Дело № 2-3819/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 28.09.2018 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности 

<

данные изъяты>.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что в период прохождения курсов повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались пенсионные отчисления, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, также подлежит включению в специальный стаж период работы в должности 

<

данные изъяты>, поскольку в указанный период времени истец осуществлял врачебную деятельность. 

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области по доверенности ФИО2, с требованиями не согласилась, пояснив, что оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-фз от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на пенсию работникам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения засчитываются все периоды деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Судом установлено, что ФИО1 в оспариваемые периоды работал в следующих должностях и учреждениях:

<

данные изъяты>

- с 01.06.2004 года по 31.01.2007 года в должности 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- с 05.02.2007 года по 11.01.2009 года в должности 

<

данные изъяты>

- с 01.06.2012 года по 30.06.2014 года в должности 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>

- с 15.01.2009 года по 02.11.2011 года в должности 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>

- с 03.11.2011 года по 31.05.2012 года в должности 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>

- с 01.07.2014 года по 30.11.2016 года в должности 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>

- с 01.12.2016 года по настоящее время в должности 

<

данные изъяты>.

Наименование должности и учреждений содержится в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом не зачтен в специальный медицинский стаж период работы в должности 

<

данные изъяты> с 03.11.2011 года по 31.05.2012 года (6 месяцев 29 дней), в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

С учетом собранных по делу доказательств, суд находит необоснованным исключение указанного периода из подсчета специального стажа по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В указанный Список включены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность.

Работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть включена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из смысла данного пункта Правил следует, что им регулируются вопросы зачета в стаж лечебной деятельности периодов работы в отношении лиц, занятых в течение неполного рабочего времени и совмещающих несколько должностей. В данном же случае оценка пенсионных прав ФИО1 регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям (их заместителям), предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке ими специального стажа и при условии одновременного занятия ими врачебной деятельностью, при этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Из представленных документов установлено, что в оспариваемый период работы в должности 

<

данные изъяты> на 1 ставку, ФИО1 осуществлялась врачебная деятельность по совместительству в том же медицинском учреждении в должности 

<

данные изъяты> на 0,25 ставки, с оплатой труда по обоим должностям, что подтверждается уточняющими справками, актами проверки.

Таким образом, ФИО1 как 

<

данные изъяты> в спорный период времени осуществлял лечебную деятельность по врачебной специальности, в связи с чем, спорные периоды времени подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении (6 месяцев 29 дней). 

Также пенсионным органом не включены в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.04.2005 года по 18.05.2005 года (1 месяц 1 день), с 05.02.2007 года по 02.06.2007 года (3 месяца 28 дней), с 30.01.2012 года по 31.03.2012 года (2 месяца 1 день), с 17.12.2012 года по 29.12.2012 года (13 дней), с 17.04.2017 года по 22.04.2017 года (6 дней), с 16.042018 года по 21.04.2018 года (6 дней).

В соответствии со статьями 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом требований действующего законодательства, указанные выше спорные периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж. 

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 18.09.2018 года с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж, (с учетом включения оспариваемых периодов) составил более 30 лет.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган – 18.09.2018 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 28 сентября 2018 года № в части отказа во включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 03.11.2011 года по 31.05.2012 года работы в должности 

<

данные изъяты> (с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2012 года по 31.03.2012 года),

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.04.2005 года по 18.05.2005 года, с 05.02.2007 года по 02.06.2007 года, с 17.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 17.04.2017 года по 22.04.2017 года, с 16.04.2018 года по 21.04.2018 года. 

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 06 ноября 2018 года.

Судья Альштадт С.Н.