами на счета молодых семей, молодых специалистов, открытые в кредитной организации на основании выданных Свидетельств и Сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений. 

(том № 4 л.д. 115-130)

Из приказа № 31 от 08 февраля 2019 года министра сельского хозяйства Амурской области «Об утверждении Сводного списка на 2019 год участников мероприятий - получателей социальных выплат», следует, что утвержден сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилых помещений на 2019 год по Амурской области.

(том № 4 л.д. 139)

Из сводного списка участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений на 2019 финансовый год и плановый период 2020 и 2021 годов на 2019 год по Амурской области, утвержденного 08 февраля 2019 года министром сельского хозяйства Амурской области ФИО9, следует, что ФИО3 №4 является получателем социальной выплаты (Молодые семьи и молодые специалисты), по территории Благовещенского района (Чигиринский сельсовет). 

Место работы ФИО3 №4 указано ИП глава КФХ ФИО2; должность: механик (животноводство, растениеводство); сфера занятости: АПК (агропромышленный комплекс); количество (состав) семьи - 2 человека; размер общей площади жилья: 42 кв.м.; стоимость 1 кв.м. – 31 130 рублей; объем средств, предусмотренный на строительство (приобретения) жилья - 1 307 460 рублей; средства социальной выплаты: 862 924 рубля (из них средства федерального бюджета: 540 073 рубля; областного бюджета - 308 286 рублей; местного бюджета - 14 565 рублей), средства внебюджетных источников: 444 536 рублей.

(том № 4 л.д. 140-142)

Из ответа Министерства сельского хозяйства Амурской области № 05/598 от 10 февраля 2025 года, следует, что общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Благовещенского муниципального округа (района) на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составила в 2019 году 3 447 946 рублей, в том числе: федеральный бюджет - 2 157 893 рублей 17 копеек; областной бюджет - 1 231 766 рублей 83 копейки; местный бюджет - 58 286 рублей.

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов.

Размер социальной выплаты, предоставленный ФИО3 №4 составил 862 924 рубля, в том числе: федерального бюджета - 540 073 рублей; областного бюджета - 308 286 рублей; местного бюджета - 14 565 рублей.

(том № 2 л.д. 27-28)

Из протокола явки с повинной ФИО1 от 25 декабря 2024 года, следует, что ФИО1 добровольно сообщила о совершении преступления, а именно, о незаконном получении субсидии в размере 862924 рублей по программе «Устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 г.» и исполнении обязательств членов молодой семьи. Ею изготавливались документы для получения субсидии.

(том № 2 л.д. 20)

Из протокола явки с повинной ФИО2 от 16 апреля 2025 года, следует, что ФИО2 добровольно сообщил о совершении преступления, а именно, о том, что им в 2018 году по просьбе ФИО1 был заключен фиктивный договор с её сыном ФИО3 №4 о его трудоустройстве в ИП КФХ «ФИО2» с целью дальнейшего получения социальной выплаты.

(том № 2 л.д. 162)

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает вину подсудимых ФИО1, в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, и ФИО2, в пособничестве в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, предоставлением средств совершения преступления, установленной.

Вывод суда о виновности подсудимых ФИО1, ФИО2, в совершении преступления, основан на показаниях подсудимых ФИО1, ФИО2, данных в ходе предварительного следствия, которые подсудимые подтвердили в судебном заседании, на показаниях представителя потерпевшего ФИО5, свидетелей: ФИО3 №4, ФИО3 №2, ФИО3 №1, ФИО3 №5, ФИО3 №7, ТИ, ФИО3 №6, ФИО3 №3, ФИО3 №9, ФИО3 №8, а также иных доказательствах, исследованных судом. 

Приведённые доказательства виновности подсудимых, суд признаёт допустимыми, так как они установлены и получены в соответствии с требованиями УПК РФ. Суд также признаёт эти доказательства достоверными, поскольку между ними нет противоречий, и они, согласуясь между собой, в своей совокупности в полном объёме подтверждают вину подсудимых в совершении преступления.

Оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего, свидетелей, у суда не имеется. 

Так, показания представителя потерпевшего, свидетелей стабильны, последовательны, согласуются с иными собранными по делу доказательствами и не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Кроме того, представитель потерпевшего, свидетели давали показания, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ. Оснований для оговора подсудимых с их стороны судом не выявлено.

Каких - либо неприязненных отношений у представителя потерпевшего, свидетелей к подсудимым судом не установлено, в связи с чем, суд полагает, что оснований для необоснованного оговора подсудимых данными представителем потерпевшего и свидетелями нет, поэтому у суда нет оснований им не доверять, в связи, с чем показания указанных представителя потерпевшего и свидетелей, суд кладет в основу обвинительного приговора.

Оснований ставить под сомнение показания представителя потерпевшего ФИО5, о сумме похищенных денежных средств, суд не усматривает.

Суд принимает во внимание показания подсудимых ФИО1, ФИО2, данные ими в ходе предварительного следствия, так как они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, в присутствии защитников, после разъяснения им прав, предусмотренных ст. 47 УПК РФ и ст. 51 Конституции РФ. Суд признает эти показания достоверными и допустимыми, а в их совокупности с другими доказательствами – достаточными для вывода суда о виновности подсудимых ФИО1, ФИО2, в совершении вышеуказанного преступления.

Совокупность всех обстоятельств содеянного ФИО1, ФИО2, свидетельствует о том, что последние осознавали общественную опасность своих действий, предвидели наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба, и желала наступления этих последствий, то есть действовали с прямым умыслом.

Мотивом совершения ФИО1, ФИО2, данного преступления явилась корысть.

В действиях подсудимых имеет место такой квалифицирующий признак мошенничества как «совершенное в крупном размере», поскольку хищение на общую сумму 862 924 рублей, превышает установленную примечанием к ст.158 УК РФ сумму крупного размера в 250 000 рублей.

Подсудимый ФИО2, содействовал ФИО1, в совершении преступления, путем предоставления документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, в связи с этим в действиях подсудимого ФИО2 содержится пособничество в совершении преступления.

Суд квалифицирует действия:

ФИО1, по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере;

ФИО2, по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - пособничество в мошенничестве при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, предоставлением средств совершения преступления.

При назначении наказания подсудимым ФИО1, ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ими преступления, данные о их личности, состояние здоровья подсудимых, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на их исправление и на условия жизни их семьи. 

ФИО1, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; по месту работы характеризуется положительно; занимается волонтерской деятельностью, где характеризуется положительно; на учёте в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит; ранее не судима. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд признаёт: полное признание вины и раскаяние в содеянном; явку с повинной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления путём дачи в ходе следствия полных, последовательных, признательных показаний, изобличение и уголовное преследование другого соучастника преступления; добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления; наличие у виновной малолетнего ребенка на момент совершения преступления, который в настоящее время является совершеннолетним; состояние здоровья подсудимой и её матери. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, суд не усматривает. 

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, на менее тяжкое в соответствии с частью шестой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида наказания, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, категорию совершенного преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные характеризующие личность подсудимой, ее имущественного положения и ее семьи, а также с учетом возможности получения ею заработной платы или иного дохода, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1, наказания в виде штрафа.

Суд полагает, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное ФИО1, и цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осужденной и предупреждение совершения новых преступлений – будут достигнуты.

Суд не находит оснований применять положения ст. 64 УК РФ.

ФИО2, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; по месту работы характеризуется положительно, занимается благотворительной и общественной деятельностью для жителей села; на учёте в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит; ранее не судим. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, суд признаёт: полное признание вины и раскаяние в содеянном; явку с повинной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления путём дачи в ходе следствия полных, последовательных, признательных показаний, изобличение и уголовное преследование другого соучастника преступления; наличие у виновного малолетнего ребенка на момент совершения преступления, который в настоящее время является совершеннолетним. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, суд не усматривает. 

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, на менее тяжкое в соответствии с частью шестой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида наказания, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, категорию совершенного преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные характеризующие личность подсудимого, его имущественного положения и его семьи, а также с учетом возможности получения им заработной платы или иного дохода, приходит к выводу о возможности назначения ФИО2, наказания в виде штрафа.

Суд полагает, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное ФИО2, и цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений – будут достигнуты.

Суд не находит оснований применять положения ст. 64 УК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В силу ст.81 УПК РФ вещественные доказательства:

-документы, хранящиеся при материалах уголовного дела - надлежит хранить при уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.307 - 309 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 - отменить по вступлению приговора в законную силу.

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО2 - отменить по вступлению приговора в законную силу.

Назначенная подсудимым: ФИО1, ФИО2 сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Амурской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области л/с 

<

***>);

ИНН 

<

***>;

КПП 280101001;

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА;

БИК: 011012100;

Расчетный счёт: 

<

***>;

Кор. Счет: 40102810245370000015;

ОКТМО: 10701000;

КБК: 417 116 03121 01 9000 140 (ч. 3 ст. 159.2 УК РФ);

УИН: ФИО1: 41700000000012971469; 

УИИ: ФИО2: 41700000000012971548.

Назначение платежа: указывается номер уголовного дела, дата судебного решения, фамилия, имя и отчество осужденного.

Вещественные доказательства: 

-документы, хранящиеся при материалах уголовного дела - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденные вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

После вступления приговора в законную силу он может быть обжалован в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>), через Благовещенский городской суд Амурской области, в течение 6 месяцев со дня вступления приговора в законную силу. В случае подачи кассационной жалобы или кассационного представления осуждённые вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

В случае пропуска срока или отказа в его восстановлении, а также если приговор не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции кассационная жалоба подаётся непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в порядке ч. 3 ст. 401.3, ст. 401.10-401.12 УПК РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области Е.А. Бокин