Дело №2-757/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Ложкиной А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш.В.М., к Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

установил:

ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш.В.М. обратилась в суд с иском к Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области о признании за ними права общей долевой собственности на 

<

адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что спорная квартира была предоставлена ей 16 августа 2001 года СПК «Батецкий». Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, был принят в эксплуатацию совхозом «Батецкий», который являлся государственным предприятием. С момента вселения в указанную квартиру 05 июля 2002 года и по настоящее время они вместе с сыном проживают в ней. В настоящее время они желают приватизировать указанное жилое помещение, для чего обратились к ответчику с соответствующим заявлением, однако ответчик отказал им в приватизации, указав, что право собственности на указанное жилое помещение у него не зарегистрировано, чем, по их мнению, нарушено право на приватизацию. Ранее в приватизации жилых помещений они не участвовали, в связи с чем просила признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) на указанное жилое помещение в порядке приватизации. 

Истец ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, действовала через своего представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с 2002 года истец ФИО2 зарегистрирована в спорной квартире, а фактически проживает в ней в конца 2001 года. Несовершеннолетний Ш.В.М. был зарегистрирован в указанном жилом помещении с момента своего рождения. Все это время истец полностью несет расходы по содержанию жилого помещения, обеспечивает его сохранность, ремонт. Первоначально квартира была предоставлена мужу истца Ш.М.Н. в связи с его трудовой деятельностью в СПК «Батецкий», она была вселена туда как член его семьи, они вместе в ней проживали. 27 октября 2017 года Ш.М.Н. умер, ФИО2 является ответственным нанимателем указанного жилого помещения. Право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано. Какие-либо документы, касающиеся предоставления жилых помещений работникам совхоза «Батецкий», не сохранились. В настоящее время совхоз «Батецкий» не существует, он был реорганизован в ТОО «Батецкое», которое в свою очередь было реорганизовано по разделительному балансу между СПК «Батецкое» и СПК «Красная звезда». Имущество, находящееся в 

<

адрес>, перешло к СПК «Батецкое», которое в настоящее время прекратило свою деятельность. В муниципальную собственность Администрации района спорное имущество также не передавалось и не принималось, тем самым ФИО2 и ее сын лишены возможности воспользоваться правом на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 

Представитель ответчика Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 указанного Закона (в редакции от 20 мая 2002 № 55-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное введение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 и Ш.В.М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 05 июля 2002 года и 20 апреля 2005 года по настоящее время соответственно.

В соответствии с отчетом о жилищно-гражданском строительстве в Батецком районе за 1984 год указанная квартира введена в эксплуатацию в совхозе «Батецкий» (л.д.15-27).

Согласно выписке из ЕГРН от 09 ноября 2018 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 63,7 кв.м, кадастровый номер №, инвентарный номер № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно справке Новгородского отделения Северо-Западного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08 ноября 2018 года №78-53/1553 по данным БТИ сведения о собственнике и правоустанавливающие документы на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно архивной справке Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 15 августа 2018 года документы СПК «Батецкий», в том числе сведения о предоставлении Ш.М.Н. жилого помещения, на хранение в архив не передавались. 

Из копии поквартирной карточки усматривается, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является СПК «Батецкий», наниматель указанного жилого помещения - ФИО2, зарегистрирована 05 июля 2002 года по настоящее время, совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы: дочь Ш.Ф.М. в период с 05 июля 2002 года по 25 ноября 2016 года, сын Ш.В.М. в период с 20 апреля 2005 года по настоящее время, муж Ш.М.Н. в период с 25 декабря 2007 года по 27 октября 2017 года.

Согласно записи акта о смерти №60 от 31 октября 2017 года отдела ЗАГС Батецкого района комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области Ш.М.Н. умер 27 октября 2017 года в 

<

адрес>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО2 и ее несовершеннолетний сын Ш.В.М. 

Ш.М.Н. снят с регистрационного учета в связи со смертью, каких-либо сведений о том, что при жизни Ш.М.Н. выразил свою волю на приватизацию жилого помещения, подал соответствующее заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, суду не представлено. 

Из архивной справки Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 02 ноября 2018 года следует, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04 августа 1965 года №909 «О преобразовании ряда колхозов РСФСР в совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия» Новгородский облисполком решением от 21 августа 1965 года утвердил постановления общих собраний членов колхозов «Имени Кирова», «Знамя Октября» и «Красная звезда» от 13 августа 1965 года о преобразовании колхозов в совхоз «Батецкий» и передачи ему земель и общественного имущества.

Согласно копии распоряжения от 28 декабря 1992 года №563-рз зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Батецкое», созданное на базе реорганизуемого совхоза «Батецкий».

В соответствии с распоряжением №100-рз от 25 марта 1997 года и постановлением №49 от 31 марта 1997 года Администрации Батецкого района Новгородской области зарегистрированы СПК «Красная звезда» и СПК «Батецкий», которые определены правопреемниками реорганизованного ТОО «Батецкое» в соответствии с разделительным балансом.

Из копии разделительного баланса усматривается, что имущество, находящееся в 

<

адрес>, в том числе двухквартирный жилой дом, передано СПК «Батецкий».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК «Батецкий» прекратило свою деятельность 28 февраля 2011 года.

Из представленных материалов следует, что 17 сентября 2018 года ФИО2 обратилась в Администрацию Батецкого муниципального района Новгородской области с заявлением о заключении с нею и ее несовершеннолетним сыном Ш.В.М. договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность.

Согласно уведомлению Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2018 года в передаче указанного жилого помещения в собственность ФИО2 и Ш.В.М. отказано, поскольку указанное имущество не числится в реестре муниципальной собственности.

В соответствии со справкой Администрации Батецкого муниципального района от 06 ноября 2018 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не числится.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, введено в эксплуатацию в 1985 году в совхозе «Батецкий», предоставлено истцу и членам ее семьи в 2002 году, однако право собственности совхозом и его правопреемниками на указанную квартиру надлежащим образом не оформлено, сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют, также отсутствуют сведения об отнесении спорной квартиры к числу служебных.

Истец с момента вселения по настоящее время, то есть более 15 лет проживает в квартире, открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным имуществом, ответчик возражений по иску не представил, притязаний на квартиру не имеет.

Согласно справкам Администрации Батецкого муниципального района от 22 октября 2018 года ФИО2 и Ш.М.Н. за время проживания на территории 

<

адрес> не использовали право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения.

Согласно ст.7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Поскольку Ш.В.М. является несовершеннолетним, право собственности должно быть признано за ним и ФИО2 в равных долях. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец и ее несовершеннолетний сын вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрели право пользования им, но по не зависящим от них обстоятельствам не могут реализовать своё право на приватизацию спорной квартиры, заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцам не представляется возможным в связи с отсутствием на квартиру документов о регистрации права; истец и ее несовершеннолетний сын приобрели право на жилое помещение, в том числе право на приобретение данного жилого помещения в свою собственность в порядке приватизации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым признать за ФИО2 и Ш.В.М. право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш.В.М., к Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (доля в праве 1/2 ) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,7 кв.м. с кадастровым номером №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 30 ноября 2018 года.

Председательствующий М.А.Малышева 

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 года.

Председательствующий М.А.Малышева